審計(jì)署在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，從宏觀戰(zhàn)略角度，高度關(guān)注事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康安全運(yùn)行的問(wèn)題，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效體現(xiàn)在保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的落實(shí)上，并在事關(guān)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緊迫的問(wèn)題，主動(dòng)采取審計(jì)應(yīng)對(duì)措施，積極提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上
今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了一系列的新情況新問(wèn)題，經(jīng)受了來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜變化和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。審計(jì)署堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，及時(shí)調(diào)整工作思路，為審計(jì)工作采取積極主動(dòng)的對(duì)策和應(yīng)對(duì)措施奠定了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
在黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)之后，審計(jì)署黨組均及時(shí)召開會(huì)議，研究學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)措施。署主要負(fù)責(zé)同志多次強(qiáng)調(diào)，要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央的決策部署緊密結(jié)合起來(lái)；要更加堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，高度自覺(jué)地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞中央確定的各項(xiàng)重大任務(wù)，在各項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目中，及時(shí)調(diào)整審計(jì)思路、方法和重點(diǎn)，在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善宏觀調(diào)控，推進(jìn)依法治國(guó)，促進(jìn)深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，促進(jìn)中央各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
二、高度關(guān)注國(guó)家安全，及時(shí)提出并實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查
一是高度關(guān)注金融安全，深化金融審計(jì)。今年年初，審計(jì)署組織了對(duì)中國(guó)工商銀行、建設(shè)銀行和中信集團(tuán)公司等3家金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，著力揭示影響宏觀調(diào)控政策以及貨幣政策貫徹落實(shí)的嚴(yán)重問(wèn)題，重點(diǎn)反映了商業(yè)銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn)等突出問(wèn)題。審計(jì)結(jié)果引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究，加強(qiáng)監(jiān)管。9月份，組織了對(duì)中國(guó)銀行、交通銀行和招商銀行等3家商業(yè)銀行股份制改革成效情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)查找金融機(jī)構(gòu)外匯資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)其化解金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融安全。
尤其是世界金融危機(jī)給我國(guó)帶來(lái)嚴(yán)峻影響后，為向黨中央、國(guó)務(wù)院提供有效的決策服務(wù)，11月2日，審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長(zhǎng)、署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉家義主持召開專題研討會(huì)，部署了以上海、浙江、江蘇、廣東和深圳等5個(gè)省市的政府部門、金融機(jī)構(gòu)以及部分企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，著重揭示世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，了解和反映中央及地方政府應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)而采取的政策措施的執(zhí)行情況。11月18日，在這次審計(jì)調(diào)查結(jié)束后，審計(jì)署及時(shí)向國(guó)務(wù)院提交了有關(guān)報(bào)告，并反映的當(dāng)前金融領(lǐng)域需要高度關(guān)注的6個(gè)突出問(wèn)題。
二是以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全為重點(diǎn)，深化企業(yè)審計(jì)。今年以來(lái)，審計(jì)署開展了對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司等12戶企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以及對(duì)中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問(wèn)題資金和個(gè)別重大違法違規(guī)案件線索，已移送有關(guān)部門處理。此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)了一些影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要隱患問(wèn)題。為切實(shí)維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全平穩(wěn)運(yùn)行，審計(jì)署及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題專題上報(bào)國(guó)務(wù)院，并從機(jī)制制度層面提出了多項(xiàng)積極建議。
對(duì)于上述審計(jì)報(bào)告和審計(jì)建議，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視，已批轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究。
此外，審計(jì)署切實(shí)做好汶川地震救災(zāi)資金和物資審計(jì)，先后組織1.2萬(wàn)名審計(jì)干部，對(duì)3.2萬(wàn)多個(gè)部門和單位的救災(zāi)款物進(jìn)行了全方位、全過(guò)程跟蹤審計(jì)，延伸調(diào)查了重災(zāi)區(qū)的3831個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9513個(gè)村和76 684戶受災(zāi)群眾。這場(chǎng)抗震救災(zāi)款物審計(jì)突出了“立足服務(wù)、著重預(yù)防”，體現(xiàn)出“反應(yīng)快、部署快、實(shí)施快”，“全方位、全過(guò)程跟蹤審計(jì)”，“注重促進(jìn)整改、推動(dòng)建立健全相關(guān)制度”和“邊審計(jì)、邊公告”等特點(diǎn)，為促進(jìn)救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明，發(fā)揮了積極作用。目前，汶川地震救災(zāi)款物的審計(jì)工作已基本結(jié)束，有關(guān)情況將于近期向社會(huì)公告，下一步，將轉(zhuǎn)入對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資的審計(jì)。
三、積極謀劃審計(jì)工作思路，保證中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)到位
當(dāng)前，審計(jì)署正以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)重大任務(wù)，在制定2009年審計(jì)工作方案中強(qiáng)調(diào)，要把貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施作為首要任務(wù)，高度關(guān)注中央關(guān)于宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)情況，以及出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題；高度關(guān)注重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題，以及重大違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)、土地、投資和環(huán)境保護(hù)政策的問(wèn)題；高度關(guān)注重大侵害人民群眾切身利益的問(wèn)題，不僅要查清問(wèn)題，分清責(zé)任，還要深入分析原因，從體制、制度、管理等層面提出積極建議。按照這一思路，審計(jì)署在財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)和涉外審計(jì)等方面都安排了相應(yīng)的審計(jì)項(xiàng)目。
日前，審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在接受采訪時(shí)表示，在新的一年里，審計(jì)署將以更高的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，以扎實(shí)的工作和優(yōu)異的成績(jī)?yōu)楸０l(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的落實(shí)服務(wù)，在實(shí)踐中充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
