11月26日上午，公安部消防局謝模乾政委出席福建省新農(nóng)村消防工作會議并做重要講話。謝模乾政委首先高度肯定了福建省近年來消防工作所取得成績。他指出，近年來，在各級黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，福建省消防工作和消防隊伍建設(shè)都取得了明顯進(jìn)步，消防工作一直納入社會治安綜合治理體系和“平安福建”建設(shè)范疇，特別是緊密結(jié)合建設(shè)海峽西岸社會主義新農(nóng)村，以“消防安全示范鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動為載體，在健全農(nóng)村消防工作機(jī)制、發(fā)展多種形式消防隊伍、完善村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育等方面創(chuàng)造出了許多很好的經(jīng)驗，初步形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作格局。
謝模乾政委還就農(nóng)村消防工作和冬季防火工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，一要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)村消防工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感。多年來，在黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國農(nóng)村消防工作有了較大發(fā)展，為保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但必須清醒地看到，長期以來，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展相對緩慢，農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)仍十分薄弱。特別是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防力量發(fā)展、消防安全管理等方面滯后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾越來越突出。目前，全國95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有編制消防規(guī)劃，90%以上的村鎮(zhèn)缺乏必要的消防水源和消防器材，全國3.7萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65萬個行政村、257萬多個自然村中絕大多數(shù)沒有消防力量，加之一些地方對農(nóng)村消防工作不重視，消防安全責(zé)任和防控措施落實，火災(zāi)隱患突出，廣大農(nóng)民缺乏基本的消防安全常識和自救逃生技能，導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，自1998年以來的10年間，全國農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)71.9萬起，造成14685人死亡、17841人受傷，直接財產(chǎn)損失59.1億元，平均每年有4.4萬農(nóng)戶、15萬人受災(zāi)，一次燒毀幾十戶甚至上百戶的重特大火災(zāi)時有發(fā)生，許多農(nóng)民因火“致貧、返貧”，生產(chǎn)、生活陷于困境，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，最大限度地減少火災(zāi)事故，最大限度地保護(hù)農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，也是把握發(fā)展第一要義、堅持以人為本的核心、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。要站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)村消防工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，緊緊抓住中央推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略部署的有利契機(jī)，進(jìn)一步采取有力措施，著力解決影響和制約農(nóng)村消防工作的突出問題，不斷提高農(nóng)村消防工作水平和防控火災(zāi)能力，切實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。
二要著眼于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，全面提升農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力。中央綜治委辦公室、公安部等7部委辦聯(lián)合下發(fā)的《加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》，明確了農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。各級公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委政府當(dāng)好參謀助手，推動各地貫徹落實指導(dǎo)意見，全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。
一是落實農(nóng)村消防工作責(zé)任。要積極推動各級政府將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入社會治安綜合治理體系建設(shè)和平安建設(shè)內(nèi)容，做到同步部署，同步考核，同步發(fā)展。要健全農(nóng)村消防工作的管理組織，明確各部門職責(zé)分工，建立農(nóng)村消防工作管理、責(zé)任、保障、考評機(jī)制，并充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善村民消防安全自我管理、自我防范機(jī)制，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作格局。
二是加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。要抓緊制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，并結(jié)合村容村貌改造、人居環(huán)境治理、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、人畜飲水工程等，加快農(nóng)村消防通道、消防水源、消防裝備器材等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實農(nóng)村抗御火災(zāi)的基礎(chǔ)。
三是發(fā)展多種形式消防隊伍。要按照公安部、國家發(fā)改委等5部委下發(fā)的《加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》和2010年前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊伍建設(shè)目標(biāo)，因地制宜，多策并舉，大力發(fā)展政府專（兼）職消防隊、群眾志愿義務(wù)消防隊和治安聯(lián)防消防隊等多種形式消防隊伍，逐步消除消防專業(yè)力量“空白點”。
四是強(qiáng)化消防宣傳教育。要繼續(xù)深化消防宣傳“五進(jìn)”活動，把消防教育培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理培訓(xùn)內(nèi)容，并結(jié)合科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“五五”普法和“村村通電視”、“村村通網(wǎng)絡(luò)”工程建設(shè)，開展貼近生活、貼近群眾、貼近實際的消防宣傳教育活動，切實把消防安全知識送進(jìn)鄉(xiāng)村、送入農(nóng)戶。
五是排查整治火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)人員密集場所、易燃易爆單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個體私營企業(yè)的消防安全檢查，尤其要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共娛樂場所的消防安全檢查，重點整治“城中村”、“出租房”和“三合一”場所火災(zāi)隱患和違法違章行為，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，改造和規(guī)范農(nóng)戶電氣線路，最大限度減少致災(zāi)因素。
三要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動載體，不斷推動消防工作和隊伍建設(shè)又好又快發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既是當(dāng)前公安消防部隊面臨的一項重大政治任務(wù)，也是消防工作和隊伍建設(shè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇。部消防局黨委在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研討和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究確定了學(xué)習(xí)實踐活動載體，即：以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為突破口，以信息化建設(shè)為牽引，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、滅火救援專業(yè)化建設(shè)和構(gòu)建和諧警民關(guān)系為重點，全力提升公安消防部隊保障民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。各地要按照黨中央、部黨委的統(tǒng)一部署和當(dāng)?shù)攸h委的具體安排，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀歷史地位、時代背景、豐富內(nèi)涵的理解，進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)實踐活動重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀審視消防工作發(fā)展水平和面臨的形勢，深入查擺剖析存在的不適應(yīng)、不符合問題，切實把消防工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和公安工作全局中去定位、去思考，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用發(fā)展的理念、思路和辦法，解決問題，推動工作。要圍繞部消防局黨委確定的學(xué)習(xí)實踐活動載體，緊密結(jié)合本地實際和消防工作特點規(guī)律，找準(zhǔn)本地區(qū)、本單位學(xué)習(xí)實踐活動的切入點、著力點，提早謀劃明年的工作思路，以宣貫《消防法》為契機(jī)，以“三項建設(shè)”為重點，在全面履行職責(zé)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)思想政治教育、提高隊伍整體素質(zhì)等方面狠下功夫，推動消防工作和隊伍建設(shè)又好又快發(fā)展。
需要強(qiáng)調(diào)的是，目前已經(jīng)進(jìn)入冬季火災(zāi)的高發(fā)期，決不能因為奧運(yùn)安保攻堅戰(zhàn)結(jié)束了就松一口氣，更不能由于今年火災(zāi)形勢比較平穩(wěn)就掉以輕心，要始終把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故作為重中之重，進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查整治力度，始終保持圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。同時，要針對部隊補(bǔ)兵退伍期間官兵思想波動大、值勤備戰(zhàn)任務(wù)重、容易發(fā)生事故案件的實際，進(jìn)一步強(qiáng)化部隊管理教育和安全防事故工作，狠抓條令條例和“五條禁令”貫徹落實，確保部隊高度安全穩(wěn)定。
