為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國土資源部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，根據(jù)部《關(guān)于擬訂部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定的有關(guān)要求》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，提高機(jī)關(guān)效能，12月6日，《國土資源部各司局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》正式印發(fā)?！兑?guī)定》就部15個司局和部機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局的主要職責(zé)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等問題，作出了規(guī)定，并對國家土地總督察辦公室的職責(zé)，及其與各司局間以及各司局間共同性職責(zé)等其他事項(xiàng)，作出了說明。
《規(guī)定》明確，辦公廳承擔(dān)協(xié)調(diào)、處理部機(jī)關(guān)日常工作的職能。主要負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全保密、信訪、新聞發(fā)布、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)財產(chǎn)、資產(chǎn)管理、綜合業(yè)務(wù)和協(xié)調(diào)處理等工作；監(jiān)督管理部政務(wù)大廳。
政策法規(guī)司承擔(dān)組織國土資源法規(guī)制定、立法協(xié)調(diào)、依法行政和行政復(fù)議的職能。主要負(fù)責(zé)組織起草國土資源管理的法律法規(guī)草案、協(xié)調(diào)部內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的起草工作，并承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，推進(jìn)國土資源行業(yè)依法行政；負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。
調(diào)控和監(jiān)測司承擔(dān)參與宏觀調(diào)控、形勢分析、綜合統(tǒng)計(jì)、重大問題調(diào)研和重要文稿起草等職能。主要負(fù)責(zé)開展國土資源經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議；參與國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及相關(guān)改革研究；組織國土資源重大課題調(diào)研；承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和部內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口管理工作；承擔(dān)有關(guān)重要文稿的起草工作；協(xié)調(diào)和組織部內(nèi)有關(guān)綜合研究等工作。
規(guī)劃司主要承擔(dān)國土資源規(guī)劃管理等職能。主要工作是編制實(shí)施國土、土地利用、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等綜合規(guī)劃，組織編制資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)、整理、復(fù)墾等專項(xiàng)規(guī)劃；依法指導(dǎo)和審核國土資源相關(guān)規(guī)劃；編制管理土地利用計(jì)劃和國土資源調(diào)查評價計(jì)劃；承擔(dān)基本建設(shè)及重大專項(xiàng)投資管理和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，研究有關(guān)國土資源的區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策措施等。
財務(wù)司承擔(dān)財務(wù)管理的職能。主要負(fù)責(zé)國家土地資源有償使用工作，參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國家出資形式的礦業(yè)權(quán)權(quán)益；負(fù)責(zé)部門預(yù)算和財務(wù)監(jiān)督管理工作；依法承擔(dān)國土資源專項(xiàng)收入征管相關(guān)工作；承擔(dān)有關(guān)專項(xiàng)資金、基金的管理工作和部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付和內(nèi)部審計(jì)有關(guān)工作；擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理規(guī)章，承擔(dān)所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管等工作。
耕地保護(hù)司承擔(dān)組織指導(dǎo)耕地保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用和土地整理、復(fù)墾、開發(fā)等職能，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用和土地整理、復(fù)墾、開發(fā)工作；承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的有關(guān)工作，監(jiān)督檢查基本農(nóng)田保護(hù)和占用耕地補(bǔ)償制度落實(shí)情況；承辦報國務(wù)院審批的用地事項(xiàng)的審核工作。
地籍管理司承擔(dān)組織和指導(dǎo)土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、土地確權(quán)、登記、土地遙感監(jiān)測、土地權(quán)屬爭議調(diào)處等相關(guān)職能。負(fù)責(zé)擬訂地籍管理辦法；擬訂土地確權(quán)、登記、爭議調(diào)處辦法并監(jiān)督指導(dǎo)工作，調(diào)處重大土地權(quán)屬爭議；承擔(dān)各類土地登記資料的整理、共享和匯交管理；擬訂土地調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和全國土地調(diào)查、監(jiān)測總體方案并組織實(shí)施；指導(dǎo)地方地籍工作等是其主要工作。
土地利用管理司承擔(dān)指導(dǎo)和管理全國城鄉(xiāng)建設(shè)用地的開發(fā)利用、土地市場、土地價格和土地資產(chǎn)職能。主要負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地和土地市場管理工作；規(guī)范土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資和轉(zhuǎn)讓行為；擬訂并實(shí)施土地供應(yīng)、土地價格、土地資產(chǎn)和土地儲備管理政策；擬訂并實(shí)施土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)節(jié)約集約用地評價和建設(shè)用地分等定級工作，組織實(shí)施基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價等地價制度，對土地市場和地價實(shí)施動態(tài)監(jiān)測等工作。
地質(zhì)勘查司具有管理地質(zhì)勘查行業(yè)和石油、天然氣、煤層氣礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批登記的職能。其主要工作是：組織礦產(chǎn)資源、海洋資源調(diào)查評價；編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；管理中央級地質(zhì)勘查項(xiàng)目，組織實(shí)施國家重大地質(zhì)勘查專項(xiàng)；管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)勘查資質(zhì)；組織擬訂石油、天然氣、煤層氣礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，承擔(dān)探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，以及對外合作區(qū)塊的審核和監(jiān)督管理等。
礦產(chǎn)開發(fā)管理司承擔(dān)管理礦產(chǎn)資源（石油、天然氣、煤層氣除外）開發(fā)和探礦權(quán)、采礦權(quán)的職能。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)審批登記發(fā)證的管理工作；組織劃定國家規(guī)劃礦區(qū)，編制實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；承擔(dān)礦產(chǎn)資源保護(hù)和保護(hù)性開采特定礦種的管理事項(xiàng)，下達(dá)開采總量控制指標(biāo)；管理礦業(yè)權(quán)市場；調(diào)處重大礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛是其主要工作。
礦產(chǎn)資源儲量司承擔(dān)管理全國礦產(chǎn)資源儲量、礦業(yè)權(quán)評估、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收和地質(zhì)資料，并對礦產(chǎn)資源勘查開采活動實(shí)施監(jiān)督管理的職能。主要負(fù)責(zé)擬訂礦產(chǎn)資源儲量管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；管理礦產(chǎn)資源儲量評審、登記、統(tǒng)計(jì)；實(shí)施礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理；承擔(dān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收、礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理的事項(xiàng)；承擔(dān)礦業(yè)權(quán)評估和地質(zhì)資料匯交管理工作；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采活動（石油、天然氣、煤層氣除外）的監(jiān)督管理；組織礦產(chǎn)資源形勢分析和戰(zhàn)略研究等工作。
地質(zhì)環(huán)境司具有地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作職能。主要工作是：組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作；承擔(dān)監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的工作；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作；組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞。
執(zhí)法監(jiān)察局的職能是負(fù)責(zé)對國家土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要工作是組織對國家土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；擬訂土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定；依法組織查處重大土地、礦產(chǎn)違法案件等。
科技與國際合作司承擔(dān)管理科學(xué)技術(shù)和國際合作工作的職能。主要負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施國土資源科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織實(shí)施重大科技計(jì)劃；組織制定并管理國土資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；承擔(dān)國土資源科技成果和科技人才管理工作；編制國土資源國際合作戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃和政策；承擔(dān)境外礦產(chǎn)資源勘查和參與開發(fā)的工作；承擔(dān)對外及對港、澳、臺地區(qū)的合作交流等工作。
人事司承擔(dān)管理干部人事、教育培訓(xùn)工作職能。主要負(fù)責(zé)承辦機(jī)關(guān)、國家土地督察機(jī)構(gòu)及直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；按規(guī)定承辦協(xié)助地方管理省級國土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)工作；承擔(dān)人才規(guī)劃編制，組織實(shí)施教育培訓(xùn)等工作。
《規(guī)定》還明確了部機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)，以及在京的部直屬單位的黨群工作。部離退休干部局主要負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)離退休干部工作。
由于國家土地總督察辦公室去年剛完成“三定”規(guī)定，并已于去年單獨(dú)印發(fā)，故沒有在本次各司局“三定”規(guī)定文本中一并印發(fā)。《規(guī)定》在其他事項(xiàng)中，對國家土地總督察辦公室的“三定”規(guī)定作出了簡要介紹。（王 博）
