1月5日至6日，四川省農田水利基本建設現(xiàn)場會在涼山州舉行。省委書記、省人大常委會主任劉奇葆出席會議并作重要講話。他強調，要科學規(guī)劃，加大投入，多上快上，大規(guī)模推進全省農田水利基本建設，建設一批有效提高農業(yè)生產能力、改變農村面貌、拉動經濟增長的農業(yè)基礎設施項目，力爭在較短時間內使全省農村基礎設施邁上新臺階。
省委副書記、省長蔣巨峰主持會議。
劉奇葆指出，要統(tǒng)一思想認識，增強新形勢下加強農田水利基本建設的緊迫感和主動性。四川是農業(yè)大省，也是多災之省，農田水利基本建設在“三農”和全省發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位和作用。農田水利是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要基礎，必須著力加強；是農業(yè)農村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，必須抓緊補課；是國家擴大內需的投資重點，必須乘勢而上；是關系群眾利益的民生工程，必須主動辦好。在當前應對國際金融危機的形勢下，加強農田水利基本建設，不僅是提高農業(yè)生產能力、加快農業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要，也是擴大投資、促進增長的現(xiàn)實抓手。要深化認識，進一步統(tǒng)一思想和行動，加大力度推進農田水利基本建設。
劉奇葆強調，當前和今后一個時期，四川省加強農田水利基本建設的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中全會、中央農村工作會議和省委九屆六次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住災后重建和擴大內需的重大機遇，將農田水利基本建設作為農業(yè)生產能力建設的基礎性工程，作為抗災減災、扶貧增收的有效手段，作為社會主義新農村建設的重要內容，科學規(guī)劃，加大投入，多上快上，建設一批有效提高農業(yè)生產能力、改變農村面貌、拉動經濟增長的農業(yè)基礎設施項目，力爭在較短時間內使全省農村基礎設施邁上新臺階。
劉奇葆指出，要充分認識農田水利基本建設的內在規(guī)律，從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，加快建設，科學建設。要把握農田水利基本建設的科學性，合理規(guī)劃，充分論證，尊重群眾意愿，講求實際效果，避免盲目性，做到不折騰。要把握農田水利基本建設的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌生活用水、生產用水、生態(tài)用水，注重整體規(guī)劃，強化工程配套，延伸設施功能，提高綜合利用水平。要把握農田水利基本建設的基礎性，將農田水利建設與整個經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌起來考慮和部署，使其發(fā)揮最大經濟和社會效益。要把握農田水利基本建設的公益性，既要充分調動農民群眾的積極性，引導社會力量參與，更要發(fā)揮好政府在建設和投入中的主導作用。
劉奇葆指出，要明確工作重點，大規(guī)模推進全省農田水利基本建設。
一是要突出抓好 “四個大規(guī)模”，邁出傳統(tǒng)農業(yè)大省向現(xiàn)代農業(yè)強省轉變關鍵之步。要大規(guī)模開展水利建設，力爭到2012年全省蓄引提水能力達到300億方，增加有效灌面1000萬畝，新增節(jié)水灌溉面積500萬畝。要大規(guī)模開展農田建設，力爭到2012年新增高產穩(wěn)產農田面積1000萬畝，新增100億斤糧食生產能力。要大規(guī)模開展農村基礎設施建設，五年內基本解決全省農村飲水安全問題，“十一五”末基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，加快提灌站災后恢復重建，積極推廣噴灌、滴灌等現(xiàn)代灌溉設施。要大規(guī)模開展農村生態(tài)環(huán)境建設，加大水土流失治理，繼續(xù)建好沼氣工程，加強農村污染治理，努力改善農村人居和生態(tài)環(huán)境。要注重把農田水利基本建設與推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化結合起來，與建設社會主義新農村結合起來，與調整經濟結構、發(fā)展特色產業(yè)結合起來，與推進扶貧開發(fā)、實施民生工程結合起來，充分發(fā)揮農田水利建設對進一步擴大內需、促進經濟增長、推動社會發(fā)展的重要作用。
二是要抓住有利時機大上項目，以重大工程帶動農業(yè)生產能力建設上臺階。要抓住國家進一步擴大內需的有利時機，把農田水利項目作為擴大投資的重點和拉動經濟的重要增長點，抓緊抓實抓出成效。要針對四川省大中型水利工程少的實際情況，把建設一批大項目作為農田水利建設的重點，集中力量推動，集中資金支持，集中時間建設，盡快建設一批帶動能力強、覆蓋范圍廣、受益群眾多的農田水利骨干項目。
三是要著力拓寬資金來源渠道，形成多元投入、保障有力的建設格局。要采取政府投入與市場機制相結合的方式，建立以政府為主導、農戶自愿投入為補充、其他經濟組織參與的多元化投入機制。要切實增加政府投入，并放大財政資金的帶動效應，積極鼓勵社會資金投入。要調動受益農戶投入，鼓勵農民投入農田水利基本建設。
四是要創(chuàng)新建設運營管理體制，促進農田水利基本建設可持續(xù)發(fā)展。要在堅持政府主導的同時，注重運用經營的理念和市場的辦法，搞好農用水利設施的建設、管理和運營，建立完善建設機制，加強建設資金使用和管理，搞好建后管理，推進水務體制改革，充分發(fā)揮工程效益。
劉奇葆強調，要切實加強領導，迅速掀起農田水利基本建設新的熱潮。各級黨委、政府是農田水利基本建設的責任主體，要加強組織領導，強化責任落實，抓好規(guī)劃的制定和實施。要將農田水利基本建設納入政府目標管理，納入行政效能建設的重要內容。要充分發(fā)動群眾，形成整體合力，切實推動農田水利基本建設深入開展，推動農業(yè)基礎設施建設上新臺階。
蔣巨峰在主持會議時要求各地各部門迅速組織傳達學習會議精神，細化工作舉措，加強統(tǒng)籌協(xié)調，掀起農田水利基本建設的新高潮。要重視優(yōu)化完善規(guī)劃，尤其是在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的進程中，要對生產、生活、生態(tài)用水統(tǒng)籌安排、科學布局、合理配套。要突出解決薄弱環(huán)節(jié)，加快修復震損農田水利設施，加快推進一批重點骨干工程，加快重大水利工程配套項目建設，著力改善農民生產生活條件。
蔣巨峰指出，要進一步明確事權職責劃分，農田水利基本建設，主要職責在縣鄉(xiāng)政府，同時要調動廣大農民的積極性，把加大政府投入和增加群眾勞動積累結合起來。在資金籌措與平衡方面，防洪除澇、農田灌排骨干工程等社會效益為主、公益性較強的項目，各級政府是投資主體；水力發(fā)電、水庫養(yǎng)殖等經濟效益為主、經營性較強的項目，引入社會投資主體；準公益性項目以政府資金引導，業(yè)主投入為主。未來幾年農田水利基本建設任務重，要強化技術人才保障，積極采取措施，建立引進人才、留住人才、培養(yǎng)人才的切實可行的機制，造就一支懂技術、能干事的技術人才隊伍。在努力加大投資強度、加快建設進度的同時，要加強項目和資金管理。
國家煙草專賣局副局長何澤華在會上作了講話，他說，農田水利基本建設，不僅是農業(yè)發(fā)展的基礎，也是煙草業(yè)發(fā)展的基礎。四川省委、省政府高度重視農田水利基本建設，四川煙草業(yè)快速成長。國家煙草專賣局將一如既往地支持四川煙草業(yè)發(fā)展，為地方經濟發(fā)展和災后重建多作貢獻。
涼山州、雙流縣、樂至縣、儀隴縣、宣漢縣、德昌縣、省煙草專賣局在會上作了交流發(fā)言。
會前，劉奇葆、蔣巨峰等領導還參觀了涼山州綠色特色農產品展示。
會議期間，與會代表現(xiàn)場參觀了涼山州西昌市、德昌縣、冕寧縣等地的農田水利基本建設現(xiàn)場。近年來，涼山州以農業(yè)生產能力建設為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，大力加強農田水利基本建設，積極探索農田水利基本建設的新路子。農業(yè)生產條件的改善，帶動了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，促進了產業(yè)結構調整，特別是促進了優(yōu)質煙草種植的快速發(fā)展。
省領導李崇禧、李春城、郭永祥、張作哈、陳次昌，各市（州）委書記、市（州）長，市（州）黨委或政府分管同志，省直有關部門（單位）主要負責同志，各擴權縣、產糧大縣縣委書記等約200人在涼山州主會場出席會議。會議還通過四川衛(wèi)視進行現(xiàn)場直播，各市 （州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府及有關部門組織12萬多干部群眾在分會場收看會議實況。（譚江琦 鄒渠 王云）
