在2008年全國重大氣象服務(wù)總結(jié)表彰大會上的報告
中國氣象局局長 鄭國光
2008年11月27日
尊敬的回良玉副總理，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們：
今天，我們在這里隆重召開今年抗擊低溫雨雪冰凍極端氣象災(zāi)害、汶川特大地震抗震救災(zāi)和北京奧運會殘奧會等重大氣象服務(wù)總結(jié)表彰大會。首先，請允許我代表中國氣象局向出席這次會議的回良玉副總理和中央有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及各位專家和各位來賓表示熱烈的歡迎！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在氣象服務(wù)一線的廣大氣象工作者致以崇高的敬意！
今年1月10日至2月2日，我國南方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)四次低溫雨雪冰凍天氣過程，其影響范圍之廣、強度之大、持續(xù)時間之長，均為百年一遇。所造成的災(zāi)害對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活影響面之廣，直接經(jīng)濟損失之大、受災(zāi)人口之多，為50年來同類災(zāi)害之最。災(zāi)情發(fā)生后，各級氣象部門先后啟動38次應(yīng)急預(yù)案，向災(zāi)區(qū)派出53個工作組，主動開展積雪深度、電線結(jié)冰等專項觀測，以及極端天氣事件分析、氣候趨勢預(yù)測、主要公路干線天氣預(yù)報、煤電油運應(yīng)急氣象服務(wù)等專項服務(wù)，向各級黨委和政府報送近17000期各類氣象服務(wù)材料。各級氣象臺站共發(fā)布寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號9412次，發(fā)送災(zāi)害預(yù)警和防御手機短信13.24億條次。中國氣象局先后召開6次全國緊急電視電話會議部署搶險救災(zāi)氣象服務(wù)保障工作，并分別于1月25日和27日啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級和Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令，派出6個工作組前往災(zāi)情嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)工作，還強化對國務(wù)院煤電油運和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心的決策氣象服務(wù)，與國務(wù)院有關(guān)部委應(yīng)急聯(lián)動，齊心協(xié)力防災(zāi)抗災(zāi)，圓滿完成了氣象服務(wù)保障任務(wù)。精神融化冰雪，冰雪見證責(zé)任。面對低溫雨雪冰凍極端氣象災(zāi)害，廣大氣象工作者以行動詮釋了責(zé)任、勇氣和毅力，在困難面前不低頭，在任務(wù)面前不彎腰，在責(zé)任面前不松勁，在人民群眾最需要的時候始終堅守崗位，在搶險抗災(zāi)最緊迫的時候始終認(rèn)真服務(wù)。在黨中央、國務(wù)院和各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的共同努力下，中國人民戰(zhàn)勝了這場極端的氣象災(zāi)害！
5月12日14時28分，四川汶川發(fā)生了震驚世界的特大地震。這是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震災(zāi)害。災(zāi)區(qū)不利的天氣氣候不僅嚴(yán)重影響抗震救災(zāi)進度，而且可能引發(fā)嚴(yán)重的次生災(zāi)害。因此，做好抗震救災(zāi)氣象保障服務(wù)刻不容緩，必須全力以赴。地震發(fā)生后僅兩小時，中國氣象局就啟動了地震災(zāi)害氣象服務(wù)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令，把抗震救災(zāi)作為氣象工作的重中之重，集中業(yè)務(wù)、服務(wù)、應(yīng)急、保障等骨干力量組建抗震救災(zāi)指揮部，第二天上午，中國氣象局工作組就趕到四川災(zāi)區(qū)。在抗震救災(zāi)期間，中國氣象局先后召開15次抗震救災(zāi)專題會議，堅決按照中央政治局和國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部會議的部署和要求，全力做好抗震救災(zāi)的各項氣象服務(wù)保障，并主動參與國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部及地震監(jiān)測組和水利組救災(zāi)指揮。“一方有難，八方支援”。地震發(fā)生后，中國氣象局緊急抽調(diào)中央氣象臺及有關(guān)?。ㄊ校庀缶值念A(yù)報專家分批赴地震災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助做好氣象預(yù)報服務(wù)，協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門、有關(guān)?。▍^(qū)、市）氣象局、軍隊向地震災(zāi)區(qū)調(diào)配了發(fā)電機、自動氣象站、海事衛(wèi)星電話、移動氣象應(yīng)急車、移動天氣雷達(dá)等各類急需裝備320臺（套），為抗震救災(zāi)氣象服務(wù)提供了一切必要的人力物力財力支持。災(zāi)區(qū)氣象臺站克服困難，新建14個臨時自動氣象站，組建8個應(yīng)急氣象觀測小分隊、7個軍地混編聯(lián)合氣象小分隊，組織66個應(yīng)急觀測站（隊）開展加密氣象監(jiān)測。災(zāi)區(qū)氣象業(yè)務(wù)不僅以最快的速度得到了恢復(fù)，在某些關(guān)鍵區(qū)域，觀測空白得到了填補，預(yù)報服務(wù)得到了延伸。我們還打破常規(guī)，提前啟動風(fēng)云氣象衛(wèi)星加密觀測業(yè)務(wù)，及時部署災(zāi)區(qū)周邊地區(qū)加密高空探測、災(zāi)區(qū)帳篷和活動板房內(nèi)外的氣象觀測和受災(zāi)群眾集中安置點防避雷設(shè)施建設(shè)，主動開展航空氣象預(yù)報、堰塞湖面雨量預(yù)報、全國救災(zāi)物資運輸通道氣象預(yù)報服務(wù)、衛(wèi)生防疫氣象預(yù)報服務(wù)。在氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p壞、災(zāi)區(qū)氣象干部職工工作生活秩序受到嚴(yán)重影響的情況下，抗震救災(zāi)各項氣象保障服務(wù)沒有停頓、沒有失誤。特別是唐家山堰塞湖泄流的保障、防雷避災(zāi)服務(wù)等方面效果顯著，沒有造成一人死亡。這確實是一個奇跡！災(zāi)情就是命令，時間就是生命，責(zé)任重于泰山。面對突如其來的特大地震災(zāi)害，災(zāi)區(qū)基層氣象臺站和氣象工作者把國家和人民的利益放在高于一切的首要位置，臨危不懼、沖鋒在前，在關(guān)鍵時刻不顧個人安危始終奮斗在服務(wù)一線，在極其困難的條件下恢復(fù)業(yè)務(wù)并全面開展氣象保障服務(wù)，用自己的行動展現(xiàn)了“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神！
舉世矚目的北京奧運會和殘奧會，時值我國汛期，天氣復(fù)雜多變，氣候異常，突發(fā)性降雨多，雷電也多。面對這些挑戰(zhàn)和對氣象預(yù)報服務(wù)的特殊要求，中國氣象局圍繞“有特色、高水平”奧運氣象服務(wù)目標(biāo)，精心組織，周密部署，為奧運火炬境內(nèi)外傳遞和在珠峰頂上的傳遞、奧運會和殘奧會開閉幕式、奧運體育賽事、公眾出行觀賽等提供了全方位的氣象保障服務(wù)。我們成功地為奧運火炬?zhèn)鬟f組織了參與人數(shù)最多，覆蓋區(qū)域最廣，持續(xù)時間最長的一次重大活動氣象保障服務(wù)。我們派出了由38名科技人員組成的中央氣象臺珠峰氣象保障隊在海拔5200多米的珠峰大本營，克服各種困難，架設(shè)各種設(shè)備，建起珠峰氣象臺，連續(xù)工作34天，提前7天準(zhǔn)確預(yù)報出5月8日適宜登頂?shù)淖罴褧r間，為實現(xiàn)火炬登頂和傳遞一次沖擊、一次登頂、一次成功和絕對安全作出了重要貢獻。我們七年磨劍、三年演練，舉全國之力，全力做好奧運氣象預(yù)報服務(wù)，準(zhǔn)確、精細(xì)地預(yù)報奧運賽事天氣，及時將場館實時氣象監(jiān)測資料和逐小時預(yù)報結(jié)果傳送到奧組委主運行中心，派出氣象服務(wù)專家組進駐奧組委競賽指揮中心，為競賽日程安排和比賽的順利提供了準(zhǔn)確的氣象信息服務(wù)。我們依靠高科技手段，在奧運會開（閉）幕式和殘奧會閉幕式期間開展大規(guī)模的人工消減雨作業(yè)行動，確保了奧運會和殘奧會開（閉）幕式在無雨狀態(tài)下進行，這是奧運史上首次成功進行的人工消減雨作業(yè)的范例。我們累計發(fā)送奧運氣象短信上億條，氣象網(wǎng)站點擊率達(dá)到480萬人次，免費發(fā)送奧運史上首份《奧運天氣資訊》報紙，在奧運頻道氣象服務(wù)中增加了手語，中國天氣網(wǎng)增加中、英、法、德、日、西班牙語音播報。社會調(diào)查表明，奧運期間公眾對天氣預(yù)報和氣象服務(wù)的滿意率達(dá)到93.1%，殘奧會期間氣象服務(wù)滿意度更是高達(dá)96.8%！
氣象服務(wù)之所以能夠取得這樣的優(yōu)異成績，離不開黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。黨中央把強化防災(zāi)減災(zāi)工作和加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。胡錦濤、溫家寶、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)同志今年對氣象服務(wù)工作做出123次重要批示。大年初二，溫家寶總理通過視頻會議系統(tǒng)親切慰問氣象工作者。春節(jié)前夕，回良玉副總理代表黨中央、國務(wù)院親臨中國氣象局看望并慰問一線氣象工作者。5月29日，回良玉副總理又親臨四川省氣象局，聽取全國天氣氣候形勢匯報，并對抗震救災(zāi)氣象服務(wù)、汛期氣象服務(wù)和奧運氣象服務(wù)提出了要求。黨中央、國務(wù)院對氣象工作者的高度關(guān)心和真切關(guān)懷，對各項氣象服務(wù)工作的充分肯定和殷切期待，為我們繼續(xù)做好各項氣象工作提供了強大的動力！
氣象服務(wù)之所以能夠取得這樣的優(yōu)異成績，離不開廣大氣象工作者的團結(jié)協(xié)作和刻苦努力。面對低溫雨雪冰凍極端氣象災(zāi)害、汶川特大地震災(zāi)害、北京奧運會和殘奧會、防汛抗旱、神舟七號載人航天飛行等連番考驗，各級氣象臺站迅速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，嚴(yán)密監(jiān)視、準(zhǔn)確預(yù)報、主動服務(wù)，廣大氣象工作者顧全大局、牢記宗旨、不畏艱難、頑強拼搏，努力實踐“公共氣象、安全氣象、資源氣象”這一氣象事業(yè)發(fā)展理念，“一年四季不放松、每個過程不放過”這一氣象預(yù)報服務(wù)理念，“以人為本、無微不至、無所不在”這一氣象服務(wù)理念，成功把住了防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線，氣象人向黨中央、國務(wù)院和全國人民交上了合格的答卷！
氣象服務(wù)之所以能夠取得這樣的優(yōu)異成績，離不開各地區(qū)各部門的密切配合和大力支持。在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，中國氣象局與農(nóng)業(yè)部、水利部、交通部、鐵道部、國土資源部、安監(jiān)總局、國家林業(yè)局、電監(jiān)會以及各有關(guān)地方黨委政府密切配合，應(yīng)急聯(lián)動。在汶川特大地震抗震救災(zāi)中，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部和前方指揮部、中央有關(guān)部門和中央軍委有關(guān)單位，四川、甘肅、陜西等省委和省政府，有關(guān)企業(yè)和社會公眾，對迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)氣象業(yè)務(wù)和全面開展抗震救災(zāi)的氣象保障服務(wù)提供了強有力的支持。在北京奧運會和殘奧會籌備和舉辦過程中，北京奧組委、國家體育總局、科技部、北京市以及各協(xié)辦城市黨委和政府，對奧運氣象服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運行提供了有力的科技支撐、財力支持、運行保障。
氣象服務(wù)之所以能夠取得這樣的優(yōu)異成績，離不開改革開放30年氣象現(xiàn)代化建設(shè)打下的牢固基礎(chǔ)。抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震抗震救災(zāi)、北京奧運會和殘奧會等各項重大氣象服務(wù)保障，以一種特殊的方式全面檢閱和展示了我國氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的能力和水平。改革開放30年來發(fā)展起來的先進氣象衛(wèi)星觀測系統(tǒng)、新一代多普勒天氣雷達(dá)系統(tǒng)、數(shù)值天氣預(yù)報系統(tǒng)、短期氣候預(yù)測系統(tǒng)、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等都成為災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報服務(wù)的不可缺少的重要手段；氣象預(yù)報預(yù)測、大氣成分監(jiān)測預(yù)報、雷電監(jiān)測預(yù)報、人工影響天氣、氣象災(zāi)害分析評估以及農(nóng)業(yè)氣象、交通氣象、地質(zhì)災(zāi)害氣象等專業(yè)預(yù)報業(yè)務(wù)都成為氣象服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的不可缺少的重要手段；一大批氣象創(chuàng)新成果和創(chuàng)新型氣象人才都成為氣象業(yè)務(wù)服務(wù)不可缺少的重要支撐。
氣象服務(wù)之所以能夠取得這樣的優(yōu)異成績，離不開幾代氣象人培育形成的先進氣象文化和敬業(yè)奉獻精神。中國特色氣象事業(yè)的發(fā)展波瀾壯闊，幾代氣象人艱辛努力、培育形成的“艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、精益求精、無私奉獻”氣象人精神和先進氣象文化成為當(dāng)代氣象工作者凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，有力支撐著廣大氣象工作者在歷次重大氣象保障服務(wù)中經(jīng)受考驗?？箵舻蜏赜暄┍鶅?、汶川特大地震抗震救災(zāi)、北京奧運會和殘奧會的氣象保障服務(wù)是對氣象人精神的又一次洗禮，是對廣大氣象工作者團結(jié)奮斗、敬業(yè)奉獻的再一次考驗。今天，我們所表彰的重大氣象服務(wù)先進集體和先進個人，是在艱苦和嚴(yán)峻條件下勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻，為黨和國家事業(yè)做出重大貢獻的模范，是值得廣大氣象工作者尊敬和學(xué)習(xí)的模范。
總結(jié)過去，我們滿懷自豪；展望未來，我們倍感壓力。我們要清醒地看到，強化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化仍然面臨復(fù)雜局面，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉仍然肩負(fù)重大責(zé)任，強化公共氣象服務(wù)能力和建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)仍然需要艱苦努力。我們一定要認(rèn)真總結(jié)重大氣象服務(wù)的寶貴經(jīng)驗，進一步分析氣象服務(wù)的科技支撐、人才隊伍、體制機制方面的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進現(xiàn)代化建設(shè)和自主創(chuàng)新，不斷提高公共氣象服務(wù)能力；我們一定要保持良好的工作狀態(tài)，大力發(fā)揚在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震抗震救災(zāi)、北京奧運會和殘奧會氣象保障服務(wù)中所展現(xiàn)出的“艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、精益求精、無私奉獻”氣象人精神，進一步提高氣象隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；我們一定要強化防災(zāi)減災(zāi)意識，加快構(gòu)建氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)科技水平，進一步提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力；我們一定要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神以及當(dāng)前中央促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，著力加強農(nóng)村改革發(fā)展、災(zāi)后恢復(fù)重建、煤電油運、節(jié)能減排、重大工程建設(shè)以及防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化的各項氣象服務(wù)，進一步提高氣象服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和效益。
同志們，
我們經(jīng)受了復(fù)雜而艱巨的重大氣象服務(wù)考驗，廣大氣象工作者更有信心，更加團結(jié)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)，強化公共氣象服務(wù)，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉做出新的更大的貢獻！
