在分析檢查過程中,中國(guó)地震局把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來,與服務(wù)保障民生建設(shè)結(jié)合起來,與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,對(duì)具備整改落實(shí)條件的問題,及時(shí)進(jìn)行整改,不具備條件的創(chuàng)造條件,打好基礎(chǔ),列入整改計(jì)劃。真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),切實(shí)推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展上水平。
第一,從完善地震速報(bào)體系入手,大力加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。一是堅(jiān)持震情第一,緊密部署震情跟蹤工作。為改進(jìn)大震期間通訊失常問題,在全國(guó)范圍實(shí)施VOIP系統(tǒng)。二是深入調(diào)查研究,開展汶川地震總結(jié)評(píng)估。組織各學(xué)科技術(shù)協(xié)調(diào)組和管理組對(duì)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行情況,分測(cè)項(xiàng)、分學(xué)科進(jìn)行匯總評(píng)估,提出優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局、提高技術(shù)系統(tǒng)穩(wěn)定性、加強(qiáng)資料產(chǎn)出和應(yīng)用、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究等措施。三是推進(jìn)科學(xué)管理,完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)各項(xiàng)制度。進(jìn)一步修訂完善各學(xué)科臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行細(xì)則,強(qiáng)化臺(tái)網(wǎng)規(guī)范運(yùn)行和產(chǎn)出。與有關(guān)專家就量子統(tǒng)計(jì)力學(xué)這一新數(shù)據(jù)處理方法用于地震預(yù)報(bào)進(jìn)行深入交流,建立溝通機(jī)制。四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,形成科學(xué)發(fā)展良好機(jī)制。五是堅(jiān)持群眾路線,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)隊(duì)伍建設(shè)。舉辦網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)系統(tǒng)培訓(xùn)班,加強(qiáng)省局隊(duì)伍的技術(shù)儲(chǔ)備;舉辦全國(guó)年輕地震分析預(yù)報(bào)人員培訓(xùn)班和全國(guó)地震臺(tái)站觀測(cè)技能培訓(xùn)班。
第二,從規(guī)范地震安全性評(píng)價(jià)體系和防震減災(zāi)知識(shí)的社會(huì)宣傳普及入手,進(jìn)一步推進(jìn)震害防御工作。一是針對(duì)中小學(xué)防震減災(zāi)普及教育開展不平衡、總體力度不足的情況,與教育部基礎(chǔ)教育一司協(xié)商溝通,取得共同推進(jìn)工作的共識(shí)。二是進(jìn)一步明確和規(guī)范地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可行為,細(xì)化完善地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)單位的審批和管理程序的具體情況,起草《地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》,并向社會(huì)全文公布,征求意見。
第三,從完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)建設(shè)入手,加強(qiáng)震災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)。一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。開展地震應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查分析研究、地震應(yīng)急預(yù)案編制與修訂、地震應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練工作、地震應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布工作。二是加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè),完善地震災(zāi)害損失評(píng)估技術(shù)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)緊急救援能力建設(shè)。從增加人員編制、擴(kuò)大國(guó)家地震救援隊(duì)規(guī)模、穩(wěn)定保留骨干力量、補(bǔ)充更新裝備器材、提高遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)能力等方面加強(qiáng)國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)建設(shè);在強(qiáng)震多發(fā)區(qū)建立國(guó)家地震救援隊(duì)分隊(duì),完善與地方、部門地震救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制;從體制、機(jī)制方面改進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和管理機(jī)制建設(shè);利用國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援訓(xùn)練基地開展各種培訓(xùn)。
第四,從全面落實(shí)地震科技工作規(guī)劃、建立科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系、追蹤問效制度、科研項(xiàng)目庫及科研人員信譽(yù)檔案入手,加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
第五,從完善規(guī)章制度,推進(jìn)事業(yè)單位改革入手,推動(dòng)人事制度改革。一是進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度。二是完善干部選拔任用工作程序、工作規(guī)范。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù),規(guī)范干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,實(shí)行機(jī)關(guān)干部選拔任用試用期制度。三是做好事業(yè)單位設(shè)崗工作,清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作;科學(xué)審視各單位上報(bào)的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)。五是提高科技管理思想意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)。
第六,從推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督入手,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從完善制度著手,建立新機(jī)制:局黨組成員帶隊(duì)考核局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的具體辦法;局黨組成員指導(dǎo)下屬單位民主生活會(huì)實(shí)施意見;局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作實(shí)施辦法;加強(qiáng)貫徹落實(shí)中央和中國(guó)地震局重大決策部署監(jiān)督檢查實(shí)施辦法;規(guī)范中國(guó)地震局巡視工作規(guī)程。
第七,從推進(jìn)新聞發(fā)布制度實(shí)施、完善值班應(yīng)急流程入手,推進(jìn)政務(wù)建設(shè)。建立健全工作機(jī)制,加大門戶網(wǎng)站信息保障力度;重新修訂完善值班室地震事件處置流程。
第八,從推進(jìn)項(xiàng)目工作入手,著力做好汶川地震科學(xué)反思與總結(jié)。吸收汶川地震總結(jié)與反思工作的階段成果,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在中國(guó)地震背景場(chǎng)探測(cè)工程中,優(yōu)化調(diào)整臺(tái)網(wǎng)布局,適當(dāng)增加科學(xué)臺(tái)陣建設(shè)規(guī)模,調(diào)整少量臺(tái)站建設(shè)地點(diǎn);細(xì)化儀器設(shè)備技術(shù)指標(biāo)和臺(tái)套數(shù)目,重新核定投資估算。
第九,從關(guān)心老同志生活入手,真正做到人民群眾得實(shí)惠。建立老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心,豐富老同志精神文化生活。對(duì)老同志們反映看病難的問題,與服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室協(xié)調(diào),在條件允許的情況下盡可能為老同志看病提供方便。對(duì)大額醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)報(bào)銷,減輕老同志的生活壓力。為老同志安裝"999"緊急呼救電話,確保離休老同志罹患急病時(shí)得到及時(shí)救助。