1月5日下午，公安部在京召開2009年全國(guó)邊防檢查工作電視電話會(huì)議。會(huì)議回顧總結(jié)了2008年的邊防檢查工作，表彰了一批工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，并對(duì)2009年邊防檢查工作進(jìn)行了部署。公安部黨委委員、副部長(zhǎng)孟宏偉出席會(huì)議并講話。
孟宏偉指出，2008年是我國(guó)歷史上極不平凡的一年，中華民族迎來(lái)了期盼百年的奧運(yùn)盛會(huì)，遭受了重大的冰凍雨雪災(zāi)害和汶川特大地震，全體邊檢人員在安保形勢(shì)異常嚴(yán)峻、工作強(qiáng)度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求前所未有之高的情況下，圓滿完成了邊防檢查任務(wù)。
孟宏偉說，2009年，各級(jí)邊檢機(jī)關(guān)要充分認(rèn)清形勢(shì)，圍繞服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真落實(shí)公安部黨委“三項(xiàng)建設(shè)”戰(zhàn)略部署，全面改進(jìn)和加強(qiáng)邊檢工作。要以提高邊檢服務(wù)水平工作為中心，著力加強(qiáng)服務(wù)理念、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)精神的“三大支柱”建設(shè)、服務(wù)定式養(yǎng)成以及規(guī)范化、信息化建設(shè)，建立相對(duì)完善的邊檢專業(yè)理論體系，全力打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的邊檢服務(wù)品牌。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，切實(shí)做到“通關(guān)需要在哪里，邊檢服務(wù)就保障到哪里”；二是要進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定職能，把奧運(yùn)安保的成功做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)邊檢信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，最大限度整合現(xiàn)有信息資源，提升綜合利用效能。孟宏偉說，“讓每一名服務(wù)對(duì)象在任何時(shí)間任何崗位都能得到同樣優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，做構(gòu)建和諧警民關(guān)系的模范”，是今年開展提高邊檢服務(wù)水平工作的總要求。在提高服務(wù)水平方面，具體要抓好以下幾方面工作：一是著力在深化思想認(rèn)識(shí)上下功夫；二是著力在建立服務(wù)定式和狠抓養(yǎng)成上下功夫；三是著力在“三大支柱”建設(shè)上下功夫。
邊檢工作服務(wù)更親切管控更嚴(yán)密
邊檢民警正在回答群眾的咨詢。人民公安報(bào)記者趙飛攝
2008年全國(guó)公安邊檢機(jī)關(guān)和全國(guó)現(xiàn)役邊檢站人員圍繞中心工作，為實(shí)現(xiàn)“和諧奧運(yùn)”工作目標(biāo)，確保出入境人員安全、快捷、滿意通關(guān)，及時(shí)研究制定、調(diào)整完善政策措施，加強(qiáng)培訓(xùn)，采取針對(duì)性服務(wù)措施，改善通關(guān)環(huán)境，為出入境人員提供了高水平的服務(wù)，贏得了廣泛贊譽(yù)。
亮點(diǎn)一 邊檢工作全力服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)
自7月8日至9月20日，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)共查驗(yàn)入出境外籍持卡人員10萬(wàn)多人次。
針對(duì)奧運(yùn)貴賓級(jí)別高、規(guī)模大的特點(diǎn)，公安部出入境管理局提前向奧組委有關(guān)部門，研究明確了入出境邊檢禮遇人員范圍。7月8日至9月20日，全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)共為417個(gè)外國(guó)副總理級(jí)以上奧運(yùn)代表團(tuán)成員提供入出境邊檢禮遇7410人次，其中入出境國(guó)家元首、政府首腦、王室成員501人次。
由于大量持卡人入境手續(xù)不符，公安部出入境管理局與北京總站迅速協(xié)調(diào)奧組委及其他相關(guān)部門研究解決辦法，成功促成奧組委派人在口岸現(xiàn)場(chǎng)辦公，有效避免了持卡人員長(zhǎng)時(shí)間大量滯留口岸。
自7月8日外籍奧運(yùn)會(huì)大家庭成員開始入境至9月20日殘奧會(huì)閉幕，全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)共辦理入出境槍支4394支、彈藥115萬(wàn)余發(fā)，未發(fā)生一起差錯(cuò)。
奧運(yùn)會(huì)期間，全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)收到有關(guān)單位、出入境旅客感謝信1271封，錦旗813面。
亮點(diǎn)二 啟用中國(guó)邊檢標(biāo)志，打造邊檢服務(wù)品牌
2008年2月25日上午，在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓舉行中國(guó)邊檢職業(yè)標(biāo)志揭牌儀式，全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)按照公安部出入境管理局部署，在口岸啟用、推介中國(guó)邊檢標(biāo)志，打造邊檢服務(wù)品牌，完成邊檢執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)改造，共制作、改造邊檢職業(yè)標(biāo)志、服務(wù)標(biāo)志、執(zhí)勤標(biāo)志、通道標(biāo)志、提示標(biāo)志1.4萬(wàn)多件，統(tǒng)一、規(guī)范了邊檢現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志設(shè)置，優(yōu)化了口岸通關(guān)環(huán)境，進(jìn)一步完善了“文明國(guó)家窗口”的形象。
為全面檢驗(yàn)2008年提高邊檢服務(wù)水平工作成效，推動(dòng)邊檢服務(wù)水平向更高層次發(fā)展，根據(jù)公安部的統(tǒng)一部署，并以此為契機(jī)，促進(jìn)專業(yè)素質(zhì)明顯提高，職業(yè)精神進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)措施更加精細(xì)，2008年11月1日至28日，全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)完成了提高服務(wù)水平年度檢查評(píng)價(jià)工作。接受檢查評(píng)價(jià)的217個(gè)邊檢站全部實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)或近期目標(biāo)。這些單位切實(shí)做到了“服務(wù)更加親切、管控更加嚴(yán)密”的工作總要求，提高服務(wù)水平工作成績(jī)突出。
亮點(diǎn)三 各邊檢站努力改進(jìn)工作，開展人性化服務(wù)
2008年春運(yùn)期間，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)入出境旅客流量持續(xù)走高。日均檢查出入境旅客始終保持在5萬(wàn)人次以上，最高達(dá)到64623人次，為避免2007年春運(yùn)期間機(jī)場(chǎng)入境大廳候檢旅客“爆滿”情況出現(xiàn)，浦東邊檢站邊檢人員加班加點(diǎn)，為廣大出入境旅客提供安全、快捷、舒暢的通關(guān)服務(wù)。廣州邊檢總站所屬天河、白云、黃埔等邊檢站分別組織召開口岸工作座談會(huì)，先后向航空公司、船舶代理公司等共76家口岸經(jīng)營(yíng)單位征求意見建議，白云邊檢站推出了從咨詢臺(tái)到驗(yàn)證臺(tái)的“接力棒式”無(wú)縫鏈接服務(wù)，確保旅客在需要時(shí)得到邊檢機(jī)關(guān)及時(shí)有效的幫助。洲頭嘴邊檢站為支持地方政府抗災(zāi)救災(zāi)工作，為裝運(yùn)副食品、水產(chǎn)品、煤炭、石油液化氣等救災(zāi)物資的船舶提供“綠色通道”服務(wù)，送服務(wù)到碼頭，使船舶靠岸后即可辦理邊檢手續(xù)，節(jié)省了船舶報(bào)檢時(shí)間，保證了救災(zāi)物資的及時(shí)裝運(yùn)。海口美蘭邊檢站積極響應(yīng)海南省政府“海南國(guó)際旅游島建設(shè)”的總體部署，采取了多項(xiàng)措施，大力支持海南的旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)。吳淞邊檢站緊急出警飛越百里海域，救助停泊在距離該站轄區(qū)100多公里外長(zhǎng)江口海域的巴拿馬籍船舶“嵐山之星”號(hào)的兩名受重傷船員。
全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)根據(jù)各自不同情況，采取了各項(xiàng)措施，這些措施主要一是開足通道確保旅客快速通關(guān)。二是針對(duì)不同群體提供人性化服務(wù)。增開“愛心通道”，為老人、小孩和孕婦等弱勢(shì)群體優(yōu)先辦理邊檢手續(xù)；并調(diào)整通道種類設(shè)置，提高通道利用效率，最大限度地滿足候檢旅客對(duì)邊檢服務(wù)的個(gè)性化需求。
亮點(diǎn)四 深圳邊檢利用高科技確保高效率通關(guān)
為盡可能縮短旅客候檢時(shí)間，減少口岸擁堵，深圳邊檢總站本著“向科技要效率”的原則，不斷加大科技研發(fā)力度，自主開發(fā)啟用了“口岸通關(guān)信息自動(dòng)查詢系統(tǒng)”，努力為廣大出入境旅客提供更加便捷的口岸出入境信息咨詢服務(wù)，取得了很好的社會(huì)效果。
“口岸通關(guān)信息自動(dòng)查詢系統(tǒng)”是深圳邊檢總站依托中國(guó)電信語(yǔ)音通信網(wǎng)和深圳邊檢辦公網(wǎng)自行研制開發(fā)的。該系統(tǒng)可提供普通話、粵語(yǔ)、英語(yǔ)三種語(yǔ)言的查詢服務(wù)，可供查詢的口岸包括九個(gè)通行口岸。旅客通過該系統(tǒng)可查詢所選口岸的信息，選擇適宜的通關(guān)時(shí)間和通關(guān)口岸，以避開高峰時(shí)段或流量較大、候檢時(shí)間較長(zhǎng)的口岸。該系統(tǒng)的啟用不僅有效地緩解了深圳口岸通關(guān)壓力，而且進(jìn)一步縮短了旅客的候檢時(shí)間，這個(gè)系統(tǒng)的售出，再加上其他措施到位，即便是在單日旅客流量超過69.5萬(wàn)人次、刷新歷史新高的3月21日，深圳也沒有任何一個(gè)口岸出現(xiàn)旅客擁堵的現(xiàn)象。
亮點(diǎn)五 全國(guó)現(xiàn)役邊檢站取得“六個(gè)明顯進(jìn)步”：
2008年，全國(guó)現(xiàn)役邊檢站緊密結(jié)合口岸特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象的新期待新需求推出了一大批新的服務(wù)舉措，主要取得了“六個(gè)明顯進(jìn)步”：
一、在牢固樹立以服務(wù)為中心的邊檢工作理念方面取得明顯進(jìn)步。把奧運(yùn)安保和提高服務(wù)水平確立為2008年中心工作，在計(jì)劃安排、運(yùn)行機(jī)制、投入力度、監(jiān)督保障上進(jìn)行了周密部署。
二、在優(yōu)化通關(guān)環(huán)境方面取得明顯進(jìn)步。各邊檢站按照“一切圍繞現(xiàn)場(chǎng)，一切為了現(xiàn)場(chǎng)，一切保障現(xiàn)場(chǎng)”的工作要求，主動(dòng)貼近服務(wù)對(duì)象的需求提高服務(wù)水平。
三、在創(chuàng)新服務(wù)舉措方面取得明顯進(jìn)步。各邊檢站積極研究廣大出入境人員新期待新需求，不斷推出新的服務(wù)舉措為旅客通關(guān)、企業(yè)發(fā)展、政府引資提供便利條件。一是服務(wù)更加精細(xì)化。
四、在專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)養(yǎng)成方面取得明顯進(jìn)步。各單位扎實(shí)開展崗位練兵，強(qiáng)化服務(wù)養(yǎng)成。檢站人員言行舉止、儀容儀表已趨于規(guī)范統(tǒng)一。
五、在口岸管控能力方面取得明顯進(jìn)步。各邊防總隊(duì)和邊檢站緊緊圍繞奧運(yùn)安保中心任務(wù)，全力維護(hù)口岸的通關(guān)順暢和安全穩(wěn)定。
六、在健全邊檢服務(wù)工作機(jī)制方面取得了明顯進(jìn)步。各總隊(duì)、邊檢站十分注重邊檢服務(wù)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)提高服務(wù)水平工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
亮點(diǎn)六 全國(guó)現(xiàn)役邊檢站確保了奧運(yùn)會(huì)和四川抗震物資的安檢，四川省公安邊防總隊(duì)榮記集體二等功
全國(guó)現(xiàn)役邊檢站在奧運(yùn)期間在16個(gè)奧運(yùn)主備降機(jī)場(chǎng)邊檢站增配了39輛流動(dòng)執(zhí)勤車，20個(gè)移動(dòng)服務(wù)臺(tái)，順利完成了16架次奧運(yùn)備降航班邊檢任務(wù)。2008年12月6日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶、中央軍委主席胡錦濤簽署命令，給四川省公安邊防總隊(duì)記集體二等功。在汶川地震期間，四川省公安邊防總隊(duì)檢查員不顧人身財(cái)產(chǎn)受到的嚴(yán)重威脅，紛紛主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，在成都機(jī)場(chǎng)和廣漢臨時(shí)機(jī)場(chǎng)為美國(guó)、俄羅斯、臺(tái)灣等35個(gè)國(guó)家地區(qū)的380架救援包機(jī)3600名專業(yè)搜救、醫(yī)護(hù)人員提供了便利快捷的邊檢服務(wù)，展現(xiàn)了邊檢隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌。
