重慶市進一步加強環(huán)境監(jiān)管,切實提高對環(huán)境安全重要性的認識,堅決克服麻痹大意思想,將防止發(fā)生污染事故、確保環(huán)境安全作為當前突出工作來抓,切實加強制度建設(shè),制定嚴密措施,確保萬無一失。
一是強化預(yù)案管理,建立環(huán)境應(yīng)急管理工作長效機制。督促區(qū)縣環(huán)保部門和重點環(huán)境風險防范企業(yè)進一步修改完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,建立了區(qū)縣環(huán)保部門和全市重點企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案電子檔案,初步形成了?;菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案的專家評估和備案制度。全市環(huán)保系統(tǒng)已制定印發(fā)各項突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案112個,各重點環(huán)境風險防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案共計244個。同時,針對冰凍災(zāi)害、汛期、地震、奧運會、后奧運及三峽工程試驗性蓄水等特殊事件,適時制定和調(diào)整了階段性環(huán)境應(yīng)急工作方案,為確?!鞍踩a(chǎn)工作年”工作的圓滿完成發(fā)揮了決定性作用。
二是強化環(huán)境安全防范,建立隱患排查整治工作長效機制。在日常監(jiān)察工作中增加環(huán)境安全檢查內(nèi)容,在使環(huán)境風險防范工作常態(tài)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上,以開展嚴查企業(yè)違法排污行為保障群眾健康環(huán)保專項行動為主線,以深入開展重點環(huán)境安全隱患企業(yè)的排查為抓手,通過深入開展飲用水源保護區(qū)后督查整治、工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治、造紙及紙制品加工企業(yè)整治、庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治等影響群眾健康的重點綜合整治行動。2008年,市、區(qū)縣兩級環(huán)保部門累計出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員14022人次,共排查化工等高危企業(yè)5134家次、城市污水處理廠988家次、垃圾填埋場702家次、尾礦庫528家次、集中飲用水源1583家次,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境安全隱患問題327起,有效減少和避免了較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生機率,確保了三峽庫區(qū)環(huán)境安全。
三是加強能力建設(shè),建立環(huán)境應(yīng)急保障工作長效機制。加強包括環(huán)境應(yīng)急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預(yù)警在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè),完善了以12369中心為基礎(chǔ)的環(huán)境應(yīng)急處置指揮平臺,強化了環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的投入和建設(shè)。2008年,全市新增專用環(huán)境應(yīng)急指揮車8輛、專用應(yīng)急監(jiān)測車11輛、區(qū)縣應(yīng)急執(zhí)法車輛25輛、應(yīng)急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備100套,全市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對能力逐步加強。進一步健全了全市環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制,明確了萬州、涪陵、永川等七個應(yīng)急分中心區(qū)域職責,形成了市與區(qū)縣、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系。2008年,重慶市成功處置一般性突發(fā)環(huán)境事件21件,無重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
四是強化值班制度,建立環(huán)境應(yīng)急信息暢通長效機制。暢通群眾投訴渠道,2008年,12369環(huán)保舉報熱線共受理群眾投訴24427件,所有環(huán)境突發(fā)事件都是通過12369受理中心第一時間得到信息。嚴肅值班紀律,要求各區(qū)縣和有關(guān)企業(yè)實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,堅守工作崗位,確保通訊暢通;及時準確報送突發(fā)環(huán)境事件信息。