今后,重慶市將重點(diǎn)保障農(nóng)村低保、農(nóng)村五保等貧困人群,逐步擴(kuò)大農(nóng)村貧困人群的覆蓋面。力爭在2010年前,實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋,五保老人集中供養(yǎng)率提高到50%以上;到2012年農(nóng)村低保受益人口擴(kuò)大到100萬人。
目前,重慶市農(nóng)村低保的覆蓋面和金額正逐步擴(kuò)大,但仍有大量生活在保障邊緣的困難群體。按照強(qiáng)化農(nóng)村社會保障的要求,該市民政系統(tǒng)將增強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障能力,到2012年,農(nóng)村低保受益人口將從目前的79萬人擴(kuò)大到100萬人,低保受益人口占比從3.4%提高到4.3%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保綜合保障能力西部領(lǐng)先。
同時,為實(shí)現(xiàn)和鞏固農(nóng)村低保應(yīng)保盡保,市民政局正探索建立農(nóng)村低保家庭收入監(jiān)測機(jī)制,不僅要使符合條件的困難群眾都能享受到低保,還將建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制,讓農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按城市的50%確定,不斷縮小城鄉(xiāng)低保水平的差距。民政部門還將逐年加大對庫區(qū)低保資金的補(bǔ)助力度,對符合條件的農(nóng)村困難移民,盡量納入農(nóng)村低保范圍。大量農(nóng)村老人也是農(nóng)村群眾中最需要關(guān)注的,目前重慶市農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍有不足。為讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)”,2010年前,市民政局將指導(dǎo)各區(qū)縣(自治縣)新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院503所,實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋,五保老人集中供養(yǎng)率由目前的28%提高到50%以上。
此外,重慶市還將建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制,使農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)20%的比例確定,并隨農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整,使供養(yǎng)水平接近當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健?#160;