12月26日民航局召開的航材管理專項治理總結(jié)電視電話會，2008年度在民航維修行業(yè)開展的航材管理專項治理工作已經(jīng)順利結(jié)束。各地區(qū)管理局共取消了4家維修單位部分批準的維修項目，另有兩家長期沒有維修業(yè)務(wù)的維修單位申請放棄了維修許可批準。
此次專項治理全面、徹底地清查了行業(yè)內(nèi)弄虛作假的行徑，重點清查、治理了個別維修單位缺乏誠信和內(nèi)部管理混亂等問題，進一步規(guī)范了行業(yè)行為。通過專項治理，在民航維修行業(yè)內(nèi)提倡了誠信風氣，建立了行業(yè)內(nèi)部的正常競爭秩序，有效促進了行業(yè)內(nèi)部管理的完善，有利于整個維修行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展。
民航局副局長李健在總結(jié)大會上強調(diào)，航材管理問題直接關(guān)系到民航的飛行安全和行業(yè)風氣，搞好航材管理意義重大，不僅有利于強化落實法律、法規(guī)的要求，還有利于保持維修行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，2008年1月21日，民航局組織召開了維修全行業(yè)范圍內(nèi)的航材管理專項治理電視電話動員大會，宣布了專項治理工作的實施計劃和具體要求，正式啟動該工作。此次專項治理工作分為三個階段：截至2008年5月，共有257家航空公司、獨立的航空器部附件維修單位按照飛行標準司下發(fā)的航材管理專項治理工作標準完成了第一階段的內(nèi)部自查工作，個別廠家在自查中發(fā)現(xiàn)存在維修記錄錯誤的情況；截至2008年9月，按照飛行標準司的統(tǒng)一安排和部署，各地區(qū)管理局完成了第二階段對轄區(qū)內(nèi)所有航空公司和維修單位的普查工作；從2008年9月初到10月中旬，飛行標準司共組織管理局監(jiān)察員、航空公司質(zhì)量管理人員54人次分成6個小組實施了第三階段的抽查，重點對第三方維修單位進行了檢查，總共抽查了34家維修單位，共216個維修項目，涉及超過2000項更換件。
通過三個階段的檢查，未發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在有意弄虛作假的情況，但發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在航材的管理上存在一些問題，如按照規(guī)章要求應(yīng)當具備適航掛簽的器材，在入庫時卻只帶有廠家或供應(yīng)商出具的合格證；航材的修理記錄不規(guī)范；航材的報廢處理、維修過程中的串件管理等環(huán)節(jié)不規(guī)范；沒有按照規(guī)章的規(guī)定標準和要求對所使用的航材供應(yīng)商和經(jīng)銷商實施評估和監(jiān)管；航空公司對航材的修理成本缺少有效的計算和監(jiān)控，過度關(guān)注價格和如何降低成本，對維修質(zhì)量和安全方面考慮不夠，質(zhì)量部門對航材管理的介入、把關(guān)不到位，對送修附件狀況缺乏有效的跟蹤和監(jiān)管，合同中對文件和記錄的要求不明確、修理記錄保存不完整等。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地區(qū)管理局和地方監(jiān)管辦采取了四項措施，對于航材合格證件不符合規(guī)章要求的航材立即隔離；凡在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有航材合格證相關(guān)問題的單位，暫停相關(guān)維修工作；要求相關(guān)單位完善航材采購管理程序和維修過程中的航材批次管理、串件記錄、出入庫管理等程序，并通過復(fù)查后方可恢復(fù)維修工作；要求航空營運人逐步完善航材的送修管理，包括供應(yīng)商評估、完善合同規(guī)定、加強送修航材的跟蹤和監(jiān)控等。為了使航材管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，民航局飛行標準司還將在三個方面著手建立長效機制：一是夯實監(jiān)管基礎(chǔ)、完善系統(tǒng)管理，二是強化內(nèi)部管理、落實監(jiān)管責任，三是完善舉報機制、加強工作監(jiān)督。
對今后航材管理工作，李健提出了加強行業(yè)自律、嚴格準入批準、落實監(jiān)管責任、完善內(nèi)部管理、強化送修管理、解決歷史問題、加強輿論監(jiān)督七項要求。
