2008年11月25日，人口計生系統(tǒng)有獎舉報試點(diǎn)工作座談會在山東省曲阜市召開。這次會議的主要任務(wù)是：交流總結(jié)有獎舉報制度試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步深入落實(shí)《人口計生委關(guān)于建立健全實(shí)名舉報獎勵制度的意見》。山東省濟(jì)寧市、湖北省宜昌市、甘肅省蘭州市分別在會上介紹了開展有獎舉報試點(diǎn)工作的經(jīng)驗。中央紀(jì)委駐人口計生委紀(jì)檢組組長勾清明參加會議并講話。
自2006年開展有獎舉報制度試點(diǎn)工作以來，濟(jì)寧、宜昌和蘭州三個市人口計生委根據(jù)國家人口計生委的要求，結(jié)合本地的實(shí)際，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過查辦各類舉報案件，對違紀(jì)違法人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮了警示教育的作用，減少了違紀(jì)違法問題的發(fā)生。開展有獎舉報工作，有力地促進(jìn)了各級人口計生部門的工作人員依法行政。廣大人口計生干部法治意識明顯增強(qiáng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法辦事。同時，各項工作制度不斷完善，工作機(jī)制逐步健全，促進(jìn)了人口計生事業(yè)的全面發(fā)展。
中央紀(jì)委駐人口計生委紀(jì)檢組組長勾清明在會上講話，對人口計生系統(tǒng)全面推行實(shí)名舉報獎勵制度提出要求：
（一）不斷深化認(rèn)識，增強(qiáng)落實(shí)實(shí)名舉報獎勵制度的責(zé)任感
推行實(shí)名舉報獎勵制度是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，讓人民群眾滿意，是衡量各項工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，各地在維護(hù)群眾權(quán)益方面做了大量工作，取得了顯著成績，但基層少數(shù)地方仍然存在著一些嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問題。通過推行實(shí)名舉報獎勵制度，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，嚴(yán)肅查處損害群眾權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
推行實(shí)名舉報獎勵制度是提高人口計生工作整體水平的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對生殖健康的需求越來越高，對行政部門的行政執(zhí)法行為要求越來越嚴(yán)，這就要求各級人口計生部門及其工作人員，必須適應(yīng)形勢的發(fā)展，拓寬多種渠道，深入了解群眾的需求，積極為群眾排憂解難，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，提高政府工作的公信力、執(zhí)行力。
（二）明確工作重點(diǎn)，全面提高服務(wù)水平和管理能力
各地在推行實(shí)名舉報獎勵制度的同時，要全面提高服務(wù)水平和管理能力，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，注重公平正義，為人口計生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公正高效的環(huán)境。要把推行實(shí)名舉報獎勵制度與做好信訪工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級人口計生部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)受理實(shí)名舉報件，要注意保護(hù)舉報人的權(quán)益。受理人員要對舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況嚴(yán)格保密。舉報材料應(yīng)作為機(jī)密級材料嚴(yán)格保管；未經(jīng)人口計生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得調(diào)閱。嚴(yán)禁將舉報材料轉(zhuǎn)到被舉報人手中。嚴(yán)防打擊報復(fù)舉報人。
要定期對受理的舉報投訴情況進(jìn)行綜合分析，通過分析及時發(fā)現(xiàn)一些傾向性、苗頭性的問題，剖析問題產(chǎn)生的原因，研究解決對策，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。通過分析及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，完善機(jī)制，規(guī)范工作。
（三）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，深入開展“陽光計生”行動
各級人口計生部門要結(jié)合本地工作實(shí)際，深入扎實(shí)地開展“陽光計生行動”。要以政務(wù)公開帶動“陽光管理”。加強(qiáng)計劃生育政務(wù)公開，向群眾公開計劃生育的有關(guān)政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等，增強(qiáng)工作的透明度，預(yù)防各種不正之風(fēng)和損害群眾利益行為的發(fā)生。要以民主評議推動“陽光服務(wù)”。深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口評計生”活動，傾聽群眾的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督和批評，全面提高人口和計劃生育工作水平。要以完善社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。樹立群眾利益無小事的觀念，對群眾來信來訪要熱情接待，詳細(xì)登記，認(rèn)真調(diào)查，及時反饋結(jié)果，做到“件件有著落，事事有回音”。要暢通群眾舉報投訴渠道，舉報電話要有專人守候，網(wǎng)上舉報要有專人管理，舉報箱要有專人負(fù)責(zé)，確保群眾各種形式的投訴都能暢通。要充分發(fā)揮“12356”陽光計生服務(wù)熱線的作用，確保服務(wù)熱線24小時暢通。凡是實(shí)名舉報調(diào)查屬實(shí)的，要堅決兌現(xiàn)獎勵，以激勵群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性。
（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善部門間協(xié)調(diào)配合長效機(jī)制
各級人口計生部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，把推行實(shí)名舉報獎勵制度作為一項重要工作來抓。要親自安排部署，主動督促檢查，經(jīng)常聽取匯報，切實(shí)加強(qiáng)對推行實(shí)名舉報獎勵制度工作的領(lǐng)導(dǎo)。人口計生部門要積極爭取黨委、政府的重視與支持。要善于主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，及時通報有關(guān)情況，調(diào)動相關(guān)部門的積極性，共同形成工作合力。
國家人口計生委辦公廳、發(fā)展規(guī)劃與信息司有關(guān)同志，山東、湖北、甘肅等省人口計生委及紀(jì)檢組監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)同志參加了會議。
