近日，貴州省通信管理局出臺(tái)《貴州省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實(shí)施辦法（試行）》，落實(shí)工信部、國(guó)資委推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作部署進(jìn)入操作實(shí)施階段。貴州省通信管理局經(jīng)過前期充分調(diào)研摸底，多次征求企業(yè)意見并征詢行業(yè)專家建議起草制定的《實(shí)施辦法》，是貴州省通信業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及國(guó)家節(jié)能減排大政方針的一大重要舉措。
《實(shí)施辦法》以已有、新建鐵塔桿路必須共建共享，其它基站設(shè)施、傳輸線路、管道具備條件也應(yīng)共建共享為總原則，以協(xié)調(diào)解決、監(jiān)督考核并舉為保障，共明確七項(xiàng)重要舉措：一是成立了共建共享協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由管局領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)資委部門負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省電信基礎(chǔ)上設(shè)施共建共享的重大事項(xiàng)。二是建立動(dòng)態(tài)更新的共建共享資源數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫包含管理數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)省級(jí)公司匯總錄入，動(dòng)態(tài)更新。三是確定共建共享的程序流程。對(duì)于已有設(shè)施共享程序，明確所有方在申請(qǐng)方提出書面申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)（不能共享的必須說明具體原因），同意共享的必須在30個(gè)工作日確定共享方案。對(duì)新建設(shè)施，發(fā)起方必須在建設(shè)前以書面形式告知其他運(yùn)營(yíng)企業(yè)，其他企業(yè)必須在收到書面通知的10個(gè)工作日內(nèi)作出聯(lián)合共建與否的答復(fù)。四是建立兩級(jí)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)市、州、地企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議協(xié)商不成時(shí)，雙方分別申請(qǐng)省公司協(xié)調(diào)；當(dāng)省公司協(xié)調(diào)不成時(shí)，由省公司向省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)協(xié)調(diào)。這一機(jī)制確保了爭(zhēng)議協(xié)調(diào)效率。五是建立廣泛的監(jiān)督機(jī)制。除企業(yè)間進(jìn)行相互監(jiān)督外，在省內(nèi)從事通信勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位都要嚴(yán)格遵守共建共享的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違反要求的必須及時(shí)反映和報(bào)告。六是實(shí)行備案制度。對(duì)于新建的項(xiàng)目在開工前必須由共建牽頭方將共建共享情況（包括建設(shè)維護(hù)、價(jià)格、安全等方面的具體合作協(xié)議）報(bào)送省協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)備案。七是建立考核機(jī)制。通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)共建共享工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各企業(yè)共建共享執(zhí)行開展情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人任免考核內(nèi)容。省內(nèi)從事通信勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位如果違法規(guī)定或弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，將受到相關(guān)主管單位對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行處分，省通信管理局對(duì)其企業(yè)資質(zhì)予以考核。
