2008年，遼寧省財(cái)政走過了極不平凡的一年。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化和大量增支減收因素影響，遼寧省財(cái)政工作經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。
據(jù)遼寧省財(cái)政廳快報(bào)統(tǒng)計(jì)，截至2008年12月31日，全省財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1356.1億元，增長25.2%，財(cái)政收入增幅在全國東部沿海省份位居前列。省本級(jí)一般預(yù)算收入完成 244.5億元，增長12.8%。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和全國財(cái)政普遍增幅下滑的形勢下，全省財(cái)政收入保持了平穩(wěn)較快增長，彰顯出遼寧老工業(yè)基地全面振興后抵御國際金融危機(jī)的能力明顯增強(qiáng)。
在財(cái)政支出方面，2008年，全省財(cái)政一般預(yù)算支出完成2151.9億元，增長22%；省本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出完成369.1億元，增長22.7%，全省及省本級(jí)農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出增幅均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。
2008年是全省財(cái)政收支矛盾十分突出的一年，收支任務(wù)異常艱巨。全省各級(jí)財(cái)政部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)圍繞實(shí)施“三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”、解決民生問題和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極組織財(cái)政收入，嚴(yán)格預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力消化增支減收因素，進(jìn)一步提高財(cái)政績效，為全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了有效的財(cái)力保障。
全省各級(jí)財(cái)政部門把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分利用積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。省財(cái)政投入資金22億元，支持企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)；省財(cái)政投入272億元，重點(diǎn)支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在中央和省財(cái)政的扶持下，全省74個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，預(yù)計(jì)財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)357億元，同比增長33%，比全省平均增幅高7.8個(gè)百分點(diǎn)。
全省財(cái)政支出重點(diǎn)向改善民生傾斜，凸現(xiàn)出以人為本的公共財(cái)政取向。初步統(tǒng)計(jì)，2008年全省直接用于改善民生的財(cái)政支出達(dá)587.9億元，比上年增加137.9億元，增長30.6%。一是大力支持就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)。全省共籌措社會(huì)保障和就業(yè)資金近452億元，增長16.2%，重點(diǎn)支持零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員等就業(yè)再就業(yè)，確保養(yǎng)老金、低保金和撫恤金按時(shí)足額發(fā)放，解決貧困群體的醫(yī)療救助、危房改造和受災(zāi)救濟(jì)等問題。二是支持教育發(fā)展。全省投入教育支出近300億元，增長19%，重點(diǎn)用于建立健全覆蓋高等教育和職業(yè)教育的扶困助學(xué)體系，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)政策，支持九年一貫制學(xué)校建設(shè)，支持職業(yè)教育、高校教育健康發(fā)展等。三是支持公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。全省投入醫(yī)療衛(wèi)生支出近80億元，增長20.1%，重點(diǎn)支持農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。四是全省投入41億元資金支持生態(tài)和環(huán)境建設(shè)。五是投入13.7億元資金支持四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和對口援建工作。（記者 楊忠厚）
