為應對當前日益加深的國際金融危機，商務部按照黨中央、國務院擴大內需的工作部署，通過培育多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，切實擴大農(nóng)產(chǎn)品消費、保障廣大農(nóng)民的利益。
一、培育多層次農(nóng)產(chǎn)品市場，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道
批發(fā)市場是我國當前農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，70%的農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場進入零售環(huán)節(jié)。商務部實施“雙百市場工程”以來，累計支持309家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，建設和改造冷鏈、質量安全可追溯系統(tǒng)、檢驗檢測和環(huán)保等準公益性設施項目709個?！半p百市場工程”拓寬了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高了農(nóng)產(chǎn)品流通效率，成為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題的重要途徑，取得了“興一個市場，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟，富一方農(nóng)民”的良好效果。成都龍泉聚合（國際）果蔬交易中心建立了6000畝果樹生產(chǎn)基地，帶動種植戶3萬多戶，每畝果樹增收1000多元。在08年初抗擊南方雨雪冰凍災害和“5.12”汶川地震抗震救災工作中，一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在開展自救的同時，迅速投入到投放物資、調配資源的抗災保供工作中，成為災區(qū)重要的物流調運中心，在保證市場供應、維護市場秩序、穩(wěn)定市場價格方面發(fā)揮了重要作用。
商務部將繼續(xù)實施“雙百市場工程”，進一步擴展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的支持范圍和規(guī)模，培育多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場。一是繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈系統(tǒng)建設。鼓勵蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設恒溫冷藏保鮮庫、低溫冷凍冷藏庫、氣調保鮮庫等冷藏貯運設備，實現(xiàn)對生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸全過程的保鮮冷藏。二是支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設質量安全可追溯系統(tǒng)和檢測、安全監(jiān)控、信息、結算、廢棄物處理中心等準公益性設施項目。三是支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加工、分撿、包裝等農(nóng)產(chǎn)品增值加工設施，以及交易廳棚、配送中心等基礎設施建設。
二、開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點，探索農(nóng)產(chǎn)品流通新途徑
商務部積極探索農(nóng)產(chǎn)品流通新途徑，開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”，鼓勵超市直接從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采購生鮮農(nóng)產(chǎn)品，引導超市建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運銷的全過程進行直接的監(jiān)督和管理，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通設施，保證農(nóng)產(chǎn)品品質，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通質量安全水平。商務部組織編寫了《農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”經(jīng)營指南》，開展了面向農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和基地農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品市場流通及質量安全免費培訓。
商務部將繼續(xù)支持大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建設鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采基地，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，形成以農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市為龍頭，直采基地為基礎，覆蓋鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售全過程的新型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡；引導大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立長期、穩(wěn)定的購銷合作關系，從產(chǎn)地直接采購鮮活農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)超對接；支持大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建設鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲設施，購置冷藏車、冰柜等冷鏈設備，發(fā)展從農(nóng)田到餐桌的鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通質量安全水平。
三、改造農(nóng)貿(mào)市場，改善農(nóng)產(chǎn)品終端消費環(huán)境
農(nóng)貿(mào)市場作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品交易形態(tài)，遍布全國各地，普遍基礎設施簡陋，管理水平不高。大量農(nóng)貿(mào)市場露天交易，地面沒有完全硬化，衛(wèi)生環(huán)境差，導致農(nóng)產(chǎn)品零售過程損耗大、消費安全難以保障。西部及少數(shù)困難地區(qū)甚至缺乏基本的農(nóng)產(chǎn)品交易場地。對農(nóng)貿(mào)市場進行標準化建設和改造，將有效改善農(nóng)產(chǎn)品終端消費環(huán)境，保障食品安全，同時創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。
商務部將繼續(xù)指導地方開展農(nóng)貿(mào)市場標準化建設和改造。鼓勵建設和改造交易廳棚等經(jīng)營設施，提高市場管理水平，改善經(jīng)營環(huán)境，解決集散地不足的問題，引導農(nóng)產(chǎn)品退路進場銷售，擴大農(nóng)產(chǎn)品消費。
