新年伊始，甘肅省財(cái)政戰(zhàn)線傳來喜訊：2008年全省地方財(cái)政收入、大口徑財(cái)政收入均實(shí)現(xiàn)20%以上的增幅，全省財(cái)政收支預(yù)算任務(wù)圓滿完成。
盤點(diǎn)一年來的財(cái)政收支情況，省財(cái)政廳廳長周多明認(rèn)為，最大的亮點(diǎn)在于，甘肅省全年財(cái)政支出達(dá)到965億多元，比上年增加支出290億元，增長42.99%。
甘肅省各級(jí)財(cái)稅部門面對冰雪、地震等災(zāi)害，以及金融危機(jī)沖擊，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，努力爭取中央支持，實(shí)行積極的財(cái)政政策，全省救災(zāi)重建、社會(huì)保障和支農(nóng)惠農(nóng)等各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障，為確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、擴(kuò)大就業(yè)提供了較好的財(cái)力保障。
百億元救災(zāi)款情暖萬千災(zāi)區(qū)群眾
2008年5月12日，一場特大地震災(zāi)難，給甘肅省隴南、甘南等地成千上萬的百姓造成了不可估量的損失。一時(shí)間，痛失親人，傷病折磨，家園被毀，糧食掩埋，災(zāi)區(qū)數(shù)百萬群眾深陷衣食難安的窘境。
抗震救災(zāi)千頭萬緒，如何盡快讓深受苦難的老百姓有地方住，有衣穿，有飯吃，解決他們眼前的困難？這是擺在各級(jí)財(cái)政部門面前的一道急需解決的難題。
為此，各級(jí)財(cái)政部門緊急行動(dòng)起來，積極爭取中央支持，壓減公用經(jīng)費(fèi)，及時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在積極籌集資金的同時(shí)，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，建立抗震救災(zāi)資金“綠色通道”，實(shí)行救災(zāi)資金入庫和調(diào)撥“直通車”，全力保障應(yīng)急搶險(xiǎn)、群眾生活和災(zāi)后重建的需要。當(dāng)年，各級(jí)財(cái)政共下達(dá)救災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建資金99.85億元。同時(shí)還爭取到國際金融組織援助貸款2億美元。
結(jié)合抗震救災(zāi)的實(shí)際情況，甘肅省財(cái)稅部門出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，對災(zāi)區(qū)有關(guān)稅收、基金、行政事業(yè)性收費(fèi)等進(jìn)行減免。同時(shí)，制定了困難群眾臨時(shí)生活救助、農(nóng)民住房重建維修補(bǔ)助等一系列制度辦法，以便更好地引導(dǎo)社會(huì)資金投入抗震救災(zāi)和重建家園。
為把每一分財(cái)政資金用到刀刃上，甘肅省財(cái)政部門會(huì)同審計(jì)、紀(jì)監(jiān)等有關(guān)單位，深入一線核查災(zāi)情，對抗震救災(zāi)資金物資籌集、撥付、發(fā)放、使用情況和各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，進(jìn)行全過程跟蹤檢查，對違規(guī)發(fā)放救災(zāi)款物等問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。陽光財(cái)政暖民心
2008年，甘肅省各級(jí)財(cái)政緊緊圍繞群眾“最需要、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)”的問題，多方籌集資金，當(dāng)年用于解決民生問題的財(cái)政支出達(dá)到460多億元。民生問題已成為當(dāng)年財(cái)政支出的重中之重。
當(dāng)全球金融危機(jī)席卷而來時(shí)，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，省勞動(dòng)保障廳制定下發(fā)了就業(yè)登記和失業(yè)登記管理辦法、再就業(yè)援助等配套政策，通過發(fā)放職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、公益性崗位和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼帶動(dòng)就業(yè)，同時(shí)擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)，啟動(dòng)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款等一系列優(yōu)惠政策。
每一項(xiàng)擴(kuò)大就業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施，離不開財(cái)政資金的支持。2008年，全省用于社會(huì)保障和就業(yè)的支出高達(dá)209億多元，比上年增加了102億多元。城鄉(xiāng)低保、困難群眾住房問題等得到公共財(cái)政資金的關(guān)照，從而較好地緩解了物價(jià)上漲給群眾帶來的生活困難。
不僅如此，公共財(cái)政的陽光還更多地溫暖著全省2000多萬城鄉(xiāng)群眾：2008年，甘肅省用于醫(yī)療衛(wèi)生支出57.61億元，比上年增加16.77億元，提高了參合農(nóng)民的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全省1868萬農(nóng)民從中受益，在14個(gè)市州本級(jí)全面實(shí)行了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋范圍；當(dāng)年教育支出實(shí)現(xiàn)179.94億元，比上年增加57.29億元，提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對城市低保和殘疾人家庭的46.7萬學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書。
省財(cái)政廳廳長周多明坦言，2008年財(cái)政支出的主軸線，就是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生。特別是年初省委、省政府承諾要辦14件實(shí)事后，各級(jí)財(cái)政千方百計(jì)壓減公用經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)安排18億多元資金，確保了14件實(shí)事全面實(shí)施?；蒉r(nóng)政策夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
2008年，各級(jí)財(cái)政認(rèn)真落實(shí)中央“多予少取放活”的支農(nóng)惠農(nóng)優(yōu)惠政策，當(dāng)年用于農(nóng)林水事務(wù)、天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)村道路建設(shè)等方面支出137億多元。這些真金白銀讓農(nóng)民真正嘗到了甜頭。
2008年，各級(jí)財(cái)政共安排資金19.39億元，加大對種糧農(nóng)民糧食、良種、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼力度。同時(shí)，撥付資金1.2億元，認(rèn)真落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)和奶牛保險(xiǎn)政策，加大生豬、奶業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼力度。手拿著一摞摞滾燙的補(bǔ)貼款，廣大的糧農(nóng)和養(yǎng)殖戶們笑逐顏開，他們擴(kuò)大生產(chǎn)的信心更足了。
為了確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，2008年省政府專門出臺(tái)了《關(guān)于推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一冊明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》。今后，給農(nóng)民發(fā)放的各類補(bǔ)貼和補(bǔ)助資金，都將直接發(fā)放到存折上。
同時(shí)，甘肅省財(cái)政部門大力支持旱作農(nóng)業(yè)等科技推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，扶持實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道。由于一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的好政策，調(diào)動(dòng)了甘肅省千萬農(nóng)民的積極性。2008年甘肅省糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)。（記者 盧吉平）
