12月22日，湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日前召開(kāi)的全國(guó)視頻會(huì)議精神，總結(jié)了2008年的經(jīng)濟(jì)工作，全面部署了2009年的經(jīng)濟(jì)工作。湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張春賢，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話。
會(huì)議由省委副書(shū)記梅克保主持。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黃建國(guó)、許云昭、于來(lái)山、楊泰波、楊忠民、陳潤(rùn)兒、李微微、鄭治棟、戚和平、謝康生、王四連、蔡力峰、肖雅瑜、劉蓮玉、甘霖、郭開(kāi)朗、陳肇雄、劉力偉、徐明華、孫載夫、石玉珍、陽(yáng)寶華、王汀明、龍國(guó)鍵、譚仲池、何報(bào)翔、龔建明、龔佳禾、王小榮、黃伯云等，各市、州和縣、市、區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)人，省直和中央在湘有關(guān)部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人，部分企業(yè)和大專院校的負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
張春賢說(shuō)，今年對(duì)我省來(lái)說(shuō)，是極不尋常、極不平凡的一年。年初，我省遭遇突如其來(lái)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，冰災(zāi)過(guò)后，又遭遇國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)的影響，特別是國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。在多重困難和挑戰(zhàn)夾擊的情況下，全省經(jīng)濟(jì)低開(kāi)高走、逆勢(shì)而上，繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。面對(duì)百年不遇的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大群眾共克時(shí)艱，在實(shí)踐中提高了執(zhí)政能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；全省上下同心同調(diào)，空前凝聚，創(chuàng)造了許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，其中最值得總結(jié)和珍惜、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的經(jīng)驗(yàn)和啟示有：堅(jiān)持創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的決策部署；堅(jiān)持推進(jìn)“一化三基”不動(dòng)搖；堅(jiān)持對(duì)看準(zhǔn)了的事強(qiáng)力推進(jìn)；堅(jiān)持充分調(diào)動(dòng)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
張春賢指出，要用中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神統(tǒng)一思想，科學(xué)分析把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻性，充分把握機(jī)遇，提振發(fā)展信心。要看到國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的影響不可低估。要充分把握機(jī)遇，一是中央相繼出臺(tái)的一系列政策措施，對(duì)我們湖南這樣的中部省份極為有利；二是湖南具備了用好政策機(jī)遇的基礎(chǔ)和條件；三是經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)調(diào)整期蘊(yùn)含著科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的良好機(jī)遇；四是干部群眾精神狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的熱情高。要切實(shí)提振信心，當(dāng)前首要的是要提高企業(yè)的投資信心，提高居民的消費(fèi)信心，提高干部的工作信心。
張春賢指出，明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，堅(jiān)持加大投資擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)加強(qiáng)自主創(chuàng)新加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，堅(jiān)持改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省。
張春賢強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，要突出保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)。關(guān)鍵要把握幾點(diǎn)：一是千方百計(jì)保增長(zhǎng)。要通過(guò)保增長(zhǎng)來(lái)保就業(yè)，保城鄉(xiāng)居民收入，保財(cái)政，保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我們要的增長(zhǎng)，是實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)，是質(zhì)量效益好的增長(zhǎng)，是既促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展又增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁的增長(zhǎng)，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的增長(zhǎng)。二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一化三基”。近幾年的實(shí)踐充分證明，“一化三基”戰(zhàn)略符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，符合湖南省情。大力推進(jìn)“一化三基”，既有利于解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，緩解發(fā)展的瓶頸制約，又有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁。三是著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。要大力推進(jìn)創(chuàng)新型湖南建設(shè)，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高科技對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支撐作用。四是注重搞活微觀經(jīng)濟(jì)主體。目前，中小企業(yè)處境最難，當(dāng)務(wù)之急是要將中央扶持中小企業(yè)的有關(guān)政策細(xì)化、具體化，切實(shí)落到實(shí)處。要進(jìn)一步減少審批，減少收費(fèi)，搞好服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
張春賢指出，明年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好幾個(gè)方面的重點(diǎn)。
1、以重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大投資。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要打破常規(guī)抓項(xiàng)目，特別是抓大項(xiàng)目。要注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，防止趁機(jī)大建樓堂館所。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管和資金管理，確保工程質(zhì)量，防止違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
2、以優(yōu)化提升為重點(diǎn)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。要加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化和特色產(chǎn)業(yè)集群化。加快先進(jìn)裝備制造和新興裝備業(yè)、汽車及零部件、精品鋼材和有色金屬材料、石油化工、造紙、新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批“萬(wàn)千百億”大產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)產(chǎn)品加工特別是食品加工業(yè)作為新型工業(yè)化的重要內(nèi)容，培育發(fā)展惠農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)。提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3、以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)民增收放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首位。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入“一化三基”的大系統(tǒng)中，以新型工業(yè)化、新型城市化引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。要高度重視解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，完善和落實(shí)優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，通過(guò)穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。要搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
4、以“3＋5”城市群建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)新型城市化。要加快長(zhǎng)株潭城市群綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)以“兩型”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程、綜合交通設(shè)施工程、湘江治理生態(tài)工程，加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群“七縱七橫”城際道路及城際輕軌、長(zhǎng)沙地鐵、湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等項(xiàng)目建設(shè)。要積極推進(jìn)“3＋5”城市群建設(shè)，放大城市群“同城”效應(yīng)。要加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)，培育區(qū)域發(fā)展龍頭，加快形成以城市群為主體形態(tài)、以特色大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市體系。
5、以提高低收入群體消費(fèi)能力和搞活消費(fèi)潛力大的市場(chǎng)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。重點(diǎn)在兩個(gè)方面突破，一是千方百計(jì)提高農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入居民兩大群體的收入水平，提高他們的消費(fèi)能力。二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和汽車市場(chǎng)兩大市場(chǎng)健康發(fā)展。
6、以破解發(fā)展難題為重點(diǎn)，深化改革開(kāi)放。要深化投資體制改革、價(jià)格體制改革、財(cái)政體制改革、行政管理體制改革，繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)體制改革、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革、文化體制改革等。要抓住國(guó)際分工調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”步伐，全面提升對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量水平，大力提高我省經(jīng)濟(jì)外向度。要千方百計(jì)拓展國(guó)際市場(chǎng)，繼續(xù)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)與央企對(duì)接。
7、以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)改善民生。要把保就業(yè)作為保民生的頭等大事來(lái)抓，大力開(kāi)拓就業(yè)渠道，增加更多就業(yè)崗位，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。特別要關(guān)注工業(yè)下行情況下的失業(yè)和隱形失業(yè)問(wèn)題，關(guān)注城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭就業(yè)問(wèn)題，加大援助和服務(wù)力度，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員的就業(yè)服務(wù)。
8、以妥善處理人民內(nèi)部矛盾為重點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，把工作著力點(diǎn)放在減少矛盾、緩解矛盾、解決矛盾上，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)環(huán)境下穩(wěn)定形勢(shì)的研判，認(rèn)真分析穩(wěn)定工作可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，制定好各種預(yù)案，增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的針對(duì)性和前瞻性。
張春賢強(qiáng)調(diào)，要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，強(qiáng)化執(zhí)行和落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于謀大、謀遠(yuǎn)、謀深。要堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層。要克服官僚主義、形式主義。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日前召開(kāi)的全國(guó)視頻會(huì)議精神，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)下一段的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
周強(qiáng)全面總結(jié)了今年工作，指出全省上下戰(zhàn)勝歷史罕見(jiàn)冰災(zāi)、克服多重困難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行艱難開(kāi)局、逐步回升、逆勢(shì)而上，成績(jī)來(lái)之不易。周強(qiáng)在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要沉著應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，知難而進(jìn)，埋頭苦干。
要堅(jiān)持不斷擴(kuò)大內(nèi)需。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中投向改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及災(zāi)后重建五個(gè)方面；抓緊組織項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，全力爭(zhēng)取國(guó)家支持，有多少、上多少，成熟一批、推出一批、建設(shè)一批。多渠道籌集建設(shè)資金，加大政府投資力度，激發(fā)企業(yè)投資積極性，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作，廣泛吸引民間資本及外資。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，提高城鄉(xiāng)居民收入，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民消費(fèi)預(yù)期，改善消費(fèi)環(huán)境。要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民服務(wù)業(yè)，培育壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
要深入推進(jìn)新型工業(yè)化。發(fā)展提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大骨干企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍；著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，著力抓園區(qū)提升，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；切實(shí)抓好節(jié)能減排，嚴(yán)格把住節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的項(xiàng)目，加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究和推廣。
要著力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度；不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好新農(nóng)村“千村示范”工程；切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)；采取落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等形式促進(jìn)農(nóng)民增收。
要加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大三市共建重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；進(jìn)一步加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)，確保明年7月1日三市實(shí)現(xiàn)同號(hào)升位。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，探索形成新的體制機(jī)制，培育新的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)模式，著力推進(jìn)大河西、云龍、昭山、天易、濱湖等五個(gè)示范區(qū)建設(shè)；依托試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快發(fā)展和建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提升中心城市帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)培育形成覆蓋和帶動(dòng)全省發(fā)展的城市群；進(jìn)一步發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)縣城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力，打造一批全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”、“千強(qiáng)鎮(zhèn)”；繼續(xù)加快推進(jìn)湘西開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧，增強(qiáng)湘西地區(qū)自我發(fā)展能力。
要著力深化改革開(kāi)放。穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，當(dāng)前要確保成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革全面順利實(shí)施；深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快推進(jìn)投融資、金融體制改革；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革；大力推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持以改革促進(jìn)開(kāi)放，轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持以質(zhì)取勝和集約化、多元化發(fā)展路子；促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；更加積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
要不斷加強(qiáng)以保障民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方面力量促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)；完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展；高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，有效防止重特大事故發(fā)生；堅(jiān)持不懈為民辦實(shí)事，進(jìn)一步加大投入、拓展內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善措施，使人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到每年都有新變化。
要切實(shí)提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，立足推進(jìn)“一化三基”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真研究分析保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的重大機(jī)遇，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定人民群眾的心理預(yù)期。要強(qiáng)化保障，破解難題，加強(qiáng)用地和資金保障，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融支持政策，著力破解農(nóng)村貸款難問(wèn)題。要真抓實(shí)干，精益求精，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇謀發(fā)展的能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的能力，以更加精細(xì)的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，保證各項(xiàng)政策措施不折不扣地執(zhí)行。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和項(xiàng)目實(shí)施工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防滯留、擠占、截留和挪用項(xiàng)目資金，嚴(yán)防腐敗行為。要轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，積極推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，繼續(xù)深化行政審批制度改革，提高行政效能，降低行政成本，努力營(yíng)造公正、公開(kāi)、公平、透明可預(yù)期的投資發(fā)展環(huán)境。要艱苦奮斗，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，作好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備，嚴(yán)格控制一般性支出，明年公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等所有行政支出實(shí)行零增長(zhǎng)，把有限的財(cái)力用到促進(jìn)發(fā)展、改善民生上。
