青海省財政努力推進(jìn)科學(xué)規(guī)范管理的制度化建設(shè),努力從五個方面不斷完善和推進(jìn)政府采購管理。
一、省財政相繼出臺了《省級政府采購實施細(xì)則》、《省級政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《省級政府采購供應(yīng)商資格審批辦法》、《省級政府采購目錄》、《省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件,青海省政府采購工作制度框架已基本形成。
二、進(jìn)一步加大政府采購的規(guī)模力度。一是把政府采購項目納入到了部門預(yù)算管理,進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算資金使用行為。二是把采購范圍由貨物類擴(kuò)大到工程類和服務(wù)類。在公務(wù)開支中,增加了省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車保險招標(biāo)、公務(wù)用車定點采購、會議定點飯店公開招標(biāo)等范圍;在財政專項資金使用上,把牲畜免疫疫苗、太陽能綜合利用、藏毯扶貧項目、農(nóng)村牧區(qū)遠(yuǎn)程電化教育、中小學(xué)義務(wù)教育課桌凳、三江源網(wǎng)圍欄、免費(fèi)教科書項目、自然災(zāi)害救濟(jì)糧和救災(zāi)物資等直接關(guān)系百姓民生的專項也納入了政府采購范圍,使年度政府采購規(guī)模達(dá)到近12億元,資金節(jié)約率在7.8%。
三、進(jìn)一步完善政府采購資金直接支付機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善了國庫單一帳戶系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上支付規(guī)程,將政府采購資金的撥付直接延伸到了使用環(huán)節(jié),并與實物管理緊密銜接,提高了財政資金使用效率。
四、進(jìn)一步完善了政府采購的監(jiān)督制約機(jī)制。
五、進(jìn)一步探索創(chuàng)新政府采購模式。首先,充分調(diào)研,積極穩(wěn)妥地開展協(xié)議供貨制度;其次,大膽研究推行上下聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、分級管理的采購模式,在西寧地區(qū)的省、市、區(qū)(縣)各級政府采購機(jī)構(gòu)實行“區(qū)域聯(lián)動”采購新模式,大幅降低了采購成本,節(jié)約了人力、物力、財力。