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安徽《省會經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》24日起征求意見
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年12月25日   來源:安徽省人民政府

    12月24日起(至2009年1月22日),安徽省建設(shè)廳正式公示最新編制完成的《省會經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(下簡稱《規(guī)劃》),以征求社會各界意見。

    -九大動作

    土地利用,多分合肥“一杯羹”

    關(guān)鍵詞:濱湖開發(fā) 巢湖治理 交通一體

    《規(guī)劃》指出,共計有9項重大行動列入了省會經(jīng)濟圈發(fā)展近期計劃當(dāng)中,主要包括濱湖地區(qū)綜合開發(fā)、巢湖流域綜合治理、交通一體化發(fā)展、泛巢湖旅游綜合開發(fā)、生態(tài)省會經(jīng)濟圈和大別山生態(tài)保育等。其中,巢湖周邊地區(qū)成為了核心發(fā)展區(qū)域。

    在9項重大行動中,排在首位的即為“濱湖地區(qū)綜合開發(fā)行動”。為支持濱湖新區(qū)建設(shè),全省土地利用年度計劃指標將向合肥市適當(dāng)傾斜。全力將該區(qū)域建設(shè)成以行政辦公、金融商務(wù)、旅游會展、生活居住等功能為主的生態(tài)濱湖地區(qū),形成區(qū)域性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,努力將濱湖地區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)知名的以生態(tài)旅游、和諧人居、新型產(chǎn)業(yè)、環(huán)保城市為特色的綜合開發(fā)區(qū)。

    針對巢湖,水質(zhì)治理、旅游開發(fā)將齊頭并進。近期啟動的綜合治理將重點加強面源污染控制,加快點源治理,削減入湖污染負荷,治理內(nèi)源污染,適時引進江水,增大湖水稀釋自凈能力,努力實現(xiàn)流域可持續(xù)發(fā)展。同時進行的泛巢湖旅游綜合開發(fā),將實施品牌帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、項目帶動、區(qū)域聯(lián)合等戰(zhàn)略,加快區(qū)域旅游聯(lián)動步伐,建成以合肥為中心,以巢湖、大別山為依托,兩小時高速路程為半徑的泛巢湖國家級旅游區(qū),將旅游產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟新的增長點。為此,將重點推進以下交通基礎(chǔ)設(shè)施項目:環(huán)巢湖旅游觀光大道,方興大道接巢湖-含山-馬鞍山高速公路(規(guī)劃聯(lián)絡(luò)線),金寨-舒城-巢湖高速公路等。

    近期內(nèi)將予實施的“交通一體化發(fā)展”是又一重大行動。其將以城際快速交通系統(tǒng)建設(shè)為重點,加強運輸組織和管理,全面提高綜合運輸能力,增強快捷便利性,盡快形成省會經(jīng)濟圈“1小時通勤圈”,實施非均衡交通發(fā)展戰(zhàn)略,有效配置交通基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)筑交通網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代交通體系。以城際鐵路、水運和軌道交通建設(shè)為重點,提高各類交通方式的網(wǎng)絡(luò)化程度。具體舉措有推行統(tǒng)一的車輛通行費年票制、逐步撤銷收費站等。

    此外,生態(tài)省會經(jīng)濟圈和大別山生態(tài)保育行動,將加強皖西水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)步伐,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟,形成有特色的大別山生態(tài)經(jīng)濟圈。區(qū)域水資源開發(fā)利用行動將全面推進節(jié)水型社會建設(shè),全力推進引江濟淮、引江濟巢工程,加快實施淠史杭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。盡快啟動“引江濟淮”、“引江濟巢”工程,加快實施淠史杭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等。

    -人氣指數(shù)

    “圈內(nèi)”人口,12年后達2010萬

    關(guān)鍵詞:全國科研教育基地 國家區(qū)域性交通樞紐

    在區(qū)域?qū)用?,省會?jīng)濟圈的總體功能定位為:長江三角洲重點城鎮(zhèn)群的有機組成部分和重點推進地區(qū)之一,長江三角洲城鎮(zhèn)群西向發(fā)展的門戶,與武漢城市圈、中原城市群、昌九城鎮(zhèn)群、長株潭城市群等競爭合作,實現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略。

    在國家層面,將成為全國重要的科研教育基地,優(yōu)勢明顯的國內(nèi)現(xiàn)代制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、生態(tài)旅游度假基地,國家區(qū)域性交通樞紐。

    本次規(guī)劃范圍將分為兩個層次。第一層次為三市市域范圍,包括合肥市、巢湖市、六安市,國土面積3.44萬平方公里,占全省的24.7%。第二層次為安徽省省會經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)密集地區(qū),即合、六、巢三市城區(qū)和若干緊密關(guān)聯(lián)的周邊城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)密集地區(qū),面積約5800平方公里。規(guī)劃期限為2008-2020年。其中,近期:2008~2010年;遠期:2011~2020年;遠景構(gòu)想到2030年。

    總體發(fā)展規(guī)模規(guī)劃到2010年,省會經(jīng)濟圈國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期3600億(合肥2400億、六安600億、巢湖600億);到2015年,省會經(jīng)濟圈國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期7000億;占全省經(jīng)濟的比重由2006年的28.9%提高到40%;人均生產(chǎn)總值接近4萬元,財政收入達到800億元,在2005年的基礎(chǔ)上翻兩番。其中,合肥市的經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)提高,地區(qū)生產(chǎn)總值達到4000億元,占全省的比重由2006年的17.5%提高到26%左右。到2020年,省會經(jīng)濟圈國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期12000億(合肥8000億、六安2000億、巢湖2000億)。

    人口規(guī)模規(guī)劃到2020年,省會經(jīng)濟圈總?cè)丝诩s達2010萬人,2030年,總?cè)丝诩s為2190萬人。其中,合肥市市域總?cè)丝诘?020年約達780萬,到2030年約達900萬。

    -抱成一團

    三市“串門”,只需花1個小時

    關(guān)鍵詞:1小時交通圈 “大”字型運輸通道 五大過江通道

    省會經(jīng)濟圈的“綜合交通運輸體系”規(guī)劃中提出,將構(gòu)筑以合肥為主樞紐,客運高速化、貨運物流化、綜合樞紐換乘便捷化的一體化現(xiàn)代綜合交通運輸體系,形成1小時交通圈。

    規(guī)劃形成由六合寧線(東西向)、合巢蕪線(南北向)、合淮線(阜陽、蚌埠,南北向)、合安線(南北向)所構(gòu)成的“大”字型運輸通道基本框架。將合肥、六安、巢湖三市市中心通達運輸通道的平均時間控制在20分鐘以內(nèi)。

    規(guī)劃建設(shè)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施,主要包括:新建合肥新橋國際機場,新建合肥高鐵站,同時將提升合寧高速鐵路巢湖北站站場等級,加強合裕航道的整治和裕溪口、巢湖復(fù)線船閘工程建設(shè)。重點建設(shè)合肥港南淝河港區(qū)、店埠河港區(qū)、派河港區(qū),巢湖港巢城港區(qū)、和縣鄭蒲萬噸級深水港區(qū)、無為土橋深水港區(qū),六安港周集港區(qū)、臨淮崗港區(qū)等。

    此外,還將全速推進過江通道建設(shè),包括馬鞍山長江公路大橋、無繁(無為-繁昌)公路長江大橋、土銅(土橋-銅陵)公鐵兩用長江大橋、石跋河長江大橋、蛟磯隧道等。

    -四級管制

    地區(qū)不同,“家長”級別不同

    關(guān)鍵詞:依法行政 陽光管制 協(xié)調(diào)合作

    為實現(xiàn)上級層面規(guī)劃對區(qū)域發(fā)展的空間規(guī)劃要求,省會經(jīng)濟圈政策區(qū)劃范圍內(nèi),將遵循依法行政、陽光管制和協(xié)調(diào)合作原則,對不同地區(qū)提出相應(yīng)的四級空間管制。

    其一級管制為省級事權(quán)監(jiān)管管制。將由省級政府直接對管制空間行使控制權(quán)力,主要是指生態(tài)保護協(xié)調(diào)地區(qū)和區(qū)域交通通道地區(qū)。

    二級管制為省級事權(quán)調(diào)控管制,省級事權(quán)實施調(diào)控權(quán)力,指導(dǎo)地方實施,包括中心提升地區(qū)、交通樞紐地區(qū)等。

    三級管制為省級事權(quán)與地方事權(quán)協(xié)調(diào)管制。省級事權(quán)實施監(jiān)管權(quán)力,地方事權(quán)實施控制權(quán)力。主要是支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的政策空間區(qū)域。

    四級管制為地方事權(quán)引導(dǎo)管制。這類區(qū)域完全發(fā)揮地方發(fā)展主體積極性、發(fā)揮市場化優(yōu)勢引導(dǎo)的政策空間區(qū)域,主要是一般政策性地區(qū)。  

 
 
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