中國特色自主創(chuàng)新道路的探索和實踐
在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年理論研討會上的發(fā)言
科學技術(shù)部黨組書記、副部長李學勇
2008年是改革開放30年，也是迎來科學的春天30年。堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，探索和實踐中國特色自主創(chuàng)新道路，是改革開放30年來我國科技發(fā)展歷程的鮮明特征。
一、我們黨關(guān)于發(fā)展科學技術(shù)的一系列重大戰(zhàn)略思想，為走中國特色自主創(chuàng)新道路提供了思想理論基礎(chǔ)
回顧改革開放30年來我國科技發(fā)展歷程，我們黨總是站在時代前列提出一系列重大戰(zhàn)略思想，對科學技術(shù)發(fā)展作出重大戰(zhàn)略決策和部署。
1.確立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，推動科學技術(shù)為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。1978年3月，黨中央召開全國科學大會，迎來了科學的春天。鄧小平同志在大會講話中提出“知識分子是工人階級的一部分”、“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”。后來鄧小平同志又進一步明確提出了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。上世紀80年代初期，中央提出“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學技術(shù)，科學技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的方針。1982年我國部署實施科技攻關(guān)計劃，重點解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)問題。在農(nóng)村改革發(fā)展大潮中，國家實施星火計劃，把科學技術(shù)播撒在農(nóng)村大地。1985年中央作出改革科學技術(shù)體制的決定，進一步解放科技生產(chǎn)力，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。1986年中央決定實施高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃），以迎接世界新科技革命和高技術(shù)競爭的挑戰(zhàn)。之后國家啟動火炬計劃，建立一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。為加強基礎(chǔ)研究，國家設(shè)立自然科學基金。我國科技工作形成了面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)、加強基礎(chǔ)科學研究等三個層面的總體部署。
2.實施科教興國戰(zhàn)略，進一步加強科技進步與創(chuàng)新。上世紀90年代，以信息技術(shù)為代表的新科技革命日新月異，科學技術(shù)在綜合國力競爭中的地位更加突出。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體，把科技進步和創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵位置，提出實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1995年黨中央國務(wù)院召開全國科學技術(shù)大會，作出加速科學技術(shù)進步的決定。1997年國家實施重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃（973計劃），解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科學問題。為進一步發(fā)揮科研機構(gòu)和大學在科技創(chuàng)新中的骨干和引領(lǐng)作用，國家實施了中國科學院知識創(chuàng)新工程和面向21世紀發(fā)展高等教育、建設(shè)世界一流大學的“211”和“985”工程。1999年黨中央國務(wù)院召開全國技術(shù)創(chuàng)新大會，作出了加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定，進一步推動科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加速了我國科技進步與創(chuàng)新。
3.把提高自主創(chuàng)新能力作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，建設(shè)創(chuàng)新型國家。進入新世紀，新一輪科技革命迅猛發(fā)展，國際經(jīng)濟科技競爭日趨激烈，我國改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進入新的階段。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央綜合分析國內(nèi)外發(fā)展大勢，立足國情，面向未來，提出增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略思想。2006年黨中央國務(wù)院召開全國科學技術(shù)大會，作出實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定，發(fā)布了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，明確提出了“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的新時期科技工作方針，對未來15年我國科技改革發(fā)展作出全面部署。黨的十七大強調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國力的關(guān)鍵，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。國家制定一批促進自主創(chuàng)新的政策和措施，實施一批科技重大專項，加大自主創(chuàng)新投入，構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，推進創(chuàng)新型國家建設(shè)。
從科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，到提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，這一系列重大戰(zhàn)略思想是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等馬克思主義中國化理論創(chuàng)新成果的重要內(nèi)容，不斷豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系關(guān)于科學技術(shù)的思想，為在新的時代條件下加快我國科技改革發(fā)展、堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路提供了重要的思想理論基礎(chǔ)。
二、改革開放30年來我國科技事業(yè)繁榮發(fā)展，為走中國特色自主創(chuàng)新道路積累了實踐經(jīng)驗
30年來我國科技事業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善和國家安全提供了重要支撐，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻。我國取得了以載人航天與探月工程、超級雜交水稻、高性能計算機、超大規(guī)模集成電路、第三代移動通信等一批重大科技成就。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究取得重要突破，重大技術(shù)裝備自主開發(fā)能力明顯提高，有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路等重大建設(shè)工程。科學技術(shù)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)“三農(nóng)”、節(jié)能減排和應對氣候變化等方面的支撐作用進一步增強。目前，我國科技人力資源總量居世界第一位，科技投入規(guī)模不斷提高，有利于自主創(chuàng)新的政策法制環(huán)境不斷完善。國家創(chuàng)新體系建設(shè)順利推進，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位逐步增強，大學、科研機構(gòu)在科技創(chuàng)新中的骨干和引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮。區(qū)域創(chuàng)新空前活躍，國家高新區(qū)已成為高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。國際科技合作不斷開拓新局面。全社會關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新，科技發(fā)展進入重要躍升期。
30年來我國科技改革發(fā)展的生動實踐，進一步深化了我們對走中國特色自主創(chuàng)新道路的認識。一是堅持科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想，加速推進科技進步與創(chuàng)新，著力提高自主創(chuàng)新能力，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。二是堅持以人為本，充分調(diào)動科技人員積極性和創(chuàng)造性，把廣大科技人才聚集到建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大事業(yè)中來。三是堅持科技服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和改善民生，把解決發(fā)展中的重大瓶頸問題作為重要任務(wù)，著力提升科技支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的能力。四是堅持發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，在關(guān)系國家戰(zhàn)略需求和國家安全的重點領(lǐng)域進行部署，努力實現(xiàn)重點跨越。五是堅持瞄準世界科技前沿，超前部署基礎(chǔ)科學和前沿技術(shù)研究，突破關(guān)鍵技術(shù)，掌握更多的核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。六是堅持以改革為動力，發(fā)揮市場機制在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，促進科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新的緊密結(jié)合，探索建立具有中國特色的國家創(chuàng)新體系。七是堅持對外開放，拓展國際科技合作的廣度和深度，有效利用全球科技資源。八是堅持營造有利于創(chuàng)新的社會環(huán)境，大力普及科學技術(shù)，提高全民科學素質(zhì)，加強創(chuàng)新文化建設(shè)，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。
三、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技實踐，更加自覺更加堅定地走中國特色自主創(chuàng)新道路
科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是走中國特色自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的行動指南。面對復雜多變的國際環(huán)境和推動我國科學發(fā)展的緊迫需求，科學技術(shù)的地位與作用從來沒有像今天這樣突出，科技實踐與生產(chǎn)實踐、社會實踐的結(jié)合也從來沒有像今天這樣緊密。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。在新的歷史起點上，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技實踐，把提高自主創(chuàng)新能力作為實現(xiàn)科學發(fā)展的重要突破口，讓科學發(fā)展的理念在自主創(chuàng)新實踐中得到充分體現(xiàn)和貫徹，使自主創(chuàng)新在促進科學發(fā)展中切實發(fā)揮主導作用。
一是把增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的首要任務(wù)，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。特別是在當前應對國際金融危機對我國帶來的影響、進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中，充分發(fā)揮科技進步與自主創(chuàng)新的作用。
二是把改善民生、促進社會和諧作為科技發(fā)展根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人口健康、食品安全、人居環(huán)境、防災減災、生態(tài)保護等方面的重大科技問題，使科技創(chuàng)新成果惠及億萬人民群眾。
三是以改革開放為動力，創(chuàng)新體制機制，把建設(shè)企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為突破口，全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。
四是加強對科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)，加大海外高層次創(chuàng)新人才引進力度，在重大工程和重大科技實踐中培養(yǎng)人才、凝聚人才、用好人才。
五是進一步完善和落實鼓勵自主創(chuàng)新的法制保障、政策體系、激勵機制和市場環(huán)境，弘揚科學精神，發(fā)展創(chuàng)新文化，營造激勵自主創(chuàng)新的社會氛圍。
春潮澎湃三十載，鼓舞神州競創(chuàng)新。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標作出新的更大貢獻。
