日前，經國務院同意，中國銀監(jiān)會正式批準國家開發(fā)銀行以發(fā)起設立的方式進行改制，設立國家開發(fā)銀行股份有限公司，注冊資本金為人民幣3000億元，由財政部和中央匯金投資有限責任公司共同出資發(fā)起設立，雙方持股比例分別為51.3%和48.7%。國家開發(fā)銀行股份有限公司性質為商業(yè)銀行，從現有的資產規(guī)模和股東構成屬性看，是我國排名居工、農、中、建行之后的第5家大型國有商業(yè)銀行。
改制設立國家開發(fā)銀行股份有限公司是黨中央、國務院作出的重大改革部署，是我國深化銀行業(yè)改革取得的又一項重大成果。根據2007年召開的全國金融工作會議精神，政策性銀行改革首先推進國家開發(fā)銀行商業(yè)化改革，實行自主經營、自擔風險、自負盈虧。國家開發(fā)銀行股份有限公司依法承繼原國家開發(fā)銀行的全部資產和負債，主要從事中長期信貸與投資等金融業(yè)務，為國民經濟重大中長期發(fā)展戰(zhàn)略服務，業(yè)務范圍包括吸收除居民儲蓄存款外的公眾存款，以及發(fā)放短期、中期和長期貸款等《商業(yè)銀行法》所規(guī)定的其他各項業(yè)務，不再包含政策性銀行業(yè)務。
為順利實施國家開發(fā)銀行改革，增強市場信心，維護債券市場穩(wěn)定，銀監(jiān)會在轉制批復中特別明確，國家開發(fā)銀行在設立股份有限公司之前發(fā)行的存量人民幣債券風險權重繼續(xù)維持為0%，直到債券到期；國家開發(fā)銀行股份有限公司設立之后發(fā)行的人民幣債券，在2010年底以前，風險權重確定為0%，2010年以后由銀監(jiān)會按市場化原則另行研究確定。國家開發(fā)銀行提供的擔保業(yè)務，自股份有限公司掛牌之日起，按商業(yè)銀行確定風險權重。
國家開發(fā)銀行改制為商業(yè)銀行后，將與其他商業(yè)銀行一樣，在機構、業(yè)務和高管人員等方面依法納入商業(yè)銀行有效監(jiān)管體系。銀監(jiān)會將嚴格按照《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞著風險監(jiān)管，按照“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的監(jiān)管理念，遵循“準確分類--提足準備--做實利潤--資本充足”的持續(xù)監(jiān)管路線，對開發(fā)銀行實行以資本充足率為核心的審慎監(jiān)管，繼續(xù)推進開發(fā)銀行改革，全面督促其按照現代商業(yè)銀行運行管理和內部控制要求，建立健全公司治理機制，切實提高風險防范能力，把開發(fā)銀行從政策性銀行轉型為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務優(yōu)質、效益良好、創(chuàng)新能力和競爭力強的商業(yè)銀行。
