12月17日，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦在濟(jì)南召開(kāi)南水北調(diào)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議和建委會(huì)三次會(huì)議的具體要求，總結(jié)南水北調(diào)工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)全系統(tǒng)廉政工作情況，安排部署下階段廉政建設(shè)任務(wù)。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦黨組書(shū)記、主任張基堯出席會(huì)議并作重要講話(huà)。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦黨組成員、副主任李津成主持會(huì)議。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦黨組成員、副主任張野，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦總工程師沈鳳生，山東省人民政府辦公廳副主任高洪波出席會(huì)議。國(guó)家預(yù)防腐敗局辦公室副局級(jí)監(jiān)察專(zhuān)員韓平滿(mǎn)應(yīng)邀出席會(huì)議并講話(huà)。
張基堯在講話(huà)中全面總結(jié)了近年來(lái)南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作基本情況。他指出，南水北調(diào)東、中線(xiàn)一期工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹歷次中央紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞南水北調(diào)工程建設(shè)中心工作，廉政建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效，為南水北調(diào)工程建設(shè)順利實(shí)施提供了有力保證。一是著力構(gòu)建以“工程安全、資金安全、干部安全”為重點(diǎn)的廉政工作格局；二是深入開(kāi)展廉政宣傳教育，促進(jìn)干部廉潔自律；三是著力加強(qiáng)南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作規(guī)章制度建設(shè)；四是大力規(guī)范南水北調(diào)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序；五是切實(shí)加強(qiáng)南水北調(diào)工程建設(shè)資金管理；六是深入開(kāi)展南水北調(diào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作；七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制；八是多管齊下，發(fā)揮舉報(bào)調(diào)查、查辦案件、專(zhuān)項(xiàng)稽察、審計(jì)和信訪(fǎng)的重要監(jiān)督作用。
在總結(jié)南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)，張基堯指出，南水北調(diào)系統(tǒng)做到了“六個(gè)必須堅(jiān)持”：一是必須始終堅(jiān)持把廉政建設(shè)擺到南水北調(diào)工作的重要日程，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)廉政工程的要求，不斷加強(qiáng)廉政工作，與工程建設(shè)任務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)安全”。二是必須始終不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和規(guī)章制度，調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各方面的積極性，形成覆蓋廣泛、齊抓共管、措施得力的反腐倡廉體系和工作機(jī)制。三是必須始終堅(jiān)持夯實(shí)干部隊(duì)伍思想道德教育，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工廉政意識(shí)，切實(shí)提高對(duì)廉政建設(shè)長(zhǎng)期性、重要性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。四是必須始終堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。五是必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，與依法行政相結(jié)合，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政工作。要切實(shí)抓好規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)、建設(shè)資金監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。六是必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)的全方位監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)、稽察、舉報(bào)、信訪(fǎng)等工作合力，將廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)的始終，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。
張基堯通報(bào)了南水北調(diào)工程建設(shè)進(jìn)展情況，分析了當(dāng)前南水北調(diào)工程建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。他要求廣大干部職工面對(duì)新形勢(shì)、任務(wù)和要求，加強(qiáng)南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作的重要性和緊迫性的深刻認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求和建委會(huì)部署上來(lái)。他指出，加強(qiáng)南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是南水北調(diào)工程建設(shè)的必然要求，是適應(yīng)當(dāng)前全面加快南水北調(diào)工程建設(shè)新形勢(shì)的迫切需要，是推動(dòng)南水北調(diào)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。他強(qiáng)調(diào)，要正確處理工程建設(shè)、征地移民、治污環(huán)保等業(yè)務(wù)工作與廉政工作的關(guān)系，將廉政工作擺到與工程建設(shè)同樣重要的位置，做到組織到位、責(zé)任到位。
張基堯指出，2009年是貫徹南水北調(diào)建委會(huì)三次會(huì)議精神的第一年，是南水北調(diào)工程建設(shè)總體可研批復(fù)、工程建設(shè)大規(guī)模展開(kāi)的關(guān)鍵一年，站在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)南水北調(diào)系統(tǒng)廉政建設(shè)，對(duì)于優(yōu)質(zhì)高效又好又快推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè)具有十分重要的作用。他在講話(huà)中明確提出2009年南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作的總體思路：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力形成拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，按照建成廉政工程的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)“三個(gè)安全”。
張基堯強(qiáng)調(diào)，2009年南水北調(diào)系統(tǒng)廉政工作要重點(diǎn)做好以下工作：一是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)建委會(huì)三次會(huì)議和各省市政府有關(guān)決策部署落實(shí)情況的督促檢查。要推動(dòng)各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)、移民機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人認(rèn)真貫徹落實(shí)建委會(huì)三次會(huì)議和各?。ㄊ校┱嘘P(guān)決策部署的落實(shí)，確保加快工程建設(shè)各項(xiàng)政策措施盡快啟動(dòng)、早日實(shí)施。深入到工程建設(shè)管理的各個(gè)部位和環(huán)節(jié)，圍繞改善工程管理、提高工作效率，加強(qiáng)效能監(jiān)督，促進(jìn)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提升各級(jí)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的效能。二是繼續(xù)深入開(kāi)展廉政宣傳教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要把廉政建設(shè)宣傳教育納入各級(jí)黨組織宣傳教育的總體部署，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)深入開(kāi)展廉政宣傳教育，加大宣傳力度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，健全教育機(jī)制，明確責(zé)任分工，形成工作合力。三是結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)實(shí)際，不斷推進(jìn)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在各級(jí)黨組織中推行黨務(wù)公開(kāi)制度，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)制度；積極完善和認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，推進(jìn)懲治和預(yù)防反腐敗體系建設(shè)；積極健全和完善南水北調(diào)工程建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使；加大對(duì)重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免、大額資金使用情況的監(jiān)督；加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、稽察等部門(mén)和單位加強(qiáng)配合，形成監(jiān)管合力，使監(jiān)督職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)。五是進(jìn)一步規(guī)范南水北調(diào)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。繼續(xù)完善與《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》配套的相關(guān)制度；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管和市場(chǎng)主體信用管理，建立南水北調(diào)工程施工單位信用檔案，加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)和工地現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)；創(chuàng)新完善市場(chǎng)功能和各項(xiàng)監(jiān)管方式，確保南水北調(diào)工程成為陽(yáng)光工程、廉潔工程，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。六是切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)資金管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)完善資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)工程建設(shè)資金的日常管理，進(jìn)一步加強(qiáng)稽察、審計(jì)監(jiān)督，做好稽察、審計(jì)整改意見(jiàn)的落實(shí)。七是繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。通過(guò)查辦違法違紀(jì)案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員干部受到教育。
張基堯強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中央紀(jì)委二次全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議提出的新要求、新部署真正落到實(shí)處，確保取得明顯成效。一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃廉政建設(shè)。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于廉政工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作中，要把廉政工作納入到南水北調(diào)工程建設(shè)總體規(guī)劃中去，寓于南水北調(diào)各項(xiàng)制度措施之中，切實(shí)做到同部署、同考核、同落實(shí)，同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持和完善廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入各級(jí)黨組織重要議事日程，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，整合各方面的資源和力量，增強(qiáng)廉政建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。三是加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和稽察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦機(jī)關(guān)各司、各直屬單位，南水北調(diào)東、中線(xiàn)一期工程沿線(xiàn)七?。ㄊ校┺k事機(jī)構(gòu)，河南、湖北省移民局（辦），江蘇、山東省東線(xiàn)治污領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
