中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
關(guān)于印發(fā)《廉租住房建設(shè)貸款管理辦法》的通知
銀發(fā)〔2008〕355號
中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行;各銀監(jiān)局;各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：
為貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大舉措和《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）精神，支持廉租住房開發(fā)建設(shè)，保障民生，人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合制定了《廉租住房建設(shè)貸款管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
各銀行要嚴格按照《廉租住房建設(shè)貸款管理辦法》要求，抓緊制定相應(yīng)的操作細則，做好支持廉租住房開發(fā)建設(shè)的金融服務(wù)工作。人民銀行、銀監(jiān)會各分支機構(gòu)應(yīng)密切跟蹤政策執(zhí)行情況和各方反映，并及時報告執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
請人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）銀監(jiān)局將本通知聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社及外資銀行。
附件：廉租住房建設(shè)貸款管理辦法
中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
二〇〇八年十二月三日
附件
廉租住房建設(shè)貸款管理辦法
第一條 為支持廉租住房建設(shè)，維護借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廉租住房建設(shè)貸款是指用于支持廉租住房新建、改建的貸款。
第三條 本辦法所稱貸款人是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派駐機構(gòu)批準(zhǔn)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。
本辦法所稱借款人是指依法設(shè)立的，具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的，從事廉租住房建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
第四條 申請廉租住房建設(shè)貸款應(yīng)具備以下條件:
（一）廉租住房項目應(yīng)已納入政府年度廉租住房建設(shè)計劃，并按規(guī)定取得政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
（二）已與政府簽訂廉租住房回購協(xié)議。
（三）在貸款銀行開立專用存款賬戶。
（四）提供貸款人認可的有效擔(dān)保。
（五）新建廉租住房項目已取得所需的《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》；改建廉租住房已取得有關(guān)部門頒發(fā)的許可文件。
（六）新建廉租住房項目資本金不低于項目總投資20%的比例；改建廉租住房項目資本金不低于項目總投資30%的比例。
（七）借款人信用狀況良好，無不良紀錄。
（八）貸款人規(guī)定的其他條件。
第五條 貸款人應(yīng)對借款人和建設(shè)項目進行調(diào)查、評估，加強貸款審查。借款人應(yīng)按要求向貸款人提供有關(guān)資料。
第六條 貸款申請金額不得高于回購協(xié)議確定的回購價款。
第七條 廉租住房建設(shè)貸款期限最長不超過5年，具體由借貸雙方協(xié)商確定。
第八條 廉租住房建設(shè)貸款利率應(yīng)按中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率下浮10%執(zhí)行。
第九條 一個廉租住房建設(shè)項目的貸款業(yè)務(wù)原則上由一家銀行主辦。對規(guī)模較大的項目，可以由主辦銀行組織銀團貸款。
第十條 貸款人應(yīng)對廉租住房建設(shè)貸款單獨管理，設(shè)立單獨的會計科目進行核算，并進行單項統(tǒng)計。
第十一條 廉租住房建設(shè)貸款應(yīng)實行封閉管理，在項目資本金投入項目建設(shè)后，按照工程進度進行資金撥付。貸款人應(yīng)通過專用存款賬戶對資金的流入和流出等進行有效監(jiān)控管理，并建立單獨臺賬，對每筆貸款發(fā)生時間、流向、用途、收款單位、金額、審核人等進行詳細記錄。借貸雙方應(yīng)另行簽訂封閉管理協(xié)議。
第十二條 貸款人應(yīng)監(jiān)督借款人按以下原則用款：
（一）專款專用，不得擠占挪用。
（二）先使用項目資本金，后使用貸款。
（三）按項目進度用款。
第十三條 貸款人應(yīng)逐筆審查貸款使用情況；借款人應(yīng)按期通報貸款使用情況、廉租住房建設(shè)進展情況以及財務(wù)狀況。
第十四條 廉租住房建設(shè)貸款應(yīng)為擔(dān)保貸款。借款人不能提供足額抵（質(zhì)）押的，應(yīng)由貸款人認可的第三方提供承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。
第十五條 借款人違約時，貸款人可做如下處理：
借款人挪用貸款，貸款人可以停發(fā)貸款，并收回已發(fā)放貸款；
借款人不按合同約定使用貸款或歸還貸款本息的，貸款人可以按合同約定計收罰息；
經(jīng)借貸雙方協(xié)商，借款人可以提前歸還貸款，貸款人可以不收取提前還款違約金。
第十六條 凡開辦廉租住房建設(shè)貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)，應(yīng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的操作細則。
第十七條 本辦法由中國人民銀行會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負責(zé)解釋。中國人民銀行將會同有關(guān)部門定期對各城市和地區(qū)的廉租住房建設(shè)貸款質(zhì)量等信息進行披露。
第十八條 本辦法自頒布之日起30日后施行。
