全國統(tǒng)計工作會議在京召開
馬建堂要求深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面
全國統(tǒng)計工作會議1月13日在北京召開。國家統(tǒng)計局局長馬建堂在大會上作了題為《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面》的講話。會議的主題是總結(jié)2008年統(tǒng)計工作，研究當(dāng)前統(tǒng)計形勢，部署2009年工作。
馬建堂指出，過去的一年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年，也是促進統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的重要一年。各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計工作者高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院的中心工作，遵循中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，無私奉獻，統(tǒng)計事業(yè)取得新的進展。國家統(tǒng)計局和省級統(tǒng)計機構(gòu)的學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效，為積極應(yīng)對國際金融危機沖擊和加強科學(xué)決策提供統(tǒng)計服務(wù)，第二次全國經(jīng)濟普查等重大國情國力普查和常規(guī)調(diào)查進展順利，統(tǒng)計調(diào)查制度進一步完善，部門統(tǒng)計工作邁上新臺階，統(tǒng)計管理體制改革穩(wěn)步推進，統(tǒng)計信息化、法制和隊伍建設(shè)等取得新成績。
馬建堂強調(diào)，我們正站在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的歷史新起點上。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面，最根本的就是要把科學(xué)發(fā)展觀作為強大的思想武器和行動指南，不斷增強自覺性和主動性，堅定不移地推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時期，統(tǒng)計改革和發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強副總理關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示，以提升統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平為目標(biāo)，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以信息化為支撐，積極構(gòu)建組織體系完善、調(diào)查制度科學(xué)、技術(shù)手段先進、法制保障有力、隊伍素質(zhì)過硬的現(xiàn)代統(tǒng)計體系，努力為黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委政府、社會公眾以及各類經(jīng)濟體提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。在推進統(tǒng)計改革和發(fā)展中，必須毫不動搖地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作，必須鍥而不舍地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，必須堅持不懈地提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須矢志不渝地推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新，必須竭盡全力地提高統(tǒng)計能力，必須堅定不移地加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。
馬建堂要求，統(tǒng)計系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，就必須繼續(xù)解放思想，不斷深化統(tǒng)計改革，努力構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計體系：
――必須把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信、準(zhǔn)確完整作為統(tǒng)計工作的生命線，積極構(gòu)建覆蓋全面、基礎(chǔ)扎實、程序規(guī)范、責(zé)任明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。
――必須加快統(tǒng)計制度方法改革，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)完備、名錄健全、指標(biāo)完善、方法科學(xué)的統(tǒng)計調(diào)查體系。
――必須不斷完善統(tǒng)計管理體制，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)、機構(gòu)健全、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力的統(tǒng)計組織體系。
――必須加快統(tǒng)計信息化建設(shè)，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、程序統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效、方便快捷的統(tǒng)計信息化支撐體系。
――必須努力提升統(tǒng)計服務(wù)水平，積極構(gòu)建信息可靠、內(nèi)容豐富、方式多樣、便捷適用的統(tǒng)計服務(wù)體系。
馬建堂強調(diào)，在構(gòu)建好現(xiàn)代化統(tǒng)計體系的同時，必須處理好統(tǒng)計改革和發(fā)展中的創(chuàng)新與繼承的關(guān)系，必須處理好體制機制改革與發(fā)揮人的主觀能動性的關(guān)系，必須處理好夯實基礎(chǔ)與統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。
馬建堂指出，2009年是新中國成立60周年，也是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。各級統(tǒng)計機構(gòu)要按照黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決落實黨中央、國務(wù)院的各項部署，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，深化統(tǒng)計改革，加強各項統(tǒng)計建設(shè)，努力提高統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的水平。一是著眼解決問題，進一步搞好學(xué)習(xí)實踐活動。國家統(tǒng)計局和各省級統(tǒng)計機構(gòu)要在鞏固學(xué)習(xí)實踐活動初步成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解放思想，制定好整改方案，切實將整改措施落到實處。市縣兩級統(tǒng)計機構(gòu)要嚴(yán)格按照中央的統(tǒng)一部署和地方黨委的具體要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐活動。二是應(yīng)對金融危機，努力當(dāng)好參謀助手。要圍繞擴大內(nèi)需、保持增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，深入開展統(tǒng)計分析和監(jiān)測，及時為黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委政府提供準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計信息和政策建議。三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好普查工作。認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟普查普查表填報階段的各項工作，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極做好第六次全國人口普查的前期準(zhǔn)備工作。四是加大創(chuàng)新力度，不斷深化制度方法改革。加快推進統(tǒng)計調(diào)查的一體化。積極進行“一套表”試點。完善環(huán)保、能源、就業(yè)、投資、價格、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查制度。加大對行政記錄的應(yīng)用，積極研究利用行政記錄轉(zhuǎn)換、推算統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方法。五是重視“雙基”建設(shè)，大力夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。加強統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、基本單位名錄庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，出臺《縣級統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范》。六是積極開拓進取，進一步完善統(tǒng)計管理體制。認(rèn)真總結(jié)各地實施地方統(tǒng)計機構(gòu)垂直管理的經(jīng)驗，鼓勵有條件的地方進行試點和探索。認(rèn)真研究各地統(tǒng)計中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展和改革經(jīng)驗。進一步加強對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)和管理。進一步完善國家調(diào)查隊管理體制改革，努力形成團結(jié)協(xié)作、相得益彰的局隊關(guān)系。七是加快建設(shè)步伐，積極推進統(tǒng)計信息化。完成國家統(tǒng)計信息工程擴建項目，積極推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理平臺建設(shè)，完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強聯(lián)網(wǎng)直報工作。八是堅持依法統(tǒng)計，加強統(tǒng)計法制和巡查工作。積極配合全國人大常委會做好《統(tǒng)計法》的修改工作。抓緊擬定《全國人口普查條例》，盡快制定并頒布《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及其配套的實施辦法。加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，繼續(xù)做好統(tǒng)計巡查工作。
馬建堂要求，必須大力加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，為順利完成各項統(tǒng)計工作提供堅強有力的組織保障。繼續(xù)解放思想，努力更新觀念；不斷加強學(xué)習(xí)，提高工作水平；深入實際調(diào)研，改進工作作風(fēng)；增強大局意識，加大管理力度；恪守職業(yè)道德，堅持廉政勤政。
會議由國家統(tǒng)計局副局長林賢郁主持。國家統(tǒng)計局副局長張為民、徐一帆、謝鴻光、許憲春，國家統(tǒng)計局三總師，各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局局長，國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊總隊長，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計局局長，副省級城市統(tǒng)計局局長，國家統(tǒng)計局副省級城市調(diào)查隊隊長，國務(wù)院各部門和行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人，國家統(tǒng)計局各司級行政單位和在京直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人出席了會議。
