2008年全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)總體穩(wěn)定
一年來(lái)，全國(guó)公安消防部隊(duì)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的總目標(biāo)，努力推動(dòng)消防工作社會(huì)化，狠抓“三基”工程建設(shè)，不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援能力和部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平，較好地完成了各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)任務(wù)，確保了全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共發(fā)生火災(zāi)13.3萬(wàn)起（指統(tǒng)計(jì)月，不含森林、草原、軍隊(duì)、礦井地下部分火災(zāi)，下同），死亡1385人，受傷684人，直接財(cái)產(chǎn)損失15億元，與去年相比，除損失上升39.3%外，起數(shù)、亡人和傷人分別下降16.2%、2.9%和21.6%。
一、奧運(yùn)會(huì)、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定并大幅下降
針對(duì)今年節(jié)假日調(diào)整、大事多而集中的特點(diǎn)，我局指導(dǎo)各級(jí)公安消防部門(mén)提前介入、周密部署，統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等重大節(jié)日和全國(guó)“兩會(huì)”、寧夏、廣西50周年大慶，中國(guó)--東盟博覽會(huì)，亞歐首腦會(huì)議等重大活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作，特別是組織開(kāi)展了為期七個(gè)月的奧運(yùn)會(huì)消防安全保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。期間，我局多次派出工作組實(shí)地督導(dǎo)消防安全保衛(wèi)措施的落實(shí)。全國(guó)消防官兵放棄休假，深入一線開(kāi)展監(jiān)督檢查、消防宣傳和執(zhí)勤備戰(zhàn)，確保了消防安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，奧運(yùn)會(huì)期間全國(guó)火災(zāi)起數(shù)同比下降17%，北京和京外賽區(qū)沒(méi)有發(fā)生有影響的火災(zāi)、涉奧場(chǎng)所沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f途經(jīng)地沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)、全國(guó)沒(méi)有發(fā)生死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)；全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間沒(méi)有發(fā)生造成社會(huì)影響的火災(zāi)；“春節(jié)”期間全國(guó)火災(zāi)起數(shù)同比下降21%，國(guó)慶期間火災(zāi)同比下降30%。
二、火災(zāi)時(shí)段分布為冬季火災(zāi)高發(fā)，2月火災(zāi)最多、9月火災(zāi)最少
從季節(jié)火災(zāi)分布情況看，冬季共發(fā)生火災(zāi)4.8萬(wàn)起，死亡674人，受傷197人，直接財(cái)產(chǎn)損失6.7億元，其中起數(shù)占全年火災(zāi)總數(shù)的37%，死亡、受傷人數(shù)和損失分別占49%、29%和45%，而春、夏、秋三個(gè)季節(jié)的火災(zāi)起數(shù)分別占全年的26%、18%和19%。從每月火災(zāi)看，2月為全年火災(zāi)起數(shù)最多的月份，達(dá)2.1萬(wàn)起，占全年火災(zāi)總數(shù)的16%，9月份為全年火災(zāi)最少的一個(gè)月，共7185起，只占全年火災(zāi)總數(shù)的5%。
三、農(nóng)村和縣城集鎮(zhèn)火災(zāi)所占比重較大，住宅和人員密集場(chǎng)所仍是防控重點(diǎn)
農(nóng)村和縣城集鎮(zhèn)共發(fā)生火災(zāi)7.5萬(wàn)起，死亡923人，受傷349人，直接財(cái)產(chǎn)損失7.4億元，與上年相比，火災(zāi)起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)分別下降16%、5%和27%，損失上升22%，其中起數(shù)和亡人分別占城鄉(xiāng)火災(zāi)總數(shù)的57%和67%。城市共發(fā)生火災(zāi)4.9萬(wàn)起，死亡433人，受傷317人，直接財(cái)產(chǎn)損失5.8億元，與上年相比，起數(shù)和傷人分別下降17%和12%，死亡人數(shù)微升1.6%，比上年增加7人，財(cái)產(chǎn)損失上升81%。從城鄉(xiāng)火災(zāi)的場(chǎng)所分布情況看，住宅和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)亡人相對(duì)集中。其中，村民、居民住宅共發(fā)生火災(zāi)5.2萬(wàn)起，死亡968人，受傷325人，直接財(cái)產(chǎn)損失2.4億元，雖然起數(shù)僅占總數(shù)的39%，但亡人占總數(shù)的70%；商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、交通樞紐、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老敬老院等人員密集場(chǎng)所共發(fā)生火災(zāi)15831起，死亡238人，受傷176人，直接財(cái)產(chǎn)損失5.2億元，起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的12%和17%。
四、商場(chǎng)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所火災(zāi)損失增加，是全年火災(zāi)損失上升的主要原因
今年全國(guó)的火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失同比上升39%，比上年增加了4.2億元。從火災(zāi)類(lèi)型看，商場(chǎng)市場(chǎng)火災(zāi)損失大、增幅高，損失總數(shù)為4.5億元（其中新疆烏魯木齊德匯國(guó)際廣場(chǎng)火災(zāi)損失3億元），同比增加了2.8億元，上升172%；庫(kù)房堆場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所火災(zāi)損失2.2億元，同比增加7711萬(wàn)元，上升53%；此外，居民住宅火災(zāi)損失增加2334萬(wàn)元，交通工具火災(zāi)損失增加1992萬(wàn)元，易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)損失增加1151萬(wàn)元。
五、夜間火災(zāi)的亡人率高出白天三倍多，且極易造成多人傷亡
據(jù)計(jì)算，全年平均每百起火災(zāi)造成1.04人死亡。從火災(zāi)時(shí)段分布看， 20時(shí)至8時(shí)共發(fā)生火災(zāi)5.3萬(wàn)起，僅占火災(zāi)總數(shù)的39.5%，但造成958人死亡，占死亡總數(shù)的69.2%，百起火災(zāi)的亡人率高達(dá)1.8人，是白天火災(zāi)亡人率0.53人的3.4倍。從全年發(fā)生的75起較大以上火災(zāi)分析，發(fā)生在20時(shí)至8時(shí)的有63起，占84%，造成的死傷人數(shù)分別占較大以上火災(zāi)總數(shù)的88%和99.2%。
六、電氣火災(zāi)所占比重呈加大趨勢(shì)
從引發(fā)火災(zāi)的原因看，電線短路、超負(fù)荷、電器設(shè)備故障等電氣原因引發(fā)火災(zāi)4萬(wàn)起，占總數(shù)的30.1%，比重比去年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；其次，用火不慎引發(fā)火災(zāi)3萬(wàn)多起，占23%；吸煙引發(fā)火災(zāi)9762起，占7.3%；玩火火災(zāi)占7.1%、生產(chǎn)作業(yè)不慎火災(zāi)占5.5%、自燃火災(zāi)占2.2%、雷擊、靜電等其它原因火災(zāi)占15.7%、原因不明的火災(zāi)占9.1%。
七、公安消防部隊(duì)在滅火救援戰(zhàn)斗中作出突出貢獻(xiàn)
各級(jí)公安消防部隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，大力開(kāi)展執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)案制定與演練，深入開(kāi)展“六熟悉”，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)勤保障，按照“五個(gè)第一時(shí)間”的要求，全力做好各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備，部隊(duì)快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力明顯提升，接處警時(shí)間基本控制在1分鐘以內(nèi)，接警后52%的出動(dòng)在10分鐘以內(nèi)到場(chǎng)，77%的火災(zāi)在1小時(shí)內(nèi)得到徹底撲滅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公安消防部隊(duì)共接警出動(dòng)51.2萬(wàn)起，其中撲救火災(zāi)13.5萬(wàn)起，搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助等37.7萬(wàn)起，出動(dòng)消防車(chē)輛79.6萬(wàn)輛次，出動(dòng)官兵509.5萬(wàn)人次，搶救被困人員88398人，疏散遇險(xiǎn)人員40.2萬(wàn)人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值629.7億元。特別是在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川大地震抗震救災(zāi)中，消防部隊(duì)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)克難、排除險(xiǎn)情，全力解救被困群眾，發(fā)揮了應(yīng)急救援的骨干作用。在滅火救援戰(zhàn)斗中，共有150余名官兵受傷，16名官兵英勇?tīng)奚?#160;
