題記
根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于2008年扎實推進村通工程發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)的意見》及中央1號文件關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的指示精神，為深入貫徹落實十七大提出的加快信息化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和自治區(qū)第九次黨代會提出的充分發(fā)揮信息化的帶動作用、扎實建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，自治區(qū)通信管理局緊緊圍繞自治區(qū)提出的“推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)筑新高地、打造新一極”的時代發(fā)展主題，牢牢抓住《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的歷史機遇，力爭通過自然村村村通電話工程、農(nóng)村寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)工程和農(nóng)村通信信息服務(wù)應(yīng)用示范工程等三大“十一五”期間通信業(yè)“提高通信服務(wù)水平、增強社會責(zé)任”的重點建設(shè)工程，全方位努力提升全區(qū)農(nóng)村地區(qū)綜合通信信息服務(wù)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供方便實用的通信信息服務(wù)，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收和穩(wěn)步提高農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)文化生活水平。
11月28日，從自治區(qū)通信管理局傳來好消息，經(jīng)過廣西通信行業(yè)一年多的艱苦攻堅，廣西全部完成2008年自然村村村通電話工程任務(wù)，實現(xiàn)廣西20戶以上通電自然村全部通電話，成為我國在西部地區(qū)率先實現(xiàn)這一目標的省區(qū)。
這是繼2006年廣西在西部地區(qū)率先實現(xiàn)“村村通電話”后的又一個“領(lǐng)先”，此舉為廣西全方位提升農(nóng)村地區(qū)綜合通信信息服務(wù)能力打下堅實基礎(chǔ)，亦為自治區(qū)成立五十周年大慶獻上了一份厚禮。
村村通電話工程：廣西走在西部地區(qū)前列
自“十五”以來，在工業(yè)和信息化部（原信息產(chǎn)業(yè)部）和自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，以總投資近30億元開展實施的行政村“村村通電話”工程為標志，經(jīng)過邊境地區(qū)通信建設(shè)大會戰(zhàn)、東巴鳳通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)以及大石山區(qū)五縣通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)等一系列興桂富民工程的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣西已形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜、光纜鋪通50%以上行政村、行政村村村通電話的城鄉(xiāng)一體化通信網(wǎng)絡(luò)格局。
2004年初，信息產(chǎn)業(yè)部積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的指示和總體目標，制定了《農(nóng)村通信普遍服務(wù)——村通工程實施方案》，在全國啟動了行政村村村通電話工程，再次吹響了進軍農(nóng)村通信的戰(zhàn)斗號角。
廣西被信息產(chǎn)業(yè)部列入全國第一批實施村村通電話工程的試點省區(qū)之一，要求廣西于2005年底前完成1680個未通電話行政村通電話，使全區(qū)村通率達到95%，力爭達到98%的目標。
然而，當時廣西村通率僅為83.2%。廣西地處大西南，為老、少、邊、山、窮地區(qū)，尚待解決的行政村，大部分處于山區(qū)和邊遠地區(qū)，道路交通網(wǎng)、電力網(wǎng)等狀況較差，甚至有的村莊還沒有車行道路。許多未能通電話的村莊，大多數(shù)是在山區(qū)或邊遠地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，投資大，建設(shè)、維護難度大，經(jīng)營回報低，“村村通電話”工程的任務(wù)異常艱巨。
“村通”工程實施后，區(qū)黨委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級政府更是將村村通電話工程列入政府工作的重要議事日程和為民辦實事的具體項目。
作為村村通工程的組織和協(xié)調(diào)部門，自治區(qū)通信管理局把“村村通電話”工程視為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的行動，當作重點工作來抓，做了大量組織協(xié)調(diào)工作。
根據(jù)廣西的實際情況，自治區(qū)通信管理局提出了由廣西電信、移動、聯(lián)通公司分片包干方式實施全區(qū)行政村村村通電話工程，全區(qū)通信業(yè)共投資27.58億元建設(shè)資金用于行政村村村通電話工程建設(shè)。
為確?！按宕逋娫挕惫こ棠繕说膱A滿完成，自治區(qū)通信管理局建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能處室具體負責(zé)，專業(yè)人員實施的專業(yè)部門全面落實的村村通電話工程工作協(xié)調(diào)機制，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入百色、河池、來賓等偏遠地區(qū)，實地檢查督促村通建設(shè)情況，征求有關(guān)方面的意見和建議，及時向自治區(qū)政府請示匯報，加強與其他部門的交流、溝通，及時協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的困難和問題。
承擔“村通”工程的廣西電信、廣西移動、廣西聯(lián)通三家電信企業(yè)建立總經(jīng)理負責(zé)制，組織強有力的技術(shù)力量，選擇切合實際的技術(shù)手段，不畏山路崎嶇險峻，披星戴月，搶晴天、戰(zhàn)雨天、斗嚴寒、冒酷暑，深入險山惡水之中，用汽車運、用農(nóng)用拖拉機運，馬馱人背肩扛，將重達幾十噸的建設(shè)工程物資拉到了山頭上，建起了通信基站，使一個個零星分布的未通村實現(xiàn)了信號覆蓋。
2006年8月底，廣西14369個行政村全部通電話。昔日那種“電燈不明、電話不通”，仿佛是與世隔絕的貧窮落后景象已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。
電話開通后，農(nóng)民通過方便快捷的溝通手段，獲得了大量經(jīng)濟信息，使得種植更加科學(xué)合理，銷售更加快捷方便，許多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品也打開了銷路；農(nóng)民在醫(yī)療、教育、生活等方面更加便利，生活質(zhì)量得到明顯提高。及時的通信對農(nóng)村搶險救災(zāi)、防疫疾病、處理突發(fā)事件、維護社會治安起到了積極作用，并對今后農(nóng)村通信的長遠發(fā)展，推進農(nóng)村信息化打下了良好基礎(chǔ)。
截至2008年9月底，盡管廣西的電話普及率（50.8部/百人）仍然低于全國平均水平（74.1部/百人），但是在農(nóng)村通信建設(shè)特別是提高村通率上廣西走在了全國前列。
隨著農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育信息網(wǎng)、農(nóng)信通、甜蜜通等一大批涉農(nóng)信息網(wǎng)站、農(nóng)村通信信息服務(wù)示范網(wǎng)點、農(nóng)村通信信息服務(wù)熱線以及農(nóng)村通信信息服務(wù)站的建成與投入使用，廣西農(nóng)村通信信息服務(wù)建設(shè)正呈現(xiàn)以點帶面的輻射型發(fā)展趨勢，逐漸形成由通信信息服務(wù)帶動農(nóng)業(yè)信息化蓬勃發(fā)展的新局面，引導(dǎo)農(nóng)民用通信、懂信息、學(xué)技術(shù)，以通信信息服務(wù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。
自然村村村通電話：廣西依然沖鋒在前
消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，以信息化促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)一直是我國政府關(guān)注和大力推動的工作。在行政村“村村通電話”工程取得顯著成效的基礎(chǔ)上，2007年5月，原信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃和重點工作部署，決定正式啟動自然村村村通電話工程。
根據(jù)廣西“十一五”農(nóng)村通信發(fā)展規(guī)劃目標和通信業(yè)服務(wù)于“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，自治區(qū)通信管理局響應(yīng)號召，決定將“村村通電話”工程向自然村縱深推進，以實現(xiàn)1026個20戶以上通電自然村通電話為目標，并將實現(xiàn)全區(qū)20戶以上通電自然村通電話確定為廣西通信業(yè)向自治區(qū)成立五十周年大慶獻禮項目。
據(jù)調(diào)查，2007年底，廣西11萬多個自然村屯中，仍有6%左右的自然村屯尚未通電話，其中不少自然村屯不通電、不通路。而被列入自然村村村通電話工程的建設(shè)目標大多分布在百色、河池、桂林、賀州等老少邊窮的大石山區(qū)，不少自然村屯尚未通電和通路，開通難度極大，長期保通形勢更為嚴峻。
在自治區(qū)通信管理局的通盤協(xié)調(diào)下，全區(qū)通信業(yè)按“分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進、多方協(xié)作、講求實效”的方針，全行業(yè)上下齊心，同舟共濟，通力協(xié)作，一年多的時間內(nèi)共投資1億多元，全力開展實施自然村村村通電話工程。
電信公司：村通工程的排頭兵
盡管因移動業(yè)務(wù)的嚴重替代而在經(jīng)營上面臨著重重困難，在推進村通、服務(wù)“三農(nóng)”上一向沖鋒在前的中國電信廣西公司，以人民的利益為重，勇?lián)鐣?zé)任，堅定貫徹落實“信息扶貧，電信先行，寬帶進村，電話入戶，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，共同致富”的工作方針，全力實施自然村村通工程。
今年，中國電信廣西公司在“三年投資18億元建設(shè)廣西農(nóng)村信息化”工程中，加大了對未通電話自然村的扶持力度，明確了各責(zé)任分公司的任務(wù)，規(guī)定完成時限，各分公司自覺把項目納入時效管控，確保村通目標按時完成。實施過程中，中國電信廣西公司優(yōu)化農(nóng)村智能電話網(wǎng)絡(luò)，加強網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增強信號，確保網(wǎng)絡(luò)能力，出臺終端和通話費優(yōu)惠政策，扶持群眾安裝電話，派出客戶經(jīng)理上門服務(wù)，給群眾安裝試用，確保質(zhì)量，讓群眾放心安裝和使用，就近設(shè)立電信業(yè)務(wù)服務(wù)點，方便群眾交納電話費，推動了村通工程提速，今年國慶前夕就完成了608個自然村通電話，提前3個月率先完成了自治區(qū)通信管理局分配的村通任務(wù)。
目前，中國電信廣西公司已為“村通”工程累計投入20多億元，基本實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對全區(qū)農(nóng)村的覆蓋，建成了一批信息化示范村；農(nóng)村固定電話和智能電話用戶達300多萬戶，農(nóng)村寬帶用戶超過35萬戶；開通了專門服務(wù)“三農(nóng)”的廣西農(nóng)村致富信息網(wǎng)和96118廣西農(nóng)村致富信息熱線，并在農(nóng)村致富信息平臺上，開通了縣、鄉(xiāng)、村門戶服務(wù)，推進“一鎮(zhèn)一網(wǎng)站，一村一門戶”建設(shè)，為全區(qū)14118個縣、鄉(xiāng)、村預(yù)設(shè)了門戶網(wǎng)頁；由中國電信廣西公司承建的農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)，更讓全區(qū)的村通工程建設(shè)和信息化建設(shè)躍上一個新臺階。
移動公司：村通工程的生力軍
作為廣西移動通信業(yè)的領(lǐng)跑者，中國移動廣西公司積極響應(yīng)黨中央號召，在協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，把幫助農(nóng)民脫貧致富，助力廣西農(nóng)村社會經(jīng)濟信息化發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和服務(wù)“三農(nóng)”，作為公司義不容辭的責(zé)任，大力實施村村通電話工程，大規(guī)模將通信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋延伸。
中國移動廣西公司克服了在經(jīng)濟落后區(qū)域和條件惡劣山區(qū)建站的巨大困難，投入巨資進行縣域以下農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓廣大農(nóng)民都能享受基本通信服務(wù)，讓農(nóng)民的電話打得通、用得起、用得好?？蛻舴?wù)也加速向農(nóng)村延伸，設(shè)立了村級代辦點近萬個，形成“一鎮(zhèn)一店、一村一點”的農(nóng)村渠道服務(wù)能力。
針對農(nóng)村的通信需求，中國移動廣西公司大力推進農(nóng)村信息化應(yīng)用服務(wù)，采用農(nóng)民能夠接受的方式，將各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息和市場信息，多手段、多層次傳遞給農(nóng)民：通過加快農(nóng)信通平臺建設(shè)，多形式、多渠道向農(nóng)民發(fā)送各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息；開發(fā)面向農(nóng)村市場的新業(yè)務(wù)，如天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)短信、甜蜜通等等，讓農(nóng)民足不出戶就能獲知準確信息，避免不必要的損失，開辟了信息扶貧的新方式；推出“神州行新農(nóng)村”系列優(yōu)惠資費，大力推廣低資費的“農(nóng)信通”產(chǎn)品，使“三農(nóng)”信息化產(chǎn)品惠及了幾十萬農(nóng)民客戶。此外，中國移動廣西公司積極開展公益事業(yè)，主動為建設(shè)新農(nóng)村辦好事，辦實事，包括響應(yīng)廣西團區(qū)委組織的“興旺行動”支持新農(nóng)村建設(shè)；以“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)為切入點，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯安裝農(nóng)村信息機，建立信息化服務(wù)站的方式打造縣、鎮(zhèn)、村三位一體的信息化覆蓋網(wǎng)絡(luò)。目前，中國移動廣西公司的網(wǎng)絡(luò)信號鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%，行政村覆蓋率達99.5%。
聯(lián)通公司：村通工程的助力者
中國聯(lián)通廣西分公司在堅持“兩網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的同時，正確處理企業(yè)效益與社會效益的關(guān)系，調(diào)整整合資源，想方設(shè)法籌資金、調(diào)物力、整資源，千方百計從資金、政策、技術(shù)上給予村通工程大力支持，大規(guī)模將通信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村區(qū)域覆蓋延伸，傾力打造農(nóng)村通信服務(wù)的“民心工程”，憑借聯(lián)通強大的經(jīng)濟實力和綜合型服務(wù)運營商優(yōu)勢以及所擁有的高技術(shù)平臺，啃下自然村村村通電話的“硬骨頭”。
在加大網(wǎng)絡(luò)擴容和覆蓋同時，中國聯(lián)通廣西分公司將客戶服務(wù)向農(nóng)村區(qū)域延伸，推行“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有代理，村村有能人”的服務(wù)渠道模式，并根據(jù)農(nóng)村通信信息服務(wù)的特殊需求，大力推進農(nóng)村信息化應(yīng)用服務(wù)。中國聯(lián)通廣西分公司聯(lián)合政府及相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門，建立農(nóng)業(yè)信息平臺，聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，開發(fā)建成空中信息站、空中農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，開設(shè)農(nóng)業(yè)專家空中課堂為農(nóng)民答疑解難等，向一些種養(yǎng)專業(yè)戶提供種養(yǎng)技術(shù)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場信息；為漁民增加海上天氣預(yù)報的頻率，提供漁業(yè)信息、海上定位服務(wù)；為一些農(nóng)村用戶提供勞務(wù)輸出用工信息等。
經(jīng)過全通信行業(yè)上下齊心的努力，截至11月28日，廣西全部完成1026個20戶以上通電自然村的村通任務(wù)，其中：中國電信廣西公司完成624個，中國移動廣西公司完成360個，中國聯(lián)通廣西分公司完成42個。
