為促進進出口貿(mào)易穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實施積極的財政政策，發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議，并報國務(wù)院批準，從2009年1月1日起，我國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。
2009年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，進一步降低鮮草莓等5種商品的進口關(guān)稅；繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關(guān)稅配額管理，其中，對關(guān)稅配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準稅，稅率維持不變；對尿素、復合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實施1%的暫定配額稅率；繼續(xù)對凍雞等55種商品實施從量稅或復合稅，并調(diào)低11種膠卷的從量稅稅率。調(diào)整后，我國關(guān)稅總水平仍為9.8%，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。
為有效發(fā)揮關(guān)稅政策的經(jīng)濟杠桿作用，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步擴大先進技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，提高人民生活水平，明年將對670多種商品實施較低的進口暫定稅率，主要包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產(chǎn)品，氨水、環(huán)氧樹脂、液晶顯示板用偏振片、空調(diào)用無級變速壓縮機、大型清障車底盤等重要原材料和關(guān)鍵零部件，噴氣織機、自動絡(luò)筒機、大馬力拖拉機、大型收割機等先進工農(nóng)業(yè)設(shè)備，疫苗、無障礙升降機、陶瓷等與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品及部分家居生活用品等。繼續(xù)對進口天然橡膠實施選擇稅。同時，為進一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，明年將繼續(xù)以暫定稅率的方式對焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，繼續(xù)對復合肥等化肥及其原料等征收特別出口關(guān)稅，并降低了稅率。此外，繼續(xù)對尿素、磷酸銨、重過磷酸鈣等化肥征收季節(jié)性出口關(guān)稅，在用肥淡季出口關(guān)稅繼續(xù)采取差價稅形式。
為擴大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，我國將依據(jù)中國-東盟、中國-智利、中國-巴基斯坦、中國-新西蘭、中國-新加坡等自由貿(mào)易協(xié)定以及《亞太貿(mào)易協(xié)定》，對原產(chǎn)于東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國家的部分進口商品實施比最惠國稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下，繼續(xù)對原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標準的產(chǎn)品實施零關(guān)稅。繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾等東南亞4國、蘇丹等非洲31國、也門等6國，共41個最不發(fā)達國家的部分商品實施特惠稅率。
為進一步落實有關(guān)稅收和產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)科學技術(shù)進步和加強進出口管理的需要，在符合世界海關(guān)組織有關(guān)列目原則的前提下，對進出口稅則中部分稅目進行了調(diào)整，我國2009年版進出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個增至7868個。
