12月17日下午，陜西省省長(zhǎng)袁純清主持召開(kāi)省政府黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)，圍繞 “推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省”的主題，深入分析制約我省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，探討實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平的工作思路和具體措施。省政府黨組成員趙正永、洪峰、鄭小明、吳登昌、姚引良、景俊海、秦正、龔漢江參加了會(huì)議。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)組、省紀(jì)委、省直機(jī)關(guān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
在發(fā)言中大家一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀具有真理性品格、實(shí)踐性特色、永續(xù)性內(nèi)涵、科學(xué)性特征，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。近年來(lái)在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省政府黨組堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足陜西實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展思路，狠抓工作落實(shí)，取得了明顯的工作成效。一是始終把加快發(fā)展擺在首位，堅(jiān)持趕超型戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)連年保持快速增長(zhǎng)。二是不斷深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。三是把“三農(nóng)”工作作為重中之重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約得到明顯緩解。五是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”的戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，形成了關(guān)中、陜北、陜南競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。六是牢固樹(shù)立永續(xù)發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)取得初步成效。七是以解放思想為先導(dǎo)，不斷深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力顯著增強(qiáng)。八是堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)民生八大工程建設(shè)，人民群眾得到了更多實(shí)惠。九是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變政府職能，社會(huì)管理和公共服務(wù)能力有了新的提高。
大家認(rèn)為，目前陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。比如，基礎(chǔ)設(shè)施不足，發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，增長(zhǎng)方式粗放問(wèn)題沒(méi)有根本解決；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平還比較低；科技成果轉(zhuǎn)化程度低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高；國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制不活，一些企業(yè)還沒(méi)有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；全民創(chuàng)業(yè)氛圍尚未形成，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比偏??；城鄉(xiāng)居民收入水平較低，公共服務(wù)能力不足；節(jié)能減排壓力較大，生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨；制約科學(xué)發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除，政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題反映出我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還有待深化，世界眼光和戰(zhàn)略思維有待拓展，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步提高。同時(shí)，大家一致認(rèn)為，這些問(wèn)題是前進(jìn)道路上的問(wèn)題，是通過(guò)努力可以解決的問(wèn)題。我們要倍加珍惜過(guò)去取得的成績(jī)，倍加珍惜今天來(lái)之不易的發(fā)展局面，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為三秦百姓帶來(lái)更多的福祉。
省政府黨組班子圍繞科學(xué)發(fā)展上水平的要求，進(jìn)一步理清了工作思路，初步提出下一步的工作措施。一是堅(jiān)持以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升發(fā)展水平和可持續(xù)能力，圍繞國(guó)家擴(kuò)大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，繼續(xù)加大在鐵路、公路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入力度，在拉動(dòng)當(dāng)前增長(zhǎng)的同時(shí)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)后勁。二是堅(jiān)持以壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在縣域工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。三是堅(jiān)持以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大骨干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)集群化、園區(qū)化發(fā)展。四是堅(jiān)持以重點(diǎn)板塊突破促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、西咸一體化建設(shè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)關(guān)中率先發(fā)展；加快能源化工基地建設(shè)，大力發(fā)展精細(xì)化工和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)陜北跨越發(fā)展；積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，努力提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及深加工水平，推動(dòng)陜南突破發(fā)展。五是堅(jiān)持以節(jié)能減排推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速淘汰落后產(chǎn)能，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的治理力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。六是堅(jiān)持以深化改革開(kāi)放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，全面提高資源市場(chǎng)化配置水平，深化國(guó)有企業(yè)、投融資體制和農(nóng)村綜合改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)加大招商引資力度，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。七是堅(jiān)持以實(shí)施民生八大工程為載體提升公共服務(wù)水平，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，加快災(zāi)后重建步伐，不斷完善社會(huì)保障制度，積極推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。八是不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。
大家一致表示，要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)，繼續(xù)保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)西部強(qiáng)省而努力奮斗。
