紀(jì)念三北防護(hù)林體系建設(shè)30周年總結(jié)表彰大會11月20日在北京閉幕。全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦強調(diào),三北工程建設(shè),事關(guān)三北地區(qū)乃措施,把三北工程建設(shè)成為中華民族的綠色生態(tài)長城。至全國的生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各級林業(yè)主管部門要進(jìn)一步深刻認(rèn)識加快推進(jìn)三北工程建設(shè)的重大意義,明確思路,強化
國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材主持會議。國家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長楊繼平,國家林業(yè)局副局長祝列克、印紅、孫扎根,國家林業(yè)局總工程師卓榕生出席會議。
賈治邦說,加快推進(jìn)三北工程建設(shè),是建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)生態(tài)良好的必然要求,是增加農(nóng)民收入、拉動國內(nèi)需求的重要途徑,是提高糧食產(chǎn)量、維護(hù)糧食安全的必然選擇,是提高森林覆蓋率、增加森林碳匯、應(yīng)對氣候變化的潛力所在,是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的重要舉措。我們要認(rèn)真總結(jié)30年來三北工程建設(shè)取得的巨大成就,認(rèn)真分析工程建設(shè)中存在的突出問題,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,更加堅定不移地把這項造福子孫后代的偉大工程建設(shè)好。
賈治邦強調(diào),搞好當(dāng)前和今后一個時期的三北工程建設(shè),必須重點抓好八個方面工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要爭取各級黨委政府對工程建設(shè)的關(guān)心和支持,將生態(tài)建設(shè)列入黨委政府工作重要議事日程。要進(jìn)一步建立健全各級工程建設(shè)管理機構(gòu),建立工程建設(shè)責(zé)任制,把工程建設(shè)任務(wù)分解落實到具體人員,落實到山頭地塊。
二是統(tǒng)籌興林富民。要確立以人為本的思想,將人口稠密地區(qū)的大中城市和城鎮(zhèn)、村屯森林建設(shè)作為林業(yè)建設(shè)的重要領(lǐng)域。正確處理興林與富民的關(guān)系,既要把三北工程當(dāng)作一項生態(tài)工程來抓,又要把三北工程當(dāng)作一項富民工程來抓。要堅持以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為目標(biāo),走生態(tài)經(jīng)濟型防護(hù)林建設(shè)道路,因地制宜地培育區(qū)域性林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,打造特色產(chǎn)業(yè),培育優(yōu)勢品牌,努力提高工程建設(shè)的經(jīng)濟效益,讓農(nóng)民群眾在工程建設(shè)中獲得實實在在的經(jīng)濟利益。
三是完善政策措施。要加大工程建設(shè)投入力度,建立起工程建設(shè)的長效投入機制。要以推進(jìn)集體林權(quán)制度改革為突破口,落實現(xiàn)有林木和宜林地的“四權(quán)”。要制定各種優(yōu)惠政策,吸引社會資金流向三北工程建設(shè)領(lǐng)域。要加強工程管理,推動工程管理走上信息化、制度化的發(fā)展軌道。
四是強化科技支撐。要圍繞工程建設(shè)面臨的重大技術(shù)“瓶頸”,推廣一批技術(shù)成熟、優(yōu)勢明顯、綜合配套、先進(jìn)適用的技術(shù)。要尊重自然規(guī)律,適地適樹,選擇合適的植被恢復(fù)方式。要加強技術(shù)培訓(xùn)體系建設(shè)。
五是突出建設(shè)重點。要繼續(xù)堅持以防沙治沙為主攻方向,著力解決三北地區(qū)風(fēng)沙危害這一頭號生態(tài)問題。要建立一批代表性強、輻射面廣、類型齊全、效益顯著的綜合示范區(qū)。尤其要利用這次中央擴大內(nèi)需投入的15億元資金,加快重點地區(qū)防沙治沙工作。要在合適的地方重點建設(shè)一批樟子松基地。
六是加強成果保護(hù)。要廣泛深入宣傳《森林法》、《防沙治沙法》、《水土保持法》等法律法規(guī),提高全民及全社會的法律意識。要落實資源管護(hù)責(zé)任制,建立森林資源破壞案件責(zé)任追究制度。要依法嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、毀林開墾、非法征占林地等違法犯罪行為。
七是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要堅持速度、質(zhì)量“兩手抓”,調(diào)整造林方式,加大封育力度,重點抓好江河源頭和沙源地的植被封育保護(hù)。要調(diào)整發(fā)展方式,加強森林經(jīng)營,重點抓好低產(chǎn)低效林的更新改造和中幼林的撫育管護(hù)。要調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),努力形成全社會協(xié)同共建、多種經(jīng)濟成份并存發(fā)展的工程建設(shè)格局。
八是搞好宣傳發(fā)動。要充分利用多種媒體,加強生態(tài)文明理念的宣傳,宣傳三北工程的重要地位、巨大成效、成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型,及當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù),動員人民群眾積極投身工程建設(shè)。