今年以來，廣東省勞動保障部門按照國家和省有關部署，全力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，取得突破性進展。截至2008年11月14日，廣東省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1049.5萬人，231萬人次享受醫(yī)療保險待遇，33.4萬困難居民全額享受政府資助免費參加醫(yī)療保險，提前一個半月完成省政府下達的總體參保率達到80%、參保人數(shù)達到1000萬人以上的全年目標任務。廣東省居民醫(yī)保工作取得突破性進展，主要表現(xiàn)為：早、高、多、新、廣、實。
一是“早”。即啟動早，試點早，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。2007年9月，省委、省政府下發(fā)《關于解決社會保障若干問題的意見》，廣東省迅速啟動了梅州等6個城市的居民醫(yī)保試點工作。今年又將全省其它所有城市申請成為國務院居民醫(yī)保試點城市，6月30日前，全省21個市全面啟動實施居民醫(yī)保試點，居民醫(yī)保覆蓋全省的目標基本實現(xiàn)。
二是“高”。即領導重視程度高，社會關注程度高，為推進居民醫(yī)保工作營造了良好氛圍。省委、省政府一直高度重視居民醫(yī)保工作，省長黃華華親自出席全省居民醫(yī)保擴大試點工作會議并作重要部署，分管省領導靠前指揮、強力推動。各地采取有效措施，如江門市實行末位督辦機制，陽江市開展居民醫(yī)保擴面“百日突擊行動”，揭陽市要求未完成任務縣區(qū)領導上電視作檢討，取得明顯成效。媒體也爭相報道居民醫(yī)保這一民生工程，據(jù)初步統(tǒng)計，去年以來全省新聞媒體關于居民醫(yī)保的宣傳報道超過3000條次。
三是“多”。即財政補助多，費用報銷多，大大增強了居民醫(yī)保的普惠性，為居民參保提供了強有力的物質保障。各級財政不斷加大對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保居民的資助力度，補助標準從去年每人每年52元提高到目前90元以上，總體增幅達73%；在此基礎上困難群眾的參保費用全部由政府“買單”，個人不用繳費，體現(xiàn)了制度的普惠性和公共財政的均等化。截止目前，已有231萬人次享受居民醫(yī)保待遇，統(tǒng)籌基金支付19.6億元，平均報銷比例超過55%.
四是“新”。即創(chuàng)新制度，創(chuàng)新機制，極大提高了制度吸引力。在總結部分地區(qū)試點經驗的基礎上，今年8月出臺省級門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌指導意見，將參保居民的普通門診醫(yī)療費用納入醫(yī)保基金報銷范圍，使居民醫(yī)保從“保大病為主”逐步向“大小病兼顧”的保障模式轉變，提高了統(tǒng)籌基金使用效率，在不增加財政、單位和居民個人負擔的情況下，就能較好的解決群眾普通門診醫(yī)療費用負擔問題。參保人在社區(qū)看病次均門診費用僅為51元，比實施前下降近50%.同時，在深圳、東莞等8個地級以上市先行探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)保制度，完全融合居民醫(yī)保與新農合兩項制度，使居民參保不分城鄉(xiāng)，待遇享受不分城鄉(xiāng)。
五是“廣”。即實施范圍廣，覆蓋無盲點，基本構建起了“人人享有基本醫(yī)療保險”的制度框架。居民醫(yī)保的實施范圍是職工醫(yī)保覆蓋范圍以外的廣東省城鎮(zhèn)戶籍居民，大部分地市還把在本地就讀中小學的外來務工人員子女也納入居民醫(yī)保，實現(xiàn)同城生活的人享受同等的財政補助和醫(yī)療保險待遇。此外，在國家提出將大學生納入居民醫(yī)保試點范圍的基礎上，廣東省根據(jù)實際，將醫(yī)療保障的覆蓋范圍擴大至廣東省就讀的各類中高等職業(yè)技術學校和技工學校學生。
六是“實”。即基礎實，工作實，使得廣東省居民醫(yī)保制度始終保持旺盛的生命力。堅持專業(yè)化和科學化管理的原則，要求各地居民醫(yī)保一步到位實行地級統(tǒng)籌，增強基金的抗風險能力，方便參保人在全市范圍內就醫(yī)購藥。堅持以通報和檢查促發(fā)展的原則，每周進行內部通報，每月進行媒體通報，不定期以居民醫(yī)保聯(lián)席會議辦公室的名義組織擴面督導組到進度較為慢的地市進行調研、督查和指導，增強各市完成任務的責任感、使命感和緊迫感。
下一步，廣東省勞動保障部門將緊緊圍繞省委、省政府對居民醫(yī)保工作提出的各項要求，在制度和管理上不斷創(chuàng)新，使政策更完善、制度更健全、管理更高效、群眾更實惠，確保居民醫(yī)保工作向縱深推進。
