《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱中央7號(hào)文件)下發(fā)一年多來(lái),各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),大力加強(qiáng)青少年體育工作,努力促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。
各地黨委、政府高度重視青少年體育工作,進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校體育工作的支持力度。北京、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、陜西、新疆等14個(gè)?。▍^(qū)、市),以黨委和政府名義下發(fā)文件,提出了本地區(qū)落實(shí)中央7號(hào)文件的具體實(shí)施意見(jiàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)要求各級(jí)政府把學(xué)校體育衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)年度預(yù)算,每學(xué)年每生體育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)的10%。新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)定各級(jí)政府和教育行政部門(mén)要把學(xué)校體育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入教育經(jīng)費(fèi)給予保障,學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的8%用于學(xué)校體育工作,并做到同步增長(zhǎng)。寧夏回族自治區(qū)財(cái)政投資2億元對(duì)5個(gè)地級(jí)市的100所城鎮(zhèn)中小學(xué)現(xiàn)有田徑場(chǎng)進(jìn)行改造。河南省從2008年開(kāi)始,利用5年時(shí)間,每年投入3000萬(wàn)元,共1.5億元完成農(nóng)村小學(xué)體育場(chǎng)地建設(shè)、器材配備。山東省、江蘇省提出,到2010年,各級(jí)各類學(xué)校按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》,配齊配足學(xué)校體育衛(wèi)生場(chǎng)地器材設(shè)施。安徽、江西、四川等15個(gè)省份將部分農(nóng)村初中體育場(chǎng)地建設(shè)納入國(guó)家正在實(shí)施的農(nóng)村初中校舍改造工程建設(shè)規(guī)劃,長(zhǎng)期較為薄弱的學(xué)校體育條件開(kāi)始得到改善。
按照中央7號(hào)文件要求,各地教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校體育、大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要突破口和有力抓手。許多省市進(jìn)一步端正了辦學(xué)思想,在深化基礎(chǔ)教育課程改革、切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)、保障體育教學(xué)課時(shí)、落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)鍛煉時(shí)間、加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)等方面,制定了相應(yīng)政策措施,取得了明顯進(jìn)展。北京市規(guī)定,從2007年9月1日起,所有中小學(xué)校早晨到校時(shí)間一律在原有基礎(chǔ)上延后20分鐘。天津市對(duì)中小學(xué)書(shū)面家庭作業(yè)做了明確的時(shí)間限制,確保中小學(xué)生的體育鍛煉和課外活動(dòng)時(shí)間。新疆維吾爾自治區(qū)決定從2008年起,取消小學(xué)階段的學(xué)科競(jìng)賽,把小學(xué)教育的立足點(diǎn)放在學(xué)生的身心健康發(fā)展上。浙江省要求每周減少1節(jié)地方課時(shí),增加1課時(shí)用于學(xué)生課后集體體育鍛煉。湖北省把學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉列入作息時(shí)間表加以確保。上海市制訂的新課程方案明確要求將"三課兩操兩活動(dòng)"列入總課時(shí),把保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)的要求落到實(shí)處。
與此同時(shí),各地進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)落實(shí)中央7號(hào)文件的檢查和督促。山東省對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行了檢查,對(duì)隨意調(diào)減體育課時(shí)的學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行了處分,并從2008年開(kāi)始,在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育科目,高校對(duì)自主招生和保送生進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試,達(dá)不到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》"合格"以上的考生不能錄取。北京市每年舉行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試賽,對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康狀況進(jìn)行測(cè)試對(duì)比,并向社會(huì)公布測(cè)試比賽結(jié)果。陜西省、湖南省把每天鍛煉1小時(shí)落實(shí)情況列入校長(zhǎng)考核和辦學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系,實(shí)行評(píng)先表彰"一票否決"。浙江省規(guī)定,凡教育強(qiáng)縣(市、區(qū))有教育行政部門(mén)給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo),學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的確過(guò)重的情況,一經(jīng)查實(shí),取消教育強(qiáng)縣(市、區(qū))稱號(hào)。遼寧省印發(fā)了《加強(qiáng)學(xué)校體育增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》,明確規(guī)定督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
在貫徹中央7號(hào)文件過(guò)程中,各地還注重加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍尤其是農(nóng)村體育師資隊(duì)伍建設(shè)。浙江、河南、湖北、湖南等省明確了專職體育教師的配備標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇,加強(qiáng)了體育教師、班主任和有體育特長(zhǎng)教師的培訓(xùn),并采取教師送教、中心校統(tǒng)一配專職體育教師等辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)定,專職體育教師和每周擔(dān)任8節(jié)課以上體育課的兼職體育教師每人每年配備一套不低于中檔水平的運(yùn)動(dòng)服裝(含運(yùn)動(dòng)鞋),并根據(jù)實(shí)際情況解決體育教師室外作業(yè)補(bǔ)助。