日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)了 《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(內(nèi)政發(fā) 【2008】107號,以下簡稱《通知》),要求各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位,按照《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2008〕5號)和自治區(qū)黨委八屆八次全委會議精神,根據(jù)新的形勢和工作要求,進一步做好我區(qū)促進就業(yè)工作。
《通知》指出,要認真分析近幾年就業(yè)形勢發(fā)生的新變化,充分認識當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對就業(yè)工作的新挑戰(zhàn),準確把握本地區(qū)就業(yè)工作的重點難點問題,明確今冬明春和今后一個時期做好促進就業(yè)工作的主要任務(wù),從以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、扶持中小企業(yè)擴大就業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)、改進和加強就業(yè)培訓(xùn)、建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系等方面完善政策,加大投入,落實相關(guān)保障措施,集中力量推進實施。
《通知》要求,主動應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢給就業(yè)工作帶來的新情況新問題,加強失業(yè)調(diào)控。建立健全失業(yè)預(yù)警制度,及時掌握影響就業(yè)的行業(yè)、企業(yè)以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè)的基本情況。對于破產(chǎn)企業(yè)員工和困難企業(yè)被裁減人員的安置工作,各級勞動保障部門要提前介入、全程參與。對于失業(yè)問題突出的困難地區(qū),要制定失業(yè)調(diào)控預(yù)案,經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾屎蠼M織實施。
《通知》明確,要完善政策支持體系,進一步實施積極的就業(yè)政策。一是充分發(fā)揮失業(yè)保險基金對于促進就業(yè)的作用。在確保按時足額支付的前提下,失業(yè)保險基金結(jié)余較多的地區(qū)可適當(dāng)提取一部分用于促進就業(yè)的支出,提取比例為上年度失業(yè)保險基金結(jié)余額度的50%,納入盟市就業(yè)專項資金,嚴格按照《通知》規(guī)定的專項資金支出范圍統(tǒng)一使用。提取失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的地區(qū),不再享受失業(yè)保險調(diào)劑補助。二是鼓勵全民創(chuàng)業(yè),加大小額擔(dān)保貸款扶持力度。增加各級擔(dān)?;鹂偭浚訌娕c金融單位的有效協(xié)調(diào),在保證信貸資金正?;厥盏那疤嵯拢膭顝母鞯貙嶋H出發(fā),擴大小額貸款扶持范圍,提高對各類創(chuàng)業(yè)人員的貸款扶持額度。三是采取更加扎實有效的措施,進一步加大對城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、4050人員及新的就業(yè)困難群體實施就業(yè)援助力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作,整合各有關(guān)方面的資源,全面加強對農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)扶持,并對農(nóng)村牧區(qū)“零轉(zhuǎn)移”家庭開展專項援助。四是進一步改進和加強就業(yè)培訓(xùn)工作,充分利用全社會教育培訓(xùn)資源,開展多層次、多形式的就業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)和組織各級高等院校、職業(yè)教育機構(gòu)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)積極參與就業(yè)培訓(xùn)。鼓勵和推廣以公開招標方式選定教育培訓(xùn)機構(gòu),承擔(dān)就業(yè)培訓(xùn)工作;制定相關(guān)標準和辦法,選擇具備良好的教學(xué)、實訓(xùn)和管理條件,培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機構(gòu)作為各級政府的就業(yè)培訓(xùn)基地,并給予必要的扶持。各盟市勞動保障、財政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌しN和人員的培訓(xùn)、鑒定成本,合理確定培訓(xùn)補貼標準。原則上職業(yè)技能培訓(xùn)每人補貼不低于800元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人補貼不低于1000元。改進培訓(xùn)經(jīng)費管理使用方法,推行培訓(xùn)補貼與受訓(xùn)人員的就業(yè)效果掛鉤浮動。職業(yè)技能培訓(xùn)的就業(yè)效果考核評價以簽訂勞動合同為主,培訓(xùn)后與用人單位簽訂勞動合同1年以上的,培訓(xùn)補貼標準可適當(dāng)上?。粍趧雍贤谙扪娱L1年,每人增加補貼200元。五是積極做好大中專畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作,建立大中專畢業(yè)生求職登記制度,并納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等政策扶持范圍。各級人力資源市場(就業(yè)服務(wù)中心)及其它公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費為大中專畢業(yè)生提供人事、勞動、社會保險事務(wù)代理服務(wù)。六是建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,加強公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。著力強化各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,并從人員編制、工作經(jīng)費和考核評價辦法等方面,完善相關(guān)保障措施,以適應(yīng)就業(yè)工作的新任務(wù)新要求。在進一步抓好街道社區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)的同時,全面建立嘎查村勞動保障協(xié)理員制度,并落實必要的經(jīng)費補貼。有計劃地搞好各級人力資源市場(就業(yè)服務(wù)中心)、就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。
《通知》強調(diào)要進一步規(guī)范就業(yè)基本信息動態(tài)管理、失業(yè)登記程序、就業(yè)困難群體認定辦法及其它基礎(chǔ)性工作。