長(zhǎng)期以來(lái)，院士群體以杰出的科技成就、模范操守和實(shí)際貢獻(xiàn)，受到黨和人民的高度評(píng)價(jià)，贏得全社會(huì)的廣泛尊重。在國(guó)家大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的今天，在尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍日益濃厚的形勢(shì)下，各單位乃至全社會(huì)都十分重視發(fā)揮院士的作用，給予院士更高的期望和要求，這也意味著院士稱(chēng)號(hào)既是榮譽(yù)，更是責(zé)任，絕不能把院士稱(chēng)號(hào)異化為權(quán)力、地位、身份和利益的象征，更不能變?yōu)樵菏克趩挝换虿块T(mén)用以獲得更多部門(mén)利益的資源。
社會(huì)上十分關(guān)注院士增選工作的公平公正。自1991年院士增選工作制度化以來(lái)，已經(jīng)進(jìn)行了8次院士增選，每次都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決抵制一些社會(huì)上不正之風(fēng)和不必要的干擾，強(qiáng)調(diào)要使得院士增選結(jié)果能經(jīng)得起社會(huì)、歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。今年的院士增選，中科院還是和過(guò)去歷次增選一樣，繼續(xù)堅(jiān)持這些好傳統(tǒng)好做法。院士增選的規(guī)章制度、程序要求都是公開(kāi)的，有效候選人和初步候選人名單是要向全社會(huì)公布的，有效候選人的相關(guān)材料都是要進(jìn)行公示的，全部過(guò)程接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
《中國(guó)科學(xué)院院士章程》對(duì)院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件規(guī)定為：在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)，熱愛(ài)祖國(guó)，學(xué)風(fēng)正派，具有中國(guó)國(guó)籍的研究員、教授或同等職稱(chēng)的學(xué)者、專(zhuān)家，可被推薦并當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士。院士和各歸口初選部門(mén)將準(zhǔn)確把握這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格進(jìn)行推薦和評(píng)審。和往年歷次增選一樣，院士增選要有助于優(yōu)化院士隊(duì)伍的學(xué)科和年齡結(jié)構(gòu)，保持學(xué)部的學(xué)術(shù)活力，故此也希望院士們和各歸口初選部門(mén)能更加關(guān)注在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域作出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)、學(xué)風(fēng)正派的優(yōu)秀中青年人才，更加關(guān)注交叉學(xué)科領(lǐng)域和在工程、臨床等一線(xiàn)工作、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才，還要更加關(guān)注考察候選人的實(shí)質(zhì)性的科技成就和貢獻(xiàn)。
中國(guó)科學(xué)院學(xué)部要強(qiáng)調(diào)院士增選實(shí)行的是“推薦制”而不是“申報(bào)制”，這涉及到對(duì)“院士”稱(chēng)號(hào)的認(rèn)知問(wèn)題，“院士”稱(chēng)號(hào)是對(duì)院士本人取得的科技成就和實(shí)際貢獻(xiàn)的一種認(rèn)可，是一種學(xué)術(shù)性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，不是一級(jí)職務(wù)或職稱(chēng)，因此，國(guó)際上主要國(guó)家的院士制度都實(shí)行“推薦制”，而不是“申報(bào)制”?，F(xiàn)在，許多人一說(shuō)起院士增選，就說(shuō)“申報(bào)院士”，這是一種誤解。《中國(guó)科學(xué)院院士章程》第六條規(guī)定，院士候選人通過(guò)兩種途徑推薦，也就是院士直接推薦和部門(mén)按照組織系統(tǒng)推薦，不受理本人申請(qǐng)。這就是說(shuō)，在院士增選過(guò)程中，院士和部門(mén)在推薦中是主動(dòng)的，被推薦的候選人應(yīng)當(dāng)是被動(dòng)的。把握好這一點(diǎn)，對(duì)院士增選工作十分重要，這樣才能更好地理解有關(guān)增選工作規(guī)章制度的邏輯性，才能有效地避免對(duì)院士增選工作的一些不必要的干擾和越位。
院士增選過(guò)程包括推薦候選人(分院士直接推薦和歸口初選部門(mén)按照組織系統(tǒng)推薦兩種途徑)、通訊評(píng)審、公示、會(huì)議評(píng)審、選舉等環(huán)節(jié)。這在《中國(guó)科學(xué)院院士增選實(shí)施細(xì)則》中有十分明確的規(guī)定，有十分嚴(yán)格的要求。在2006年中科院舉辦的以“21世紀(jì)的科學(xué)院”為主題的學(xué)部工作國(guó)際研討會(huì)上，與會(huì)的其他國(guó)家科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和代表對(duì)我國(guó)院士增選工作的嚴(yán)格和規(guī)范表示高度認(rèn)同。
《中國(guó)科學(xué)院院士章程》和《中國(guó)科學(xué)院院士增選工作實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)章制度，已經(jīng)經(jīng)過(guò)多次修訂，總體上講，院士增選工作越來(lái)越規(guī)范和嚴(yán)格，2009年院士增選有關(guān)規(guī)章制度沒(méi)有大的變化，只是為了更加規(guī)范，作了一些小的修訂，主要有：要求歸口初選部門(mén)的初選委員會(huì)要進(jìn)行會(huì)議評(píng)審；明確在審核被推薦人的院士候選人資格時(shí)，要將兩院院士有效候選人年份合并連續(xù)計(jì)算，即“凡已連續(xù)3次被推薦為中國(guó)科學(xué)院和被提名為中國(guó)工程院的有效候選人，停止1次院士候選人資格”；另外，對(duì)《院士候選人推薦書(shū)被推薦人附件材料》填寫(xiě)的有關(guān)要求也有少量修改，主要是想引導(dǎo)各部門(mén)推薦院士時(shí)進(jìn)一步客觀(guān)公正地反映候選人的實(shí)質(zhì)性科技成就和貢獻(xiàn)，而不是簡(jiǎn)單地關(guān)注獲獎(jiǎng)次數(shù)、等級(jí)和文章數(shù)目。
院士是國(guó)家設(shè)立的科學(xué)技術(shù)方面的終身榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，其內(nèi)涵是十分清楚的。能夠當(dāng)選為一個(gè)國(guó)家的科學(xué)院院士，的確對(duì)科學(xué)家本人來(lái)講是一種崇高的榮譽(yù)。但是，當(dāng)選為院士，只是對(duì)院士本人以往科研工作獲得成就和實(shí)際貢獻(xiàn)的一種認(rèn)可，并不表明當(dāng)選以后就變成是“學(xué)術(shù)權(quán)威”，其實(shí)科學(xué)是不承認(rèn)有所謂的“權(quán)威”的，最高學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)與最高學(xué)術(shù)水平并不能直接簡(jiǎn)單地劃等號(hào)。希望社會(huì)各界在舉辦有院士參加的活動(dòng)中，以一個(gè)平和的心態(tài)對(duì)待院士稱(chēng)號(hào)，把院士看作是廣大科技工作者中的普通一員。廣大院士也應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格地要求自己，為社會(huì)作出表率。
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也逐步顯現(xiàn)。我們認(rèn)為，這次來(lái)勢(shì)迅猛的金融海嘯引發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給我們?cè)S多重要的警示，也進(jìn)一步凸顯了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性，進(jìn)一步凸顯了自主創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。
中央根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，作出實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的決策，要求在2009年要牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著力在保增長(zhǎng)上下功夫，把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。落實(shí)中央的一系列重大決策和部署，克服和應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，學(xué)部將切實(shí)根據(jù)自己的定位，努力發(fā)揮自己的社會(huì)功能和積極作用。
一方面，學(xué)部將進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大院士，堅(jiān)持胡錦濤總書(shū)記在2008年兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)”的正確方向，面向現(xiàn)代化建設(shè)、面向廣大人民需求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、國(guó)家安全中亟待科技提供支撐的領(lǐng)域作為重點(diǎn)，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新與提高人民生活水平和質(zhì)量、提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，著力提升自主創(chuàng)新能力，集中力量在解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題、關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，努力掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)、解決重大公益性科技問(wèn)題，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供科技支撐。
另一方面，學(xué)部是國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，對(duì)各國(guó)政府分析判斷形勢(shì)，制定和調(diào)整政策增加了新的難度。越是在困難和復(fù)雜的情況下，越是彰顯科學(xué)民主決策的重要性。學(xué)部將更加積極主動(dòng)地參與決策咨詢(xún)，努力發(fā)揮科學(xué)思想庫(kù)作用，科學(xué)分析世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑，加強(qiáng)能源、水資源、環(huán)境保護(hù)、全球氣候變化等問(wèn)題咨詢(xún)和戰(zhàn)略研究，部署和深化在信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空天技術(shù)、海洋技術(shù)以及基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)研究特別是交叉學(xué)科等若干重要領(lǐng)域面向未來(lái)50年的發(fā)展路線(xiàn)圖研究，更加關(guān)注工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需解決的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，更加關(guān)注關(guān)系民生的食品、衛(wèi)生、公共健康等重大問(wèn)題，切實(shí)為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略問(wèn)題提供咨詢(xún)建議，為國(guó)家宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。
