12月15日，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦在濟(jì)南召開南水北調(diào)工程建設(shè)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議和建委會(huì)第三次全體會(huì)議精神，總結(jié)工程建設(shè)各項(xiàng)工作，研究部署2009年南水北調(diào)工程建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面推進(jìn)南水北調(diào)工程優(yōu)質(zhì)高效、又好又快地建設(shè)。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦黨組書記、主任張基堯出席會(huì)議并作重要講話。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦黨組成員、副主任李津成主持會(huì)議。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦黨組成員、副主任張野出席會(huì)議。山東省副省長(zhǎng)賈萬(wàn)志到會(huì)致辭。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。
張基堯全面總結(jié)了南水北調(diào)工程開工建設(shè)六年來(lái)各項(xiàng)工作取得的成績(jī)。他指出，自2002年12月南水北調(diào)工程開工以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和建委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、沿線各級(jí)地方政府的積極配合支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)、移民環(huán)保機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、建管單位以及全體參建者的共同努力，工程建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約工程建設(shè)的一些重大問(wèn)題逐步得到解決，南水北調(diào)工程建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。前期工作不斷突破，東、中線一期工程可行性研究總報(bào)告已于2008年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)；工程建設(shè)順利進(jìn)展，中線京石段工程已建成通水，所有在建工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)；征地移民工作穩(wěn)步推進(jìn)，文物保護(hù)工作也得到加強(qiáng)；治污環(huán)保工作成效明顯；資金管理和工程監(jiān)督不斷加強(qiáng)；黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷深化。
張基堯在總結(jié)六年來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，做好南水北調(diào)工作必須始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：一是必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀在工程建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位；二是必須始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神研究和解決問(wèn)題；三是必須始終堅(jiān)持在工程建設(shè)中維護(hù)人民利益促進(jìn)社會(huì)和諧；四是必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)建設(shè)、規(guī)范管理；五是必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)共建氛圍；六是必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)。
張基堯強(qiáng)調(diào)指出，南水北調(diào)工程關(guān)系國(guó)計(jì)民生。又好又快地推進(jìn)工程建設(shè)，對(duì)于深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化水資源配置、緩解北方水資源短缺、改善受水區(qū)生態(tài)環(huán)境，對(duì)于落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，對(duì)于貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需方針、促進(jìn)投資和消費(fèi)、帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有十分重要的意義。進(jìn)一步加快南水北調(diào)工程建設(shè)，是早日實(shí)現(xiàn)北方受水區(qū)供水目標(biāo)的需要，是降低工程建設(shè)成本的需要，也是維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。加快南水北調(diào)工程建設(shè)，已經(jīng)成為水源區(qū)、受水區(qū)和工程沿線各級(jí)地方政府和人民群眾的共同愿望。
張基堯在傳達(dá)國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議和建委會(huì)第三次全體會(huì)議精神后，全面分析了南水北調(diào)工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了下一階段南水北調(diào)工程建設(shè)的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議和建委會(huì)第三次全體會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作部署，以全面加快工程建設(shè)為中心，以圓滿完成工程建設(shè)為目標(biāo)，以促進(jìn)控制性項(xiàng)目開工為重點(diǎn)，以移民安穩(wěn)和治污環(huán)保工作為保障，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，加快項(xiàng)目審批，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，規(guī)范市場(chǎng)，降低成本，控制投資，優(yōu)質(zhì)高效、又好又快地建設(shè)南水北調(diào)工程。
張基堯強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)建委會(huì)提出的工程建設(shè)目標(biāo)，下一階段要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)六個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)工程建設(shè)管理，切實(shí)保證工程質(zhì)量和安全。南水北調(diào)工程建設(shè)必須堅(jiān)持又好又快、好字當(dāng)先的原則，著力強(qiáng)化質(zhì)量、安全管理，把保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位。二是優(yōu)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)監(jiān)管，有效控制工程投資。南水北調(diào)各項(xiàng)工作要把降低建設(shè)成本、控制工程投資作為重要任務(wù)來(lái)抓，努力把南水北調(diào)工程建成節(jié)儉工程。三是通盤考慮、細(xì)化措施，全面加快工程建設(shè)。南水北調(diào)工程建設(shè)要在保證質(zhì)量、安全、控制投資的前提下，著力加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)又好又快建設(shè)。四是明確責(zé)任，深入細(xì)致，切實(shí)做好建設(shè)征地和移民安置工作。切實(shí)做好建設(shè)征地和移民安置工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是積極穩(wěn)妥地加快工程建設(shè)的需要。要把移民安置擺到工程建設(shè)同樣重要的位置。五是堅(jiān)持“三先三后”原則，加強(qiáng)治污環(huán)保工作。要切實(shí)落實(shí)有關(guān)污染防治和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，保障水源地和沿線水體安全。六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，造就適應(yīng)工程建設(shè)需要的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要繼續(xù)堅(jiān)持工程建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)“兩手抓”，使隊(duì)伍建設(shè)的成果真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工程建設(shè)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為南水北調(diào)工程建設(shè)提供人才支持和組織、思想、作風(fēng)保證。
張基堯指出，2009年是南水北調(diào)工程新的建設(shè)目標(biāo)明確后的第一年，是工程建設(shè)的關(guān)鍵一年。建委會(huì)第三次全體會(huì)議明確了2009年南水北調(diào)工程建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)：在加快在建工程建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)上，中線開工建設(shè)穿漳工程、漳河北至古運(yùn)河南工程、陶岔渠首及興隆樞紐工程、陶岔渠首至沙河南、沙河南至黃河南部分工程，東線開工建設(shè)南四湖至東平湖工程、長(zhǎng)江至駱馬湖段其他工程，并保證工程質(zhì)量符合要求，安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失，投資控制合理有效，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。
為全面完成2009年工程建設(shè)任務(wù)，按期實(shí)現(xiàn)建委會(huì)確定的工程建設(shè)總體目標(biāo)，張基堯強(qiáng)調(diào)做好以下工作，一是抓緊做好南水北調(diào)工程建設(shè)計(jì)劃和年度計(jì)劃的編制工作。二是在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，加快初步設(shè)計(jì)編制工作進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，明確質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)提高初步設(shè)計(jì)報(bào)告一審?fù)ㄟ^(guò)率。三是盡快研究落實(shí)概算核定工作方案，盡快啟動(dòng)概算核定工作。四是加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)基金征收的協(xié)調(diào)，促進(jìn)大型水利工程建設(shè)基金方案的早日出臺(tái)。五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力推進(jìn)干線工程征遷工作，加快丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作和初步設(shè)計(jì)階段征地移民規(guī)劃的編制審查協(xié)調(diào)。六是認(rèn)真做好新開工項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，完善工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。七是貫徹落實(shí)南水北調(diào)工程投資靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編制和年度價(jià)差測(cè)報(bào)工作。八是加強(qiáng)對(duì)工程管理機(jī)構(gòu)和工程管理設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)的指導(dǎo)。九是切實(shí)做好丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持項(xiàng)目的調(diào)整和實(shí)施。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦機(jī)關(guān)各司、各直屬單位，南水北調(diào)東、中線一期工程沿線七?。ㄊ校┺k事機(jī)構(gòu)，河南、湖北省移民局（辦），江蘇、山東省東線治污領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
