從明年起，重慶市將為農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)專(zhuān)門(mén)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、下達(dá)均由國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室主導(dǎo)，資金主要來(lái)自中央財(cái)政，地方農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施只針對(duì)地區(qū)，不針對(duì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織，一個(gè)項(xiàng)目至少在5000畝以上規(guī)模才具備立項(xiàng)條件。
近年來(lái)，重慶市通過(guò)政府積極引導(dǎo)的方式，在項(xiàng)目區(qū)發(fā)展起了優(yōu)質(zhì)糧油、柑橘等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但受一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)方式的限制，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局與項(xiàng)目區(qū)難免脫節(jié)，大量經(jīng)過(guò)改造的耕地并未得到充分利用，項(xiàng)目投資效益未能得到最好發(fā)揮。從1990年至今，重慶市已連續(xù)18年累計(jì)改造了690畝中低產(chǎn)田。另外，該市屬丘陵山區(qū)，田塊分布零散、坡耕地多、立體氣候明顯，適合發(fā)展一些適度規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)清一色的大項(xiàng)目實(shí)施方式，明顯不能滿(mǎn)足一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。
針對(duì)這些問(wèn)題，重慶市在去年首次提出了“扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思路，并在長(zhǎng)壽區(qū)石堰鎮(zhèn)麒麟村進(jìn)行試點(diǎn)。在2005年、2006年兩年內(nèi)，麒麟村通過(guò)建立柑橘專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民用土地與現(xiàn)金入股的方式，組織514戶(hù)農(nóng)民發(fā)展了508畝柑橘。為此，市農(nóng)綜辦專(zhuān)門(mén)向國(guó)家農(nóng)綜辦提出申請(qǐng)，為該村專(zhuān)門(mén)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。申請(qǐng)獲得國(guó)家農(nóng)綜辦批準(zhǔn)。
去年，重慶市投資300萬(wàn)元，為該村柑橘基地及周邊的2000畝耕地，修建了灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。該村柑橘基地不僅免除了旱澇之災(zāi)，平均每畝柑橘的管理成本也降低了一半，農(nóng)民參加合作社的積極性得到了提高。目前，該合作社的社員數(shù)量已達(dá)到913戶(hù)，柑橘基地面積擴(kuò)大到了1500畝。這個(gè)柑橘基地也得到了澳門(mén)恒河集團(tuán)的青睞，現(xiàn)該公司已與合作社簽下生產(chǎn)“訂單”，基地進(jìn)入盛產(chǎn)期后，預(yù)計(jì)每畝柑橘的純收入將在2000元以上。麒麟村柑橘基地的發(fā)展得到了國(guó)家農(nóng)綜辦的高度肯定，這種新的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)模式也得到了國(guó)家農(nóng)綜辦的高度肯定，允許該市進(jìn)行推廣和進(jìn)一步的探索。
據(jù)此，重慶市將從明年開(kāi)始正式推廣這一模式，不僅為一些農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)門(mén)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，還為一些種植大戶(hù)專(zhuān)門(mén)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，立項(xiàng)“門(mén)檻”也大幅降低，可以是一、兩千畝的規(guī)模，也可以是幾百畝的規(guī)模。
