重慶市是全國(guó)重要的農(nóng)民工輸出地。該市部分企業(yè)也受到波及，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近日，市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的通知》，要求進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作， 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障工作力度。
《通知》要求各單位要抓住擴(kuò)大內(nèi)需和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，千方百計(jì)增加市內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)崗位。積極扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。積極落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，幫助企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，盡量不裁減或少裁減農(nóng)民工。
重慶市將大力支持農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。多層次搭建就業(yè)平臺(tái)，積極開展多種就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月至少開展一次“送崗位、送政策、送培訓(xùn)”下鄉(xiāng)活動(dòng)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)和資金投入力度，圍繞市場(chǎng)需求開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。積極實(shí)施農(nóng)民工待崗培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)待崗農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)2009年就讀中職學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每人每年給予2000元學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼。
《通知》要求全市要積極拓展市外勞務(wù)輸出渠道，拓展市外就業(yè)基地，繼續(xù)動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)民工外出就業(yè)。培育勞務(wù)品牌和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，通過勞務(wù)品牌帶動(dòng)和發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用，多渠道有序輸出農(nóng)民工。力爭(zhēng)今年建立完善20個(gè)駐外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，全市“充分就業(yè)村”達(dá)到1000個(gè)，培育國(guó)家級(jí)和市級(jí)勞務(wù)品牌各10個(gè)，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人6000人。
2009年，重慶市要建立完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目咨詢、政策指導(dǎo)、項(xiàng)目審批等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。還將建設(shè)10個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，在全市開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，提高貸款貼息比例，對(duì)吸納農(nóng)民工100人以上或達(dá)到職工總數(shù)10%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)給予貸款貼息。各區(qū)縣（自治縣）將開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策試點(diǎn)。
此外，《通知》還要求切實(shí)保障農(nóng)民工土地承包權(quán)益。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。違法流轉(zhuǎn)的農(nóng)民工承包地，農(nóng)民工要求退還的要堅(jiān)決退還；長(zhǎng)期占用不能退還的，要負(fù)責(zé)安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
《通知》最后強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障工作力度，認(rèn)真做好農(nóng)民工公共服務(wù)。全市要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，繼續(xù)完善工資保證金制度，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控。建立農(nóng)民工維權(quán)預(yù)備金制度，2009年市級(jí)財(cái)政安排100萬元，用于該市外出農(nóng)民工的應(yīng)急維權(quán)工作。擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，2009年農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到40萬人和30萬人。對(duì)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的農(nóng)民工，按規(guī)定及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，按規(guī)定納入農(nóng)村低保保障范圍。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問題，任何學(xué)校都不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)。2009年，該市將在主城區(qū)和農(nóng)民工較為集中的區(qū)域，新增“農(nóng)民工公寓”25萬平方米，妥善解決農(nóng)民工生活居住問題。積極開展“送溫暖”活動(dòng)和形式多樣的農(nóng)民工文化活動(dòng)。重點(diǎn)打擊在車站、碼頭等區(qū)域發(fā)生的侵害農(nóng)民工人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。
