全面建設(shè)小康社會(huì)是黨的十六大提出的在本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)，黨的十七大又從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的新變化，對(duì)目標(biāo)提出了新的更高要求。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科研所課題組監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2000—2007年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，居民生活質(zhì)量明顯提高，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)穩(wěn)步向前邁進(jìn)。
一、總體進(jìn)程呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)
2000年以來(lái)，中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程逐年加快，實(shí)現(xiàn)程度從59.3%穩(wěn)步提升到2007年的72.9%，平均每年增加1.95個(gè)百分點(diǎn)。特別是2007年的實(shí)現(xiàn)程度比上年提高了2.88個(gè)百分點(diǎn)，是2000年以來(lái)進(jìn)展最快的一年。按此發(fā)展趨勢(shì)，到2020年我國(guó)完全可以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。其主要特征是：
第一、經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度為65.5%，比2000年提高15.2個(gè)百分點(diǎn)
在反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，2007年全國(guó)人均GDP達(dá)到了18934元，比2000年的7858元增長(zhǎng)1.4倍，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)9.5%；R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重由2000年的0.90%平穩(wěn)上升至2007年的1.49%；2007年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為40.1%，比上年增加0.1個(gè)百分點(diǎn)；2000年以來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)人口比重從2000年的36.2%上升至2007年的44.9%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定，一直處在5—6%之間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)較好。
第二、社會(huì)和諧程度逐步改善。2007年社會(huì)和諧實(shí)現(xiàn)程度為71.3%，比2000年提高13.8個(gè)百分點(diǎn)
2007年，我國(guó)基尼系數(shù)和城鄉(xiāng)居民收入比分別由2000年的0.412和2.85擴(kuò)大到0.458和3.55；但地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)由2000年的68.7%減小到2007年的62.6%；基本社會(huì)保險(xiǎn)（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)）覆蓋率由2000年的13.3%提高到2007年的47.6%，增加了34.3個(gè)百分點(diǎn)；高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)從2000年的110.64逐年降低至2007年的100.19?？偟膩?lái)說(shuō)，社會(huì)和諧程度逐步改善。
第三、城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯提高。2007年生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)程度為78.3%，比2000年提高20.0個(gè)百分點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了居民收入的大幅增長(zhǎng)，居民的生活質(zhì)量也有了明顯的改善。2000—2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6280元增加到13786元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)10.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入由2201元增加到3886元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)6.1%；城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)呈較大幅度的下降，與2000年相比，2007年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降3.1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村下降6.0個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民住房面積大幅提升，城鎮(zhèn)居民人均居住面積由2000年17.6平方米提高到2007年的22.6平方米，農(nóng)村居民人均住房使用面積（磚木、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)）由2000年的19.8平方米提高到2007年的27.3平方米；5歲以下兒童死亡率逐年下降，從2000年的39.7‰下降到2007年的18.1‰；平均預(yù)期壽命也有所增長(zhǎng)。
第四、文化教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，2007年文化教育實(shí)現(xiàn)程度為67.3%，比2000年提高11.8個(gè)百分點(diǎn)。民主法制也逐步得到健全
隨著國(guó)家對(duì)文化教育的重視，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2004年的2.15%上升到2007年的2.6%；居民文教娛樂(lè)服務(wù)支出占家庭消費(fèi)比重從2000年的11.7%增加到2007年的12.1%；平均受教育年限由2000年的7.79年上升到2007年的8.40年?？傮w來(lái)看，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)文化教育事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，隨著我國(guó)民主進(jìn)程的推進(jìn)，民主法制正在逐步得到健全。
第五、資源環(huán)境受到重視。2007年資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)程度為72.0%，比2000年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)
2000年以來(lái)，中國(guó)能源消費(fèi)日益增加，單位GDP能耗呈上下起伏之勢(shì)，按2000年可比價(jià)計(jì)算，2004和2005年中國(guó)的單位GDP能耗達(dá)到21世紀(jì)以來(lái)的最高值1.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，之后由于國(guó)家“節(jié)能減排”措施采取得力，2007年該指標(biāo)降低為1.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，但比這段時(shí)期中最低的2002年仍然要高0.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元；耕地面積逐年減少，以2000年為基期，2007年耕地面積指數(shù)已經(jīng)下降到94.93%；環(huán)境質(zhì)量指數(shù)逐年好轉(zhuǎn)，在監(jiān)測(cè)的557個(gè)城市中，2007年有389個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上（含二級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測(cè)城市數(shù)的69.8%，比2000年提高33.3個(gè)百分點(diǎn)；地表水達(dá)標(biāo)率由2001年的32.7%上升到2007年的42.9%；森林覆蓋率也在擴(kuò)大。
二、四大區(qū)域的實(shí)現(xiàn)程度均有上升，但仍存在一定差距
我國(guó)的東、中、西部和東北地區(qū)由于其經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件、資源稟賦等多方面的差異，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中體現(xiàn)出不同的特征。
（一）從實(shí)現(xiàn)程度看，東部地區(qū)遙遙領(lǐng)先，東北地區(qū)緊跟其后，中部地區(qū)勢(shì)頭較好，西部地區(qū)有待提高
2007年，東部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度由2000年的64.0%上升到81.3%，平均每年增加2.47個(gè)百分點(diǎn)。無(wú)論是每年的實(shí)現(xiàn)程度還是實(shí)現(xiàn)程度的提升幅度，東部地區(qū)都居全國(guó)四大區(qū)域之首。
東北地區(qū)2000年全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度為60.7%，僅次于東部地區(qū)，到2007年其實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到74.8%，平均每年增加2.01個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)東部地區(qū)而言，2000—2007年間，其發(fā)展速度較為緩慢，但從2006、2007年來(lái)看，得益于國(guó)家提出的“振興東北老工業(yè)基地”的政策，發(fā)展速度明顯加快，并大有趕超東部地區(qū)之勢(shì)。
中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)都不如東部、東北地區(qū)，但近年來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭十分可喜。從全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)看，2000年實(shí)現(xiàn)程度為55.8%，而到2007年已經(jīng)上升到70.3%，平均每年增加2.06個(gè)百分點(diǎn)。但比東部地區(qū)滯后4—5年，比東北地區(qū)滯后2—3年。
相比于其它區(qū)域，由于西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較差，2000年其全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度為52.3%。近些年來(lái)國(guó)家對(duì)西部地區(qū)加大了開(kāi)發(fā)力度，到2007年實(shí)現(xiàn)程度為64.6%，相當(dāng)于東部地區(qū)2000年、東北地區(qū)2002年、中部地區(qū)2005年的水平，比其它區(qū)域滯后了2—6年。
（二）從各方面看，各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和生活質(zhì)量方面存在一定差距
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，區(qū)域差異最為顯著：東部和東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)很大，中、西部地區(qū)較為滯后。2007年，東部和東北地區(qū)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的實(shí)現(xiàn)程度分別達(dá)到了79.4%和71.9%，而中、西部地區(qū)分別達(dá)到55.2%和53.8%，相當(dāng)于東部和東北地區(qū)2000年的水平。東部和東北地區(qū)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的實(shí)現(xiàn)程度平均每年增加3.18和2.42個(gè)百分點(diǎn)，大大超過(guò)中、西部地區(qū)的2.04和1.62個(gè)百分點(diǎn)。
在社會(huì)和諧方面，東、中部地區(qū)發(fā)展較快。2007年?yáng)|北地區(qū)“社會(huì)和諧”實(shí)現(xiàn)程度為79.5%，低于同年?yáng)|部地區(qū)的82.2%；中部地區(qū)雖然起步較低，但近兩年來(lái)發(fā)展迅猛，2007年“社會(huì)和諧”實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到了71.9%；2007年西部地區(qū)“社會(huì)和諧”的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到62.8%。
在生活質(zhì)量方面，東部地區(qū)到2007年“生活質(zhì)量”的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到了88.6%，是指標(biāo)體系六個(gè)方面中實(shí)現(xiàn)程度最高的一個(gè)；中部地區(qū)基礎(chǔ)相對(duì)較差，但發(fā)展較快，年均增加2.62個(gè)百分點(diǎn)，到2007年實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到了77.3%；東北地區(qū)平均每年增加2.32個(gè)百分點(diǎn)，近3年來(lái)的增長(zhǎng)速度明顯加快，2007年比上年增長(zhǎng)2.68個(gè)百分點(diǎn)，快于同期中部地區(qū)的增長(zhǎng)速度；西部地區(qū)由于基礎(chǔ)較差，其2007年實(shí)現(xiàn)程度為67.1%，大體相當(dāng)于東北地區(qū)2004年、中部地區(qū)2003年的水平。
（三）從各區(qū)域的進(jìn)程來(lái)看，東部地區(qū)有望到2012年基本實(shí)現(xiàn)，東北和中部地區(qū)有望在2015至2017年基本實(shí)現(xiàn)，西部地區(qū)則任重道遠(yuǎn)
東部地區(qū)無(wú)論是每年的實(shí)現(xiàn)程度還是實(shí)現(xiàn)程度的提高幅度都在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，而且在全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的六個(gè)方面中發(fā)展比較均衡，其中四個(gè)方面在2007年的實(shí)現(xiàn)程度已經(jīng)達(dá)到或非常接近80%，這些方面經(jīng)過(guò)努力很快就能達(dá)到90%的目標(biāo)；其余的兩個(gè)方面也存在較大發(fā)展空間，因此有望在2012年左右基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
東北地區(qū)由于其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，按其發(fā)展進(jìn)程，有望在2015年左右基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
中部地區(qū)的基礎(chǔ)雖然大都比東部和東北地區(qū)差，但其發(fā)展速度可圈可點(diǎn)：在全面建設(shè)小康社會(huì)各方面中，中部地區(qū)在“文化教育”和“資源環(huán)境”方面發(fā)展速度最快；在“社會(huì)和諧”和“生活質(zhì)量”方面發(fā)展速度僅次于東部地區(qū)。中部地區(qū)的快速發(fā)展使其有可能在2017年左右基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
西部地區(qū)是基礎(chǔ)較為薄弱的區(qū)域。2007年全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度為64.6%，比2000年提高12.3個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.76個(gè)百分點(diǎn)，按此趨勢(shì)，有可能到2023年基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
