12月21日至22日，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在濟(jì)南召開。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析形勢，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作。
山東省委書記姜異康，省委副書記、省長姜大明出席會(huì)議并作重要講話。山東省政協(xié)主席孫淑義，省委副書記劉偉出席會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了方向。會(huì)議認(rèn)為，今年以來，全省認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照胡錦濤總書記對(duì)山東工作的總要求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，努力克服各種困難，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，全省經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放不斷深化，人民生活水平有新的提高。
姜異康在講話中強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想高度統(tǒng)一到中央精神上來，堅(jiān)定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。要正確分析和把握當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢和嚴(yán)峻考驗(yàn)的充分準(zhǔn)備。要充分看到和把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件，深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央明年經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署，切實(shí)明確和把握全省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，振奮精神，堅(jiān)定信心，按照積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
姜異康指出，明年全省經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對(duì)山東工作的總要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為主要著力點(diǎn)，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為根本途徑，把深化改革擴(kuò)大開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，把保障改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，重點(diǎn)增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，重點(diǎn)開拓城鄉(xiāng)市場和國際新興市場，重點(diǎn)提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力，重點(diǎn)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，重點(diǎn)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建國六十周年。
姜異康強(qiáng)調(diào)，按照明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求推進(jìn)工作，要注意把握好以下幾個(gè)關(guān)系：一是把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，并把抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)很好地結(jié)合起來，在解決現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí)，注意謀劃新的發(fā)展思路和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，并為今后發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。二是把握好以擴(kuò)大內(nèi)需為主和開拓國際市場的關(guān)系，把擴(kuò)大內(nèi)需作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難局面、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的基本立足點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，同時(shí)又不失時(shí)機(jī)地開拓國際市場，提高全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是把握好積極上項(xiàng)目與選擇好項(xiàng)目的關(guān)系，既要抓緊上一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，又要高度重視項(xiàng)目選擇，嚴(yán)控高耗能、高污染項(xiàng)目。 四是把握好增收與節(jié)支的關(guān)系，進(jìn)一步培植財(cái)源，嚴(yán)格稅收征管，確保財(cái)政收入有一個(gè)穩(wěn)步增長，同時(shí)千方百計(jì)抓節(jié)支，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。五是把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，注意統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把社會(huì)發(fā)展作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方向，高度重視和改善民生，切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。六是把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，處理好各種利益關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
姜異康要求，要圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要千方百計(jì)保增長，把經(jīng)濟(jì)增長的基本立足點(diǎn)放到擴(kuò)大國內(nèi)需求上，加快形成主要依靠內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局，防止出現(xiàn)大的下滑。要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成山東未來發(fā)展的新優(yōu)勢。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢。要雙管齊下開拓國內(nèi)國際市場，把握國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，繼續(xù)加大國際市場開拓力度。要高度重視抓好增收節(jié)支工作，務(wù)必眼睛向內(nèi)，廣開財(cái)源，積極挖潛，厲行節(jié)約，保證財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要不失時(shí)機(jī)地深化改革創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的手段、市場經(jīng)濟(jì)的辦法解決影響全局的關(guān)鍵問題，激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的活力。要努力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
姜異康指出，要認(rèn)真解決涉及群眾利益的問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。努力擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，抓好食品藥品安全，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，突出解決群眾關(guān)注的重點(diǎn)問題。要加強(qiáng)信訪工作和社會(huì)治安綜合治理，更加關(guān)注解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，妥善化解社會(huì)矛盾維護(hù)穩(wěn)定。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營造積極向上的輿論氛圍，形成共同克服困難的強(qiáng)大合力。
姜異康要求，全省各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要充分調(diào)動(dòng)各方面促進(jìn)發(fā)展的積極性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)抓落實(shí)，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
姜大明在講話中對(duì)今年全省經(jīng)濟(jì)工作作了回顧總結(jié)，對(duì)明年的工作作了全面部署。他說，各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)到形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。在明年經(jīng)濟(jì)工作中，我們必須以積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)為基調(diào)，堅(jiān)定信心，凝心聚力，化危為機(jī)，努力把山東的事情辦好，為全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
姜大明強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。一是全力抓好投資拉動(dòng)。把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)增加社會(huì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資建設(shè)，切實(shí)抓好鐵路、公路、機(jī)場、 港口、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做到建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批，切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。二是努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。不斷增加居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，通過擴(kuò)大最終消費(fèi)、帶動(dòng)中間需求，使擴(kuò)大內(nèi)需取得既治標(biāo)又治本的效果。三是大力推進(jìn)企業(yè)振興。充分運(yùn)用客觀形成的倒逼機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力開拓國內(nèi)外市場，加快自主創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)改造，全面加強(qiáng)企業(yè)管理，提高職工素質(zhì)，
推動(dòng)企業(yè)兼并重組，抓好節(jié)能減排，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。四是著力強(qiáng)化“三農(nóng)”工作。毫不放松糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，認(rèn)真落實(shí)支持油料、生豬、奶業(yè)發(fā)展的政策措施，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，搞好農(nóng)業(yè)開發(fā)和生態(tài)保護(hù)。五是繼續(xù)深化改革開放。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，消除體制機(jī)制障礙，破解發(fā)展難題，激發(fā)發(fā)展活力。加快推進(jìn)行政管理體制改革，積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，實(shí)施好綜合配套改革試點(diǎn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走以質(zhì)取勝和市場多元化的發(fā)展路子，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長，提高利用外資水平，加快“走出去”步伐。六是切實(shí)抓好財(cái)政金融工作。必須集中財(cái)力辦大事，落實(shí)積極的財(cái)政政策，多元化開辟融資渠道，努力保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長，著力培植壯大優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，不斷改善財(cái)政收入質(zhì)量，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。七是加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，大力推進(jìn)文化建設(shè)，做好“十一運(yùn)”比賽場館新建改建和備戰(zhàn)參賽工作。八是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，扎實(shí)推進(jìn)“平安山東”建設(shè)。
會(huì)議結(jié)束時(shí)，姜大明作了總結(jié)講話。他指出，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，要堅(jiān)定信心，抓好落實(shí)。各項(xiàng)工作必須早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，確保開好局、起好步。要積極作為，打好開局。當(dāng)前，要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和管理，努力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，扎實(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。要保障民生，促進(jìn)穩(wěn)定。歲末年初，節(jié)日將近，各級(jí)各部門要切實(shí)關(guān)心群眾生活，抓好民生改善，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，搞好城鄉(xiāng)困難群眾生活安排，保障節(jié)日市場供應(yīng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，做好春運(yùn)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
會(huì)議要求，全省各級(jí)各部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。
省委常委，省人大常委會(huì)副主任，副省長、省政府特邀咨詢，省政協(xié)副主席，省法院院長、省檢察院檢察長，省武警總隊(duì)總隊(duì)長、政委；各市市委書記、市長和市發(fā)展改革委主任；省級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人，省直部門、單位、省屬企業(yè)和中央駐魯單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。（袁 濤）
