為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的主題，結(jié)合中央和市委市政府出臺的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，以建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)為目標，以“傳承奧運遺產(chǎn)、鞏固奧運成果”為宗旨，2009年北京市將繼續(xù)集中力量辦一批與人民群眾生活密切相關(guān)的重要實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
目前形成的《北京市2009年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實事》(征求意見稿)共有57件實事，全部來自于群眾的建議與意見。為了更好地體現(xiàn)廣大人民群眾的愿望和要求，現(xiàn)再次征求對《北京市2009年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實事》(征求意見稿)的意見，歡迎通過以下方式提出：
1.發(fā)送電子郵件：北京市人民政府人民建議征集辦公室郵箱(jianyi@beijing.gov.cn)。請注明郵件標題“2009實事征集”，并在郵件中留下姓名和聯(lián)系電話。
2.寄發(fā)信函：北京市東城區(qū)臺基廠大街3號(郵編：100743)北京市人民政府人民建議征集辦公室，請在信封正面正中貼上報紙上剪下的郵資憑證標識(復印有效)，并在信中留下姓名和聯(lián)系電話。
3.聯(lián)系電話：北京市人民政府人民建議征集辦公室電話63088134(工作日8：30—17：00)。
征求建議時間：自公布之日起至十二月二十二日。
北京市人民政府人民建議征集辦公室
二〇〇八年十二月十六日
北京市2009年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實事(征求意見稿)
一、著力解決中低收入群眾住房困難，加大住房保障力度，確保土地按期供應(yīng)。新開工建設(shè)和收購政策性住房850萬平方米，包括廉租房20萬平方米、經(jīng)濟適用住房160萬平方米、政策性租賃房20萬平方米、限價商品房650萬平方米；竣工政策性住房200萬平方米，包括廉租房8萬平方米、經(jīng)濟適用住房102萬平方米、限價商品房90萬平方米。
二、穩(wěn)步推進舊城區(qū)房屋保護修繕工作，采取“申請式修繕和疏散”方式，安排舊城風貌保護區(qū)2萬戶危房保護修繕計劃。積極開展棚戶區(qū)改造工作，啟動門頭溝采空棚戶區(qū)、通州老城區(qū)、南苑老鎮(zhèn)三片改造項目。
三、本市65周歲及以上老年人免費乘坐市域內(nèi)地面公交車；市、區(qū)(縣)級政府投資主辦或控股的公園、風景名勝等旅游景區(qū)對本市65周歲及以上老年人免收門票費；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為本市老年人提供“三優(yōu)先”(在就診、出診、建立家庭病床方面優(yōu)先)服務(wù)，實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制；每年為本市無社會養(yǎng)老保障的老年人免費提供一次體檢服務(wù)。
四、在社區(qū)、學校、機關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動眼病、口腔疾病、高血壓等慢性病管理和初級保健工作；為本市60周歲及以上老年人和在校中小學生(含中等專業(yè)學校)提供流感疫苗免費接種服務(wù)。
五、著力減輕大病醫(yī)療保險參保人員門診醫(yī)療負擔，制定實施參保城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員門診醫(yī)療費報銷制度。
六、引導社會力量參與提供養(yǎng)老服務(wù)，政府、社會共同興辦城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全年增加1.5萬張養(yǎng)老床位。
七、按照自愿原則，為本市40歲至60歲婦女提供乳腺癌免費檢查服務(wù)，為本市25歲至65歲婦女提供子宮頸癌免費檢查服務(wù)。
八、免費為新生兒進行先天性疾病篩查、為0—6歲兒童進行健康體檢；對本市農(nóng)村孕產(chǎn)婦實施住院分娩政府補貼政策，為本市農(nóng)村21萬名采用長效避孕措施的育齡婦女提供免費健康檢查服務(wù)。
九、初步完成本市“社會保障卡”工程，基本實現(xiàn)就醫(yī)實時報銷。
十、加大聯(lián)合打假力度，實施專項整治，依法取締黑診所、黑藥店，嚴厲打擊危害百姓健康的違法行為，保證首都“就醫(yī)購藥放心”。
十一、為120和999兩個院前急救體系配備100輛急救摩托車，滿足早晚交通擁堵情況下城市急救需求；在公共交通設(shè)施上配備急救箱；設(shè)立少兒大病救助基金；開展群眾性的健康普及培訓，推廣《急救手冊—家庭版》，在少兒中開展避險逃生技能培訓和演練。
十二、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持200所小學在主要項目上達到新頒辦學條件標準；修繕、改造300所農(nóng)村地區(qū)中小學教師集體宿舍。
十三、加強首都食品安全監(jiān)管，把全市150家大中型商場超市、9家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入首都食品安全監(jiān)控系統(tǒng)和商品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)；進一步完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系，在100家大中型商場超市配備自檢設(shè)備；健全商品質(zhì)量信息公示制度，在150家商場超市、9家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立商品質(zhì)量監(jiān)管信息電子顯示屏、信息公示欄，及時披露商品監(jiān)管信息。
十四、對本市獲證食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%進行產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督抽查，全年抽查食品及食品相關(guān)產(chǎn)品不少于2500批次并公告抽查結(jié)果，加強日常檢測力度，加大檢測頻率。重點對桶裝飲用水、熟肉制品、乳制品等高風險食品進行抽查監(jiān)督，對食品質(zhì)量進行抽查評價，加強對食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。
十五、加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品產(chǎn)品質(zhì)量市場抽驗工作，全年不少于1.2萬件，抽驗面覆蓋18個區(qū)縣。
十六、推動30家大中型商業(yè)設(shè)施(百貨店、超市、專賣店、專業(yè)店、餐飲企業(yè))進行無障礙改造。
十七、進一步加大對城市排水系統(tǒng)的排查和疏通改造力度，完成知春橋雨水泵站及退水管線改造工作，解決知春橋積水問題。
十八、完成300條主要大街公共廁所導向系統(tǒng)建設(shè)，方便群眾如廁。
十九、為本市5500戶農(nóng)村特困家庭翻建維修老舊房屋，并加大翻建維修力度；為本市1000戶農(nóng)村優(yōu)撫對象翻建住房；實施農(nóng)村低保分類救助制度，提高農(nóng)村特殊困難群眾的救助水平。
二十、新安排本市3000名殘疾人就業(yè)；完成城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓3000人次，農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓1000人次；為本市5萬名殘疾人免費配發(fā)中、小型輔助器具；為本市1萬戶殘疾人家庭進行無障礙改造；繼續(xù)在基層創(chuàng)建150個示范殘疾人溫馨家園。
二十一、以10個遠郊區(qū)縣為重點，資助6000戶困難獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
二十二、建設(shè)首個市級公益性公墓；減免本市農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)人員喪葬費用；提高本市企業(yè)職工喪葬補助費標準。
二十三、鞏固大氣污染防治成果，實現(xiàn)大氣質(zhì)量的持續(xù)改善，力爭空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達到71%，全市各區(qū)域空氣質(zhì)量達到相應(yīng)水平。
二十四、新建、改建城市公園綠地20處、80公頃；提升100條道路的綠化美化水平；創(chuàng)建首都綠化美化園林小城鎮(zhèn)5個、首都綠色村莊50個、首都綠化美化花園式單位50個。
二十五、繼續(xù)實施綠化隔離地區(qū)“郊野公園環(huán)”建設(shè)，完成郊野公園綠地建設(shè)10處，面積達到666.7公頃(1萬畝)；免費開放19個郊野公園。
二十六、繼續(xù)推動既有建筑節(jié)能改造，組織對20萬平方米城鎮(zhèn)住宅和252萬平方米普通公共建筑圍護結(jié)構(gòu)進行節(jié)能保溫改造；建設(shè)2000戶以上農(nóng)村抗震節(jié)能型住宅；實施農(nóng)舍增溫節(jié)能改造工程，對1500戶農(nóng)村既有住宅進行節(jié)能改造。
二十七、完成正在運行的12座垃圾填埋場臭味治理工作；完成密云、房山等山區(qū)929個村的垃圾密閉化建設(shè)。
二十八、開展綠色照明工程，完成四個區(qū)縣總量約1000萬只以上的高效照明產(chǎn)品推廣工作。
二十九、圍繞金海湖、古北口、青龍峽、玉渡山、八達嶺、十三陵、鳳凰嶺、九龍山、十渡、青龍湖等十大重點風景名勝區(qū)、旅游區(qū)營造彩色景觀林2000公頃(3萬畝)；在豐臺、延慶、密云、懷柔、平谷、昌平、門頭溝、房山等區(qū)縣實施廢棄礦山生態(tài)修復1533.3公頃(2.3萬畝)；啟動山區(qū)低效生態(tài)公益林改造示范工程，實施3333.3公頃(5萬畝)水源保護林可持續(xù)經(jīng)營項目，提高森林碳匯能力，改善生態(tài)景觀效果。
三十加大軌道交通建設(shè)力度，開通試運營地鐵4號線，加快建設(shè)地鐵6號線一期、8號線二期、9號線、10號線二期、大興線、亦莊線，開工建設(shè)7號線、14號線一期、昌平線一期、15號線一期、房山線、西郊線等6條線路。
三十一、完成西六環(huán)、京承高速三期工程，推進京臺高速北京段等高速公路建設(shè)；加快郊區(qū)公路建設(shè)，建設(shè)八達嶺過境線等郊區(qū)公路100公里。
三十二、進一步提高道路服務(wù)水平，完成城市道路大中修工程40萬平方米，維修改造20座城市立交橋梁橋面泄水管道。完成鄉(xiāng)村公路(鄉(xiāng)道村道)大修400公里，公路大修260公里、加固改造公路舊橋25座，完成公路交通標志改造300公里，綠化工程100公里。
三十三、加快綜合交通樞紐建設(shè)，積極推進一畝園、四惠交通樞紐建設(shè)，優(yōu)化北京南站外部路網(wǎng)。
三十四、繼續(xù)實施疏堵工程，推進微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，改造八達嶺輔路(清河橋—上清橋)，新建、改造公交港灣10處，完善6處過街設(shè)施；新建信號燈35處，在100個路口設(shè)置行人倒計時和盲人音響組合燈具800組，增設(shè)道路隔離護欄30公里，設(shè)置地面指路文字標識500組，優(yōu)化、渠劃路口路段300處，新增公交專用道20公里，改造路口30處。
三十五、方便市民出行，新開、調(diào)整公交線路80條，延長50條公交線路運營時間，新增更新環(huán)保公交車2600輛；繼續(xù)推進郊區(qū)客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成客運站8個、候車亭300個。
三十六、繼續(xù)實施“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”三項工程建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)安裝太陽能路燈1萬盞，更換節(jié)能燈500萬盞；建設(shè)太陽能公共浴室50個；建設(shè)生物質(zhì)氣化集中供氣系統(tǒng)10個、大中型沼氣集中供氣系統(tǒng)10個；新建20個整村戶用沼氣綜合利用示范工程。
三十七、搬遷山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)及生活條件惡劣地區(qū)農(nóng)民5000人，解決山區(qū)農(nóng)民安全避險問題，改善群眾居住條件。
三十八、建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)失業(yè)管理制度，以逐步實現(xiàn)北京無純農(nóng)業(yè)家庭為目標，加大政策調(diào)整力度，加強職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，促進6萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三十九、圍繞郊區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，通過多種模式的培訓和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，培養(yǎng)1萬名專業(yè)農(nóng)民；推進農(nóng)民田間學校建設(shè)，在延慶、大興、順義等10個區(qū)縣建設(shè)農(nóng)民田間學校200所，培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技示范戶、鄉(xiāng)土專家5000人。
四十、加強郊區(qū)環(huán)境建設(shè)，開展生態(tài)區(qū)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村三級聯(lián)創(chuàng)工作，創(chuàng)建10個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個文明生態(tài)村。
四十一、提升民俗旅游檔次，重點打造3條鄉(xiāng)村旅游帶，提升完善10個村的旅游服務(wù)水平，培育特色，豐富文化內(nèi)涵；制定《北京市休閑度假示范區(qū)評定標準》，創(chuàng)建3個市級休閑度假示范區(qū)，推廣8個鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建3個鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)，開展4個“一溝一品”鄉(xiāng)村旅游溝帶項目規(guī)劃，使全市形成30個溝帶產(chǎn)品規(guī)劃，完成10個“一村一品”項目，形成40個“一村一品”產(chǎn)品創(chuàng)意策劃，指導區(qū)縣建設(shè)和宣傳“一溝一品”、“一村一品”項目和品牌。
四十二、完成10萬座農(nóng)村戶廁無害化改造，開展1000場農(nóng)村健康知識講座。
四十三、促進奶業(yè)健康發(fā)展，加快奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化和現(xiàn)代化進程，保證飼料、獸藥等投入品的安全使用，確保生鮮乳質(zhì)量安全。引導散養(yǎng)46000頭奶牛入駐規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)，入駐率達到70%；實施養(yǎng)殖小區(qū)棚舍改擴建工程；為奶站和規(guī)模養(yǎng)殖場配備擠奶機械、貯存奶罐和生鮮乳運輸車。
四十四、完成3500余個行政村村郵站建設(shè)，實現(xiàn)村村通郵。
四十五、進一步加強巡邏網(wǎng)建設(shè)，提高巡邏防控整體水平，嚴控街頭發(fā)案，進一步增強群眾安全感。
四十六、建立實施涉及群眾切身利益的重大決策信訪風險評估機制，在涉及群眾切身利益的政策、舉措出臺前，事先聽取相關(guān)群眾的意見，最大限度反映不同群體的合理要求，從源頭上保障群眾的利益。
四十七、在城市社區(qū)完成1434個社區(qū)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)基本覆蓋，建設(shè)200個社區(qū)服務(wù)站示范點，加強社區(qū)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)；在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)200個社區(qū)服務(wù)站，加快北京市社區(qū)服務(wù)培訓基地建設(shè)。
四十八、創(chuàng)建40個創(chuàng)新型科普社區(qū)；打造5家社區(qū)服務(wù)科技應(yīng)用示范區(qū)；支持百家創(chuàng)新型科普社區(qū)能力建設(shè)；新建成50家北京市科普基地，做好已有100家科普基地的能力提升工作，使科普基地總數(shù)達到150家。
四十九、制定《北京奧運場館設(shè)施向公眾開放的指導意見》，在40個奧運場館配建體育健身一卡通設(shè)備；支持30個奧運場館開展體育服務(wù)標準認證工作，鼓勵奧運場館設(shè)施向公眾開放。
五十、建立應(yīng)急志愿者隊伍，與防汛抗旱、抗震救災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大動物疫情等全市14個應(yīng)急指揮部及29個應(yīng)急避難場所對接，開展志愿服務(wù)工作。
五十一、打造旅游安全屏障，加強重點景區(qū)安全管理。開展重點景區(qū)周邊非開放山區(qū)的野外應(yīng)急救援輔助定位系統(tǒng)建設(shè)，包括設(shè)于相對制高點的太陽能燈桿導向標志等應(yīng)急救援設(shè)施。推動重點旅游景區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在重點景區(qū)加強安全防護欄網(wǎng)、警戒忠告牌、安全提示牌、導向指引牌等標識系統(tǒng)建設(shè)。
五十二、對使用年限12年以上的電梯進行安全技術(shù)分析，對其中納入預警范圍的電梯進行安全評價。
五十三、進一步加強農(nóng)村全民健身場地建設(shè)，配建300個籃球場；創(chuàng)建24個體育生活化社區(qū)；建設(shè)18個社區(qū)健身俱樂部。
五十四、利用人防工程為小區(qū)居民提供1.2萬個停車位。
五十五、繼續(xù)加大文化遺產(chǎn)保護利用力度，啟動頤和園諧趣園、十三陵茂陵等10余處文物建筑搶險修繕工程；開展天壇、德勝門箭樓等11處開放單位文物建筑安全檢測；實施十三陵等45處文物保護單位避雷、消防、技防工程。
五十六、進一步實施數(shù)字電影放映工程，數(shù)字電影流動放映設(shè)備每套全年放映120場次，農(nóng)村每個已配備數(shù)字電影放映設(shè)備的影廳全年放映100場次；在11個郊區(qū)縣實施“周末場演出計劃”，全年演出700場。
五十七、在農(nóng)村和社區(qū)繼續(xù)建設(shè)1500個法律服務(wù)室，進一步完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施；建立1020個“農(nóng)家書屋”(益民書屋)，扶持出版一批“農(nóng)家書屋”工程品牌系列叢書，推薦一批優(yōu)秀讀物，在農(nóng)村、來京務(wù)工人員集聚區(qū)、打工子弟學校等區(qū)域廣泛開展主題讀書活動。
