交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖在2009年全國(guó)春運(yùn)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)
（2009年1月8日）
同志們：
2009年的春運(yùn)工作即將全面展開(kāi)。
據(jù)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)全國(guó)道路、水路客運(yùn)量將分別達(dá)20.7億人次和3100萬(wàn)人次，比去年同期分別增長(zhǎng)3%和8%，加之當(dāng)前全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響和交通運(yùn)輸業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，今年春運(yùn)面臨的形勢(shì)和任務(wù)是復(fù)雜而艱巨的。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮道路客運(yùn)的“兜底”保障作用和城市客運(yùn)的銜接集散作用，全力保障春運(yùn)工作安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行，使人民群眾平安出行，放心出行。2008年12月26日我部已對(duì)今年春運(yùn)工作發(fā)出通知，提出了明確要求，各地交通運(yùn)輸部門(mén)正在認(rèn)真組織落實(shí)。下面再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、加強(qiáng)運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)
盡管有部分農(nóng)民工已提前返鄉(xiāng)，但今年春運(yùn)仍可能出現(xiàn)民工流、學(xué)生流、探親流疊加的情況。各地要在做好客流調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂周密的春運(yùn)組織方案，保障運(yùn)力總體充足；春運(yùn)開(kāi)始后，各客運(yùn)站要根據(jù)客流變化，及時(shí)調(diào)整班次密度，適時(shí)增開(kāi)加班車(chē)船，及時(shí)疏運(yùn)旅客，防止出現(xiàn)旅客積壓；各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要強(qiáng)化區(qū)域運(yùn)力調(diào)配，視情組織運(yùn)力異地支援，應(yīng)對(duì)區(qū)域性、突發(fā)性客流變化，防止局部地區(qū)出現(xiàn)運(yùn)力緊張；各運(yùn)輸企業(yè)要提前到大專(zhuān)院校、廠(chǎng)礦企業(yè)等學(xué)生、民工比較集中的地區(qū)，與有關(guān)單位簽訂運(yùn)輸合同，積極組織開(kāi)行客運(yùn)包車(chē)，為團(tuán)體旅客提供“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸服務(wù)；各地城市公共客運(yùn)管理部門(mén)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，督促公交、地鐵、輕軌客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行運(yùn)行計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定的班次、線(xiàn)路、站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，視情增加班次密度、延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，并重點(diǎn)做好中心客運(yùn)站場(chǎng)、大型居住小區(qū)、主要商務(wù)區(qū)、商業(yè)區(qū)等乘客集中場(chǎng)所的公交客運(yùn)服務(wù)工作，保障乘客便利出行；各城市出租汽車(chē)管理部門(mén)要督促出租汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)保障出租車(chē)正常運(yùn)營(yíng)，保證出租車(chē)運(yùn)力充足，滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民出行需要。
二、強(qiáng)化運(yùn)輸安全管理
安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和部有關(guān)安全管理規(guī)定，認(rèn)真抓好安全工作，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處：一是要加強(qiáng)源頭管理。各汽車(chē)客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理制度，即“危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站、無(wú)關(guān)車(chē)輛不進(jìn)站”和“超載客車(chē)不出站、安全例檢不合格客車(chē)不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車(chē)證件不齊全不出站、出站登記表未經(jīng)審核簽字不出站”。嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛發(fā)車(chē)前安全例檢制度，嚴(yán)格按車(chē)船載客定額售票檢票，嚴(yán)防安全檢查不合格車(chē)輛和超載車(chē)船出站發(fā)班。各客運(yùn)站要指定專(zhuān)人，設(shè)置專(zhuān)崗，特別是充分發(fā)揮奧運(yùn)期間新配或增配的行包安檢儀的作用，加強(qiáng)危險(xiǎn)品查堵；二是要保證車(chē)船技術(shù)狀況良好。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)船的維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，防止技術(shù)狀況不合格的車(chē)船參加春運(yùn)；三是要加強(qiáng)對(duì)駕駛員等從業(yè)人員的教育和管理。要組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全制度、操作規(guī)程，努力提高其安全意識(shí)和安全技能。要按規(guī)定為長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛增配駕駛?cè)藛T，認(rèn)真落實(shí)運(yùn)行途中休息制度,杜絕疲勞駕駛；四是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要充分利用GPS、行車(chē)記錄儀等科技設(shè)備，對(duì)駕駛?cè)藛T駕駛過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，確保駕駛?cè)藛T自覺(jué)遵章守紀(jì)、安全駕駛；五是加強(qiáng)水運(yùn)安全管理。海事部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保水上通航秩序良好。航道部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)，消除安全隱患。救助部門(mén)要加強(qiáng)值班，組織好救助力量，及時(shí)救助遇險(xiǎn)船只和人員；六是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量，深入車(chē)站、碼頭等運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)，排查各類(lèi)安全隱患，及時(shí)糾正整改，真正做到防患于未然。
三、提升運(yùn)輸服務(wù)水平
要堅(jiān)持以人為本，采取有效措施，為廣大旅客提供便利、舒適、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。一是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要增加執(zhí)法監(jiān)督力量，設(shè)立和公布社會(huì)投訴電話(huà)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)等各種侵害旅客利益、擾亂市場(chǎng)秩序的行為；二是要采取多種形式售票、增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間等措施，最大限度方便旅客購(gòu)票，減少旅客排隊(duì)等候時(shí)間；三是要組織開(kāi)展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，采取多種便民措施，為旅客解決旅途中遇到的困難和問(wèn)題，特別是要為老、弱、病、殘、孕旅客提供周到服務(wù)；四是要按規(guī)定配齊和使用各項(xiàng)服務(wù)設(shè)備，美化車(chē)站、碼頭、車(chē)船環(huán)境，保證整潔衛(wèi)生；要認(rèn)真對(duì)待處理旅客咨詢(xún)與投訴，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題，努力營(yíng)造“和諧有序、文明祥和”的春運(yùn)氛圍。
四、積極有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要認(rèn)真汲取去年春運(yùn)抗擊南方雨雪冰凍災(zāi)害的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好各種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。部里今年已經(jīng)對(duì)公路水路交通應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修改完善，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要結(jié)合本地情況，認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，絕不能把應(yīng)急預(yù)案“寫(xiě)在紙上、掛在嘴上”，而是要真正做到“抓落實(shí)、見(jiàn)成效”。在春運(yùn)開(kāi)始前，各地要針對(duì)可能出現(xiàn)的惡劣天氣，儲(chǔ)備必要的物資、設(shè)施、設(shè)備，組織好應(yīng)急隊(duì)伍，積極做好防雪、防凍、防霧的一切準(zhǔn)備工作。運(yùn)管部門(mén)要認(rèn)真檢查落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力，隨時(shí)準(zhǔn)備組織搶運(yùn)。春運(yùn)期間，一旦發(fā)生雨雪大霧等惡劣天氣，要在第一時(shí)間向社會(huì)公布路況信息，并組織人員設(shè)備，播撒防滑材料，清除積雪，要建立和完善路警協(xié)調(diào)工作機(jī)制，公路管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與公安交通管理機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，疏導(dǎo)交通，除極端情況外，一般不宜簡(jiǎn)單采取封閉交通的辦法，最大限度地降低和減少不利天氣等因素造成的交通擁堵影響，保障公路安全暢通。在發(fā)生大范圍運(yùn)力緊張、大量旅客滯留時(shí)，各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要按照規(guī)定迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力緊急疏運(yùn)旅客，對(duì)涉及省際間、區(qū)域間調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力的，要及時(shí)向部報(bào)告，由部組織落實(shí)。當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要切實(shí)保持高度的責(zé)任心和使命感，妥善及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，將各種不穩(wěn)定因素消除于萌芽狀態(tài)，防止和避免影響春運(yùn)工作的順利進(jìn)行。
最后，春節(jié)將至，我代表交通運(yùn)輸部，向辛勤工作在春運(yùn)一線(xiàn)的廣大交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)，并希望大家盡最大努力，以飽滿(mǎn)的熱情、出色的工作，圓滿(mǎn)完成春運(yùn)任務(wù)，給人民群眾的安全便捷出行提供盡可能滿(mǎn)意的服務(wù)。
謝謝！
