11月27日下午，國(guó)家工商總局召開進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會(huì)議?？偩贮h組書記、局長(zhǎng)周伯華作重要講話，總局黨組成員、中紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)石見元出席會(huì)議并講話?？偩贮h組副書記、副局長(zhǎng)劉玉亭主持會(huì)議?？偩贮h組成員、副局長(zhǎng)付雙建、王東峰出席會(huì)議。周伯華在講話中指出，全系統(tǒng)要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為充分履行工商行政管理職能提供有力的政治保證，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
會(huì)上，劉玉亭首先傳達(dá)了胡錦濤總書記關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要指示和賀國(guó)強(qiáng)同志在全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議上的重要講話精神。
周伯華在講話中指出，這些年來，總局黨組、各司（廳、局、室）和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制高度重視，緊緊圍繞總局工作大局和本單位的中心任務(wù)，做了大量卓有成效的工作，但也要清醒地看到，還存在一些不容忽視的問題。廣大干部要認(rèn)真警醒，高度重視，采取有力措施，認(rèn)真克服不足，不斷改進(jìn)工作。
周伯華就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要指示和全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提出三點(diǎn)意見。
——從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
周伯華指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要指示和賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話，全面貫徹全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神；要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義，不斷增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和使命感；要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)；要從關(guān)系黨的生死存亡的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大意義；要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系。
周伯華指出，工商行政管理機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)方面，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是工商行政管理機(jī)關(guān)努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”、大力加強(qiáng)“四化”建設(shè)、積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、全面實(shí)現(xiàn)“四高”目標(biāo)的重要保證。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，通過堅(jiān)持不懈的努力和扎實(shí)有效的工作，確保黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署在工商行政管理機(jī)關(guān)得到很好的貫徹落實(shí)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
——抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)取得落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)效。
周伯華指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作的總抓手，是一項(xiàng)帶有全局性、基礎(chǔ)性的工作制度。責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定，明確相關(guān)職責(zé)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷完善工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的可操作性和有效性。
周伯華指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，前提是明確責(zé)任。各單位一定要按照黨組任務(wù)分解的安排，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究確定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體，明確工作目標(biāo)和工作要求，做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任考核是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行責(zé)任制的情況，要按年度進(jìn)行考核，形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要予以追究；對(duì)責(zé)任追究工作不力的，也要按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
周伯華指出，突出重點(diǎn)是提高工作效能的重要方法，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。要從工商行政管理機(jī)關(guān)職能職責(zé)、體制機(jī)制特點(diǎn)入手，突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，以抓好重點(diǎn)推動(dòng)全面，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作的整體推進(jìn)。要重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)三個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和管理人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門人員的廉政教育；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督形式，在工商行政管理機(jī)關(guān)積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，有針對(duì)性地采取防范措施，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位。要不斷研究新情況、新問題，認(rèn)真分析各個(gè)單位容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，不斷深化從源頭治理腐敗工作。
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真監(jiān)督檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
周伯華指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持在總局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好工商行政管理機(jī)關(guān)反腐倡廉工作。
周伯華強(qiáng)調(diào)，總局黨組、各司（廳、局、室）和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各處（室）主要負(fù)責(zé)人都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，抓好自身的廉潔自律，又要切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨政主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，要帶頭作廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭參加責(zé)任制檢查考核，帶頭對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，帶頭參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)于律己、以身作則，還要嚴(yán)格要求配偶子女、身邊工作人員和下級(jí)。
周伯華指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職能，按照中央的部署和要求，結(jié)合工商行政管理實(shí)際，深入研究解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)助黨組制定反腐倡廉建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，提出意見和建議；要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作；要加大對(duì)落實(shí)責(zé)任制的督辦工作力度；要協(xié)同有關(guān)單位開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查；要深入貫徹落實(shí)前不久召開的“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作會(huì)議”精神，嚴(yán)格落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)開展查辦案件工作。
石見元在講話中指出，10年來，總局機(jī)關(guān)和全國(guó)工商系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步建立完善；狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作扎實(shí)推進(jìn)；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，取得了明顯成效。
石見元指出，10年來，總局堅(jiān)持將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工商行政管理中心工作緊密結(jié)合，與工商行政管理體制機(jī)制改革同步展開。特別是近年來，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，貫徹總局“六項(xiàng)禁令”，開展隊(duì)伍教育整頓，尤其是貫徹《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作扎實(shí)有效。二是建立了一系列反腐倡廉制度。三是建立健全了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。四是政務(wù)公開進(jìn)一步深化，局務(wù)公開積極推進(jìn)。五是運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和管理方式，加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作，提高了反腐倡廉建設(shè)的科技含量。
石見元指出，總局和工商系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制10年來，有許多經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)，有許多體會(huì)值得總結(jié)，有許多做法應(yīng)該堅(jiān)持。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感；必須堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系；必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作實(shí)效；必須緊密聯(lián)系工商實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)針對(duì)性和時(shí)代性；必須堅(jiān)持黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
石見元指出，10年來的工作實(shí)踐證明，要很好地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)更加復(fù)雜和艱巨，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，以對(duì)工商行政管理事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，堅(jiān)定不移地抓好責(zé)任制的落實(shí)。黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是10年來經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的成功經(jīng)驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助黨組（委）制定反腐倡廉建設(shè)的工作規(guī)劃和實(shí)施方案，提出責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的意見和建議；要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況以及各牽頭單位完成反腐倡廉工作任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行分類指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。
石見元指出，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前全黨政治生活中的一件大事。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，就是為工商機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的政治保障和紀(jì)律保障。為此，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要著力抓好以下重點(diǎn)工作：加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的監(jiān)督檢查，確保黨中央國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策落實(shí)到位；要堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律；要抓好中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署在工商機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，保證中央農(nóng)村改革發(fā)展方針政策的落實(shí)；貫徹落實(shí)總局黨組《〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》，著力抓好“五個(gè)一批”的工作：一是堅(jiān)決查處一批腐敗案件，二是嚴(yán)厲整治一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，三是重點(diǎn)解決一批領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問題，四是在堅(jiān)持和完善已有反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)一批新規(guī)定，五是積極推進(jìn)一批改革措施。
會(huì)議結(jié)束時(shí)，劉玉亭指出，周局長(zhǎng)的重要講話緊密結(jié)合工商行政管理實(shí)際和總局機(jī)關(guān)實(shí)際，從三個(gè)方面對(duì)認(rèn)真落實(shí)全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神提出了明確要求，立意深遠(yuǎn)，目標(biāo)明確，飽含深情，體現(xiàn)了對(duì)廣大干部、對(duì)總局機(jī)關(guān)每一個(gè)同志的關(guān)心和愛護(hù)。廣大干部一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)周局長(zhǎng)重要講話精神，嚴(yán)格廉潔從政，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)同志負(fù)責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)。石見元同志的講話回顧了全國(guó)工商系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制10年來的工作，總結(jié)了10年來許多值得總結(jié)并堅(jiān)持下去不斷提高的工作體會(huì)，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)間落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制需要著重加強(qiáng)的工作。石見元同志的講話既有對(duì)成績(jī)的肯定，也有對(duì)存在差距和不足的清醒認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)突出，要求具體。希望廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹周伯華局長(zhǎng)和石見元組長(zhǎng)的講話精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)行一次自查，進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的教育，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，進(jìn)一步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力，開創(chuàng)總局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
總局機(jī)關(guān)和直屬單位處長(zhǎng)以上干部參加了會(huì)議。
