寧夏回族自治區(qū)于2002年啟動事業(yè)單位人事制度改革，出臺了一系列政策，在科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域取得了重要進展。記者昨天（25日）從自治區(qū)人事廳事業(yè)處了解到，自治區(qū)事業(yè)單位改革基本按照國家的要求和步驟進行。
截至11月底，全區(qū)共有各級各類事業(yè)單位7000多個，工作人員總數(shù)達(dá)16萬余人。已推行聘用制的單位有5822個，推聘率達(dá)90%；已經(jīng)簽訂聘用合同并經(jīng)人事行政主管部門鑒證的工作人員有146482人，簽約率為92%
根據(jù)國家總體部署，寧夏回族自治區(qū)目前深化事業(yè)單位人事制度改革的主要任務(wù)有三項：一是推行全員聘用制度，變固定用人為合同用人；二是推行崗位設(shè)置管理制度，變身份管理為崗位管理；三是建立崗位績效工資制度，把工資收入分配與工作人員的業(yè)績和貢獻(xiàn)緊密掛鉤。
崗位等級更加細(xì)化，專業(yè)技術(shù)崗位分為十三級
在推行全員聘用制度基礎(chǔ)上，進行崗位設(shè)置管理是人事制度改革的核心。
記者從事業(yè)單位崗位等級表上看到，事業(yè)單位崗位分為三類：管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。其中管理崗位分為十級，工勤技能崗位分為技術(shù)工和普通工，技術(shù)工又分為五級。專業(yè)技術(shù)崗位分為正高、副高、中級、初級。初級、中級、副高又各分三級，正高分四級。各級崗位之間存在一定比例，專業(yè)技術(shù)職務(wù)中，高級、中級、初級比例為1∶3∶6。
每一級崗位，都對應(yīng)著相應(yīng)的崗位工資。這就意味著，同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)中，崗位工資也開始有了區(qū)別。同是正高崗位，二級和三級之間相差210元。
崗位設(shè)置還對三種事業(yè)單位的三類崗位作了規(guī)定：主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%；主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔(dān)技能操作和設(shè)備維護、后勤保障、技能服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。
崗位設(shè)置完成后的下一月開始兌現(xiàn)工資，推遲完成的工資差額不予補發(fā)
除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進行管理的事業(yè)單位以外，各級機關(guān)所屬事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入崗位設(shè)置的實施范圍。 只要是事業(yè)單位在冊的正式工作人員，單位與職工有正式的人事關(guān)系、工資關(guān)系，按照事業(yè)單位聘用制度管理的人員，都應(yīng)納入崗位設(shè)置管理。文件特別提出一視同仁、同工同酬。高治文介紹，這主要解決一些事業(yè)單位對新進人員和老職工福利待遇區(qū)別對待的問題。
崗位設(shè)置完成并經(jīng)人事部門確認(rèn)后，從下月起，即可兌現(xiàn)工資。推遲完成的，工資差額不予補發(fā)。
原則不實行 “雙肩挑”，確需者須按人事管理權(quán)限審批
事業(yè)單位大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都是從專業(yè)技術(shù)崗位走到管理崗位的，有的仍然需要繼續(xù)兼任專業(yè)技術(shù)工作。特別是科教文衛(wèi)等專業(yè)性比較強的事業(yè)單位，“雙肩挑”現(xiàn)象比較普遍。不少單位的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)科帶頭人，有一定學(xué)術(shù)地位和影響。如果他們過多地進行學(xué)科專業(yè)研究，會影響履行領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。文件規(guī)定，原則上不實行“雙肩挑”，確因行業(yè)特點需要兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。崗位設(shè)置進入快車道
截至11月底，全區(qū)事業(yè)單位中，已推行聘用制的單位有5822個，推聘率達(dá)90%；已經(jīng)簽訂聘用合同并經(jīng)人事行政主管部門鑒證的工作人員有146482人，簽約率為92%。其中石嘴山、固原達(dá)到100％。
截至11月底，崗位設(shè)置工作已核準(zhǔn)方案正在實施的單位有668個，已完成崗位設(shè)置工作并兌現(xiàn)工資的單位有22個。預(yù)計到今年12月底，全區(qū)有望基本完成事業(yè)單位首次崗位設(shè)置管理實施工作。（記者 王建宏）
