國家基礎地理信息中心在改革開放歷史進程中孕育誕生,踏著改革步伐不斷發(fā)展壯大,伴隨改革開放逐步走向輝煌。1995 年12 月,經(jīng)中央機構編制委員會辦公室批準,國家測繪局決定在全國測繪資料信息中心和全國測繪工程規(guī)劃設計中心的基礎上,合并組建國家基礎地理信息中心。自那一刻起,國家基礎地理信息中心就在國家測繪局的直接領導下,在測繪系統(tǒng)兄弟單位和社會各界的大力支持下,傳承“愛祖國、愛事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神,解放思想,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力奮斗,經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強的快速發(fā)展時期,迅速站在了國家測繪保障服務的最前沿,為推進改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了及時、可靠、適用的基礎地理信息保障。
實施重大項目 豐富信息資源
13年來,國家基礎地理信息中心始終緊跟時代步伐,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展測繪保障服務工作重心,面向國家和行業(yè)需求,致力于國家基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設更新與應用服務,努力做好重大測繪項目的籌劃設計與組織實施,全力以赴開展國家基礎地理信息數(shù)據(jù)資源建設,先后組織實施了20多項國家重大測繪項目,基礎地理信息數(shù)據(jù)資源建設取得了豐碩成果,有力推進了數(shù)字中國地理空間框架建設。
國家重大測繪項目的成功實施,不僅提高了重大測繪項目組織實施的能力,而且逐步豐富了國家基礎地理信息資源、館藏測繪檔案資料和專題數(shù)據(jù)資源,同時也增強了自身的綜合實力。通過實施全國1:5萬、1:25萬、1:100萬比例尺數(shù)據(jù)庫建設與更新等項目,形成了覆蓋全國的多尺度基礎地理信息和模擬地圖,建成了國家級的1:5萬、1:25萬、1:100萬比例尺基礎地理信息數(shù)據(jù)庫;通過實施中國地殼運動監(jiān)測網(wǎng)絡工程、區(qū)域大地水準面精化、2000國家重力基本網(wǎng)測量、2005年珠峰高程測量等項目,形成了國家天文大地網(wǎng)、GPS(全球定位系統(tǒng))網(wǎng)、重力網(wǎng)、大地水準面等高精度空間基準成果,建成了國家級大地測量數(shù)據(jù)庫;通過實施國家基礎航空攝影、國家基礎航空攝影數(shù)字化與建庫等項目,完成了國家基礎航空攝影約800萬平方千米,衛(wèi)星遙感影像訂購近1.6萬景,城市及重點區(qū)域高分辨率衛(wèi)星遙感影像獲取面積達900萬平方千米,航片掃描130余萬片,形成了多類型、多分辨率、多時相的航空航天遙感影像資料,遙感影像數(shù)據(jù)量超過100太比特(TB),建成了國家級遙感影像數(shù)據(jù)庫;通過實施測繪檔案資料收集、測繪成果目錄匯編、國家地圖檔案資料掃描數(shù)字化、館藏測繪檔案資料整理組卷與信息化建設等項目,完成了3.5萬余幅地圖檔案的掃描數(shù)字化,形成了豐富的測繪成果檔案資料,館藏檔案實物總量達100余萬件,建成了測繪成果檔案目錄數(shù)據(jù)庫;通過實施中越陸地邊界勘界、導航電子地圖資源共享平臺建設、中國陸地國界信息管理系統(tǒng)、明長城測量、全球基礎地理底圖數(shù)據(jù)庫建設等項目,形成了多個專業(yè)應用的專題地理信息資源優(yōu)勢,建成了導航地理框架數(shù)據(jù)庫、移動通信專題地理數(shù)據(jù)庫、勘界專題數(shù)據(jù)庫、城市框架地圖數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)庫。致力于測繪工程技術的研究創(chuàng)新和基礎設施建設,組織實施了國家基礎測繪設施建設、中國測繪事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究等項目,建成了計算機網(wǎng)絡支撐的業(yè)務化技術系統(tǒng)。
面向社會需求 做好保障服務
13年來,國家基礎地理信息中心不斷加強服務能力建設,加大測繪保障服務力度,始終按照服務社會、貼近民生的要求,加快建設數(shù)字中國地理空間框架公共信息服務平臺,扎實做好共建共享工作,努力提供規(guī)范、優(yōu)質的基礎地理信息服務,積極推進測繪成果的廣泛應用,創(chuàng)新服務方式,豐富服務手段,充分利用地理信息資源和技術人才優(yōu)勢,切實為社會經(jīng)濟發(fā)展提供及時、可靠、適用的基礎地理信息保障服務。十多年的努力,十多年的追求,逐步形成了對國家級基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的整體存儲與管理能力,地理信息網(wǎng)絡化服務系統(tǒng)基本建成,建立了基于網(wǎng)絡的基礎地理信息分發(fā)服務系統(tǒng)、測繪科技檔案綜合管理與服務系統(tǒng)、全國測繪成果公共服務系統(tǒng)、國家動態(tài)地圖網(wǎng)、測繪科學數(shù)據(jù)共享網(wǎng)等測繪成果分發(fā)服務業(yè)務系統(tǒng),實現(xiàn)了基礎地理信息產品目錄和測繪成果檔案目錄網(wǎng)絡化發(fā)布,測繪保障服務能力迅速提升。
汶川地震抗震救災時期,迅速成立抗震救災應急工作組,在國家測繪局的統(tǒng)一指揮下,開通基礎測繪成果提供綠色通道,全力投入到測繪應急服務保障工作中,實施24小時測繪應急服務保障,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,克服重重困難,連續(xù)晝夜奮戰(zhàn),繪出了一張張災區(qū)遙感影像圖、地形圖、政區(qū)圖、地震前后比對圖,開發(fā)了一個個抗震救災急需的地理信息服務平臺,最大限度地滿足了抗震救災各方面急需,為抗震救災提供了及時有效的測繪保障服務,贏得了上級領導的多次表揚和社會各界的廣泛贊譽。
積極配合實施測繪行政許可,切實完善服務體制和機制,不斷增強服務意識,豐富信息服務形式,努力做好基礎測繪成果提供、專題應用系統(tǒng)開發(fā)和應急服務工作。服務內容由傳統(tǒng)的測繪產品擴展到多種類基礎地理信息產品,服務形式由僅提供測繪成果延伸為成果提供與技術支持并重,服務對象由專業(yè)部門滲透到社會各行各業(yè)。到目前為止,已向社會各界提供地形圖70余萬幅、100多萬張,基礎地理信息數(shù)據(jù)約50太比特(TB),基準控制點10多萬個,及時為中央領導和國家部委制作和提供3000余幅決策用圖,先后為全國人大、財政部、外交部、公安部、國土資源部、民政部、安全部、交通部、國防大學、中國氣象局等多部門和單位開發(fā)了10多個專題地理信息應用系統(tǒng),承擔了數(shù)十項測繪保障應急服務任務,提升了測繪成果的綜合服務水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展和提高人民群眾生活水平提供多層次、個性化的測繪成果和有效的地理信息技術服務。
注重集成創(chuàng)新 提高綜合實力
13年來,國家基礎地理信息中心結合行業(yè)自身特點和發(fā)展規(guī)律,不斷加強科技攻關和科學研究,加大人才隊伍建設力度,科技與人才工作取得豐碩成果。凝聚和培養(yǎng)了一批高層次地理信息科技人才,科技人員中9人具有正高級技術職稱,55人具有高級技術職稱,38人具有中級技術職稱,18人具有初級技術職稱,12人具有博士學位,57人具有碩士學位,形成了一支專業(yè)結構比較合理、水平較高的科研梯隊,為行業(yè)和國家科技進步提供了有力的人才支撐和智力保障。為增強自主創(chuàng)新能力,設立了基礎地理信息系統(tǒng)國家測繪局工程技術研究中心和博士后科研工作站,與香港理工大學建立了聯(lián)合研究室。現(xiàn)擁有國家有突出貢獻的中青年專家1人,5人進入國家百千萬人才工程,18人獲得政府特殊津貼,16人獲得注冊測繪師資格,13人入選國家測繪局青年學術技術帶頭人。
緊密圍繞基礎地理信息系統(tǒng)建設、空間數(shù)據(jù)庫更新、信息化測繪技術服務體系建設中的關鍵技術與技術難題,大力開展技術攻關、科學研究與科技成果應用,承擔或合作承擔了5項國家863項目、10多項國家科技攻關項目(課題)、10多項國家自然科學基金項目,基本具備了以空間關系型數(shù)據(jù)庫為架構的多尺度空間數(shù)據(jù)集成建庫、管理維護、動態(tài)更新及應用服務的技術能力,初步形成了動態(tài)更新技術體系和陸地邊界技術支撐體系,發(fā)展了若干具有單位特色的主導產品和技術方向.作為第一完成單位獲得國家科技進步獎10多項、國家測繪科技進步獎30余項,科技人員在國內外核心科技刊物發(fā)表論文300余篇,編著專著和技術書刊近20種。
高水平的科技人才,承擔了對外技術交流的重任。十多年來,為提高創(chuàng)新能力和技術實力,積極跟蹤國際先進技術,大力開展高層次國際國內技術合作交流,對外技術交流與合作日益活躍,先后與美國、芬蘭、德國、荷蘭、希臘、俄羅斯、日本、韓國、巴基斯坦等20多個國家和地區(qū)進行國際學術交流和科技合作,實施了中美、中德、中芬等多項測繪合作項目,并與美國地質調查局(USGS)、德國漢諾威大學等在地理信息系統(tǒng)(GIS)和遙感(RS)方面建立了長期的合作關系。承擔了中國GIS 協(xié)會辦公室、中國GPS協(xié)會辦公室、全國地理信息標準化技術委員會秘書處、ISO/TC 211 國內技術歸口辦公室的掛靠管理工作,與國際攝影測量與遙感協(xié)會(ISPRS)、國際制圖協(xié)會(ICA)、國際大地測量協(xié)會(IGA)、亞太地理信息系統(tǒng)基礎設施常設委員會(PCGIAP)等國際學術組織保持著密切的聯(lián)系,1人在國際一級學術組織被選擔任秘書長職務,多人在國際國內學術組織被選擔任職務。
完善體制機制 建設和諧單位
國家基礎地理信息中心面向國家戰(zhàn)略需求、面向社會重大任務、面向重大現(xiàn)實問題,圍繞基本職責和各時期中心任務,切實加強管理體制和運行機制的改革和創(chuàng)新,加快人事、分配制度改革,制定有利于促進自主創(chuàng)新的機制和政策,不斷調整完善運行體制機制,優(yōu)化部門設置和人員配置,努力營造蓬勃進取、奮發(fā)向上的工作氛圍。健全了黨組織、工會組織、職代會、團組織,制定和修訂完善了規(guī)章制度,堅持以人為本的理念,形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的制度體系。大力弘揚測繪精神,提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,營造了有利于培養(yǎng)人才和用好人才的良好環(huán)境,形成了有利于事業(yè)發(fā)展和人才脫穎而出的單位文化,激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。
始終注重和諧文化建設與思想政治工作,全面提高職工素質。從成立之初就提出了“創(chuàng)中心測繪文化,樹文明窗口形象”的目標,倡導“團結、緊張、嚴謹、進取”的工作作風和工作精神,成立了文化建設工作小組,文化生活愈加豐富,職代會功能得到有效發(fā)揮,職工積極性充分調動,形成了尊重人、為了人、依靠人、充分發(fā)揮人的創(chuàng)造精神的文化氛圍,為事業(yè)又好又快發(fā)展提供了基礎保障。和諧文化建設取得可喜成績,連續(xù)14次榮獲中央國家機關和首都文明單位稱號,黨委被國家機關工委評為中央國家機關先進基層黨組織,中心多次被評為北京市海淀區(qū)社會治安綜合治理先進單位,一個家庭榮獲全國五好家庭榮譽稱號,5人在2005珠峰高程復測中立功受獎,4人被評為國土資源部杰出青年,2人被評為國土資源部巾幗英雄。
堅持著眼未來 持續(xù)協(xié)調發(fā)展
13年來,國家基礎地理信息中心艱苦創(chuàng)業(yè),奮發(fā)圖強,開拓進取,取得了輝煌成就。隨著數(shù)字化測繪技術體系的形成,數(shù)字化測繪產品的廣泛應用,測繪技術正處于向信息化新階段轉化與跨越的關鍵時期。國家基礎地理信息中心牢固樹立“努力建設服務型測繪、開放型測繪、創(chuàng)新型測繪”的指導思想,圍繞“信息化測繪服務體系”的發(fā)展目標,遵循“以數(shù)據(jù)資源為核心,以應用服務為目的”的宗旨,提出了“1234”的總體發(fā)展思路,著力完善數(shù)字中國地理空間框架的數(shù)據(jù)資源平臺,有效提供基礎地理信息的公共服務和個性化服務,初步建成網(wǎng)絡化信息集成服務、動態(tài)更新、數(shù)字成果與檔案存儲管理等技術系統(tǒng),全面提高集成創(chuàng)新、重大項目設計與組織實施、應急服務、成果展示與應用示范等能力。
建立完善一個平臺?;窘⒁远喑叨鹊匦螖?shù)據(jù)、多分辨率影像數(shù)據(jù)、高精度基準數(shù)據(jù)、測繪檔案成果等為核心,以電子政務地理框架數(shù)據(jù)集、導航地理框架數(shù)據(jù)集、測繪科學數(shù)據(jù)集等為拓展,以網(wǎng)絡化集成服務系統(tǒng)和“國家動態(tài)地圖網(wǎng)”為支撐的全國地理信息公共服務平臺。
有效提供兩類服務。有效提供以測繪基準、影像、地形、框架地圖、檔案等成果的標準化產品為主的公共服務;有效提供包括信息管理平臺建設、應用系統(tǒng)研發(fā)、技術咨詢培訓、重要地理信息統(tǒng)計、專題圖編制、變化監(jiān)測等在內的個性化服務。
初步建立三大技術系統(tǒng)。建設基于網(wǎng)絡的信息集成服務技術系統(tǒng),實現(xiàn)中心數(shù)據(jù)資源集成管理與網(wǎng)絡化服務;建設動態(tài)更新技術系統(tǒng),為基礎地理信息的適時更新提供技術支撐;建設測繪成果檔案存儲與服務技術系統(tǒng),實現(xiàn)海量空間數(shù)據(jù)成果檔案的集成管理和異地存儲備份。
全面提高四種能力。一是凝聚和培養(yǎng)一批高水平的工程技術人才,有效提高科技集成創(chuàng)新與技術推廣能力;二是鍛煉培養(yǎng)一批高素質的項目管理人員,全面提高項目籌劃、設計、組織實施能力;三是建立靈活、快捷的應急服務機制,有效提高應急服務能力;四是建成高水平的基礎地理信息成果展示與科普宣傳窗口,提高成果展示和應用示范能力。
沐浴著科學發(fā)展觀的春光,伴隨著和諧奮進的主旋律,面對數(shù)字化測繪逐步向信息化測繪體系邁進的戰(zhàn)略機遇,國家基礎地理信息中心將堅決貫徹落實《國務院關于加強測繪工作的意見》,堅定信息化測繪服務發(fā)展之路,堅持做好基礎地理信息持續(xù)更新和測繪成果檔案資料豐富完善的工作,進一步解放思想,求實創(chuàng)新,團結一致,奮發(fā)進取,倡導測繪科技創(chuàng)新,加強人才隊伍建設,大力推進數(shù)字中國地理空間框架建設,加快構建地理信息公共服務平臺,創(chuàng)新服務方式,豐富服務內容,強化服務能力,努力提高測繪保障能力和服務水平,為保障科學發(fā)展、促進社會和諧、服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
◆數(shù)字說話
1個工程中心
基礎地理信息系統(tǒng)國家測繪局工程技術研究中心
1個工作站
博士后科研工作站
5個學術團體掛靠單位
國際攝影測量與遙感學會秘書處
ISO/TC 211國內技術歸口辦公室
全國地理信息標準化技術委員會秘書處
中國地理信息系統(tǒng)協(xié)會辦公室
中國全球定位系統(tǒng)技術應用協(xié)會辦公室
20多項國家重大項目
完成了20多項國家重大測繪工程項目的組織實施,積累了豐富的重大項目組織實施經(jīng)驗,數(shù)據(jù)資源建設取得豐碩成果
40多項科技進步獎
作為第一完成單位獲得國家科技進步獎10多項、國家測繪科技進步獎30余項
120名科技人員
現(xiàn)有科技人員120人,占職工總數(shù)的80%,國家有突出貢獻的中青年專家1人,5人進入國家百千萬人才工程,正高級技術職稱9人,高級技術職稱55人,博士學位12人,碩士學位57人