日前，遼寧省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由省勞動和社會保障廳、省發(fā)改委、省教育廳、省財政廳、省人事廳等12個有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實(shí)施意見》，《意見》通過完善財稅金融政策等20條優(yōu)惠扶持政策，以期推動遼寧省的創(chuàng)業(yè)工作，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)。
《意見》提出，遼寧省創(chuàng)業(yè)扶持的任務(wù)是加快建立和完善創(chuàng)業(yè)政策體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)組織管理體系，實(shí)現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人數(shù)在新增就業(yè)中的比例大幅增加，使創(chuàng)辦企業(yè)和項(xiàng)目的成功率和穩(wěn)定率大幅提高；使全省50%以上的地級城市成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)人才多和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效大的創(chuàng)業(yè)型示范城市。
對創(chuàng)業(yè)扶持的重點(diǎn)對象，《意見》指出，要注重抓好失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、留學(xué)回國人員、退役軍人等群體的創(chuàng)業(yè)活動；在產(chǎn)業(yè)類型上，則堅(jiān)持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重。并鼓勵創(chuàng)業(yè)者積極進(jìn)入國家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。
在完善扶持政策、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面,《意見》提出，各級政府和有關(guān)部門要清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。按照“非禁即入”的原則，向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，不得設(shè)置限制條件。同時要進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范收費(fèi)行動，并為創(chuàng)業(yè)者統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)場地。
同時，《意見》還加大了財稅金融政策的扶持力度，提出要完善政策，解決創(chuàng)業(yè)者初創(chuàng)和發(fā)展的資金瓶頸。一是給予稅費(fèi)優(yōu)惠，二是加大金融支持力度，三是實(shí)行創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。此外，《意見》還要求各級財政要根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的需要，增加對就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的資金投入，相應(yīng)資金凡是能與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的，要優(yōu)先安排用于扶持創(chuàng)業(yè)。
在強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提高創(chuàng)業(yè)能力方面,《意見》要求，要擴(kuò)大培訓(xùn)對象范圍及培訓(xùn)領(lǐng)域，提高培訓(xùn)質(zhì)量并建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。在全社會建立覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、多渠道的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育體系。（記者 唐成選）
