中國(guó)海軍艦隊(duì)即將赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，交通運(yùn)輸部將從明年1月6日起接受我國(guó)船舶護(hù)航申請(qǐng)。交通運(yùn)輸部國(guó)際合作司司長(zhǎng)局成志日前接受記者采訪時(shí)表示，交通運(yùn)輸部將隨時(shí)關(guān)注航經(jīng)亞丁灣、索馬里海域中國(guó)船舶的動(dòng)態(tài)信息，向海軍指揮部提出護(hù)航建議，與海軍指揮部協(xié)同處置突發(fā)事件，配合做好通信等相關(guān)保障。同時(shí)，交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步督促船公司做好船舶自救和配合護(hù)航工作?！拔覀儗?duì)中國(guó)船舶和船員實(shí)施最有效的保護(hù)?！?/p>
記者了解到，目前，應(yīng)對(duì)索馬里海盜襲擾中國(guó)船舶問(wèn)題，交通運(yùn)輸部已制定了指揮工作程序，建立了運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
部護(hù)航行動(dòng)指揮中心 協(xié)同配合海軍做好相關(guān)工作
據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，索馬里海盜格外猖獗，截至目前，在索馬里海域共發(fā)生了102起襲擊商船事件，共有40艘船舶被劫持。其中有26艘獲釋，幾乎都是通過(guò)支付贖金的方式解決的。
“由于索馬里海盜的猖獗活動(dòng)，許多航運(yùn)公司被迫放棄該航線，轉(zhuǎn)而繞道好望角。目前各國(guó)貨輪每次穿越亞丁灣所要繳納的保費(fèi)額已經(jīng)從幾百美元激增到了兩萬(wàn)美元以上。由此造成運(yùn)輸成本大幅增加?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部水運(yùn)司副司長(zhǎng)張守國(guó)告訴記者。
索馬里海域海盜武裝劫船問(wèn)題引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，已有北約11個(gè)國(guó)家和其他6個(gè)國(guó)家派遣海軍軍艦進(jìn)入索馬里地區(qū)護(hù)航并打擊海盜行為。歐盟理事會(huì)也將實(shí)施“阿塔蘭塔”行動(dòng)，保護(hù)世界糧食計(jì)劃署以及在索馬里沿海航行的易受攻擊船舶。
中國(guó)政府對(duì)此也高度重視。12月20日，中國(guó)政府根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議并參照有關(guān)國(guó)家的做法，決定派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┳o(hù)航。交通運(yùn)輸部黨組隨即作出部署，成立了由徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)工作組；同時(shí)成立交通運(yùn)輸部護(hù)航行動(dòng)指揮中心，協(xié)同、配合海軍指揮部做好相關(guān)工作。
部海上搜救中心 隨時(shí)跟蹤進(jìn)出危險(xiǎn)水域船舶
有效的船舶通信是海上航行安全、護(hù)航編隊(duì)安全和遇險(xiǎn)報(bào)警的重要保障。交通運(yùn)輸部海上搜救中心總值班室主任翟久剛表示，該中心已安裝了船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，可隨時(shí)跟蹤進(jìn)入亞丁灣、索馬里海域的船舶信息。
記者了解到，為了確保船舶航行于亞丁灣和索馬里海域時(shí)的通信暢通，交通運(yùn)輸部要求船舶建立、完善遭海盜襲擾情況下保持通信通暢的應(yīng)急預(yù)案，明確船舶工作人員的通信職責(zé)。加強(qiáng)船舶電臺(tái)的管理、通信值班和設(shè)備維護(hù)工作，確保在遇險(xiǎn)緊急情況下，能及時(shí)、正確地發(fā)出遇險(xiǎn)信息，保證遇險(xiǎn)通信的暢通。
“船舶在進(jìn)入和離開(kāi)該區(qū)域時(shí)與北京海事衛(wèi)星地面站各進(jìn)行一次通信聯(lián)絡(luò)，部海上搜救中心即可掌握船舶在該海域的數(shù)量及位置。另外，船舶的海事衛(wèi)星設(shè)備鎖定北京海事衛(wèi)星地面站后，遇險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)將以最快的速度直接通過(guò)交通運(yùn)輸部交通通信中心轉(zhuǎn)至部海上搜救中心。”翟久剛告訴記者。
部海事局要求 申請(qǐng)護(hù)航船舶服從指揮
部海事局常務(wù)副局長(zhǎng)劉功臣告訴記者，自明年1月6日起，凡西行通過(guò)東經(jīng)057度線、南行出紅海通過(guò)北緯15度線進(jìn)入亞丁灣和索馬里海域的中國(guó)籍和中資外國(guó)籍船舶，均可自愿提出護(hù)航請(qǐng)求。
船舶如何申請(qǐng)我海軍軍艦護(hù)航？
據(jù)了解，中國(guó)大陸船公司請(qǐng)求護(hù)航，應(yīng)向中國(guó)船東協(xié)會(huì)提交請(qǐng)求護(hù)航所需要的船舶靜態(tài)信息與動(dòng)態(tài)信息，中國(guó)船東協(xié)會(huì)每天將申請(qǐng)材料匯總統(tǒng)一報(bào)送交通運(yùn)輸部。護(hù)航編隊(duì)確定后，交通運(yùn)輸部將通過(guò)適當(dāng)?shù)那劳ㄖ嘘P(guān)方面，包括船舶和船公司。此外，香港和臺(tái)灣的船舶申請(qǐng)護(hù)航的有關(guān)事宜也在協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備中。
劉功臣提醒接受護(hù)航的船舶，要認(rèn)真檢查自身通信、航行設(shè)備的正常工作狀態(tài)，特別是AIS設(shè)備信息的正確性，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮船的指令和要求，注意航行安全。
“對(duì)于沒(méi)有進(jìn)入護(hù)航編隊(duì)的船舶，更需加強(qiáng)警戒和保安措施。一旦遇到襲擊或其他可疑情形，應(yīng)立即啟動(dòng)船舶保安報(bào)警系統(tǒng)，向船公司和交通運(yùn)輸部海上搜救中心報(bào)告，并采取一切手段自救。交通運(yùn)輸部海上搜救中心將會(huì)立即行動(dòng)，協(xié)調(diào)可能的救援力量，為被襲船舶提供幫助?！眲⒐Τ急硎尽?/p>
部公安局提醒 船舶自防自救不可忽視
軍艦的護(hù)航并不意味船舶可以在索馬里海域放松警惕。防范、應(yīng)對(duì)海盜襲擾，船舶自身采取的警戒和保安措施也至關(guān)重要。
“海盜在對(duì)船舶實(shí)施襲擊、劫持時(shí)，也存在犯罪恐懼心理，只要被襲船舶做好充分準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，加速規(guī)避行駛，加之附近海區(qū)有關(guān)國(guó)家海軍力量的震懾，海盜行徑一般不會(huì)輕易得逞。因此，加強(qiáng)船舶防范海盜的自防自救能力也十分重要。”部公安局局長(zhǎng)張玉勝告訴記者。
記者了解到，這些自防自救的措施包括，船舶要建立切實(shí)可行的防范海盜工作機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)海盜襲擊突發(fā)事件的準(zhǔn)備；要加強(qiáng)與公司和友鄰船舶的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解航行區(qū)域內(nèi)的海盜活動(dòng)情況，采取有針對(duì)性的防范措施。船舶駛?cè)牒１I活動(dòng)頻繁區(qū)域時(shí)，要充分做好防范海盜的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，從船長(zhǎng)、政委到各部門、各船員崗位，都要處于高度戒備狀態(tài)；要加強(qiáng)值班瞭望和巡查力量，發(fā)現(xiàn)可疑船只或異常情況，應(yīng)立即啟動(dòng)防海盜應(yīng)急程序，在確保自身安全的條件下，利用消防水龍、強(qiáng)光照明、太平斧等一切可以利用的設(shè)施物件，千方百計(jì)阻止海盜登船。同時(shí)，緊急啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)警程序，及時(shí)報(bào)警，爭(zhēng)取最短時(shí)間內(nèi)得到外部力量的救援。
