2008年，青海省繼續(xù)圍繞農(nóng)牧民群眾最直接、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的健康利益問(wèn)題，多渠道籌資2.28億元，為農(nóng)牧民健康辦成10件實(shí)事，取得了農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)牧民健康指數(shù)不斷提高的顯著成效。
全面落實(shí)提標(biāo)增補(bǔ)政策，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度日臻完善。采取一步到位的辦法，將新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由54.3元提高到104.3元，其中地方財(cái)政增補(bǔ)的20元由省財(cái)政承擔(dān)，提前一年實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院關(guān)于新農(nóng)合人均籌資水平翻番的目標(biāo)。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)付比例分別提高了10%，其中村級(jí)為70%，鄉(xiāng)級(jí)由60%提高到70%，縣級(jí)由50%提高到60%，州級(jí)由40%提高到50%，省級(jí)由30%提高到40%，取消鄉(xiāng)村兩級(jí)起付線，封頂線提高到3萬(wàn)元，對(duì)特困人口實(shí)行“零起付”，封頂線提高到3.5萬(wàn)元，并從1月1日起按新標(biāo)準(zhǔn)追補(bǔ)參合農(nóng)牧民群眾醫(yī)藥費(fèi)1943.2萬(wàn)元。擴(kuò)大慢性病補(bǔ)償種類，將自然災(zāi)害和意外傷害群眾醫(yī)藥費(fèi)納入補(bǔ)償范圍。截至9月底，已為123萬(wàn)參合群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1.66億元，累計(jì)受益率達(dá)74%，報(bào)付率達(dá)38%。
不斷完善縣鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，覆蓋率逐步提高。我省40個(gè)縣（行委）鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全部納入國(guó)家試點(diǎn)，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基本藥物目錄、經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)等方面，探索建立縣鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與新農(nóng)合相銜接的運(yùn)行機(jī)制，將人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由160元提高到200元，縣鎮(zhèn)居民參保率達(dá)71.37%。截止9月底，已為4.08萬(wàn)參保居民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2803萬(wàn)元。
全面完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，農(nóng)牧民“小病不出村”愿望基本實(shí)現(xiàn)。建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1637個(gè)，全省標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室比例達(dá)92%，為每個(gè)村衛(wèi)生室配備2名鄉(xiāng)村醫(yī)生和“小十件”常規(guī)診療設(shè)備，向農(nóng)牧民群眾提供傳染病監(jiān)測(cè)、計(jì)劃免疫、婦幼保健、計(jì)劃生育、健康教育、基本醫(yī)療“六位一體”的綜合服務(wù)，農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可及性提高。
大力改善衛(wèi)生服務(wù)條件，農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平明顯優(yōu)化。完成了8所縣醫(yī)院、2所縣中藏醫(yī)醫(yī)院、5所縣婦幼保健站和34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造任務(wù)，為185所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備價(jià)值2050萬(wàn)元的13種常規(guī)診療設(shè)備，有95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開(kāi)展住院業(yè)務(wù)，有63％以上的中心衛(wèi)生院能開(kāi)展下腹部手術(shù)，有64%以上的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開(kāi)展X線、B超、“三大常規(guī)”和產(chǎn)科檢查項(xiàng)目，農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。 著力加強(qiáng)適宜衛(wèi)生人才培養(yǎng)，農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。
實(shí)施“兩培雙帶”項(xiàng)目和香港李兆基萬(wàn)名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)縣級(jí)優(yōu)秀臨床醫(yī)師248 名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)骨干1542名、村醫(yī)4538人次，為農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了智力支持。
加大中藏醫(yī)藥普及力度，農(nóng)牧區(qū)中藏醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高。組織開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行”青海省活動(dòng)，推進(jìn)中藏醫(yī)名院、名科、名醫(yī)建設(shè)和進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，加大中藏醫(yī)藥普及力度，為州、縣兩級(jí)中藏醫(yī)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備針灸針、三棱針、刮痧板、拔火罐等9種、9085件（套）價(jià)值500余萬(wàn)元的中藏醫(yī)特色設(shè)備，推廣中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)60余項(xiàng)。
強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生管理，農(nóng)牧區(qū)婦女兒童健康狀況顯著改善。在全省43個(gè)縣（市、行委）組織實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目，全面實(shí)行貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助制度，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)87%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村、新衛(wèi)生建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生面貌煥然一新。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為切入點(diǎn)，廣泛開(kāi)展以摒棄衛(wèi)生陋習(xí)和提高防病意識(shí)為主的健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民建立健康的生活方式。建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所15500座，農(nóng)牧區(qū)臟、亂、差和蚊蠅孽生等現(xiàn)象得到有效遏制，環(huán)境衛(wèi)生面貌切實(shí)改善。
落實(shí)衛(wèi)生支農(nóng)措施，農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平日益提高。省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口幫扶青南三州和15個(gè)國(guó)定貧困縣醫(yī)院，州縣兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口幫扶90所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面開(kāi)展，組派6支“省級(jí)醫(yī)學(xué)專家服務(wù)團(tuán)”和“百名城市醫(yī)生支農(nóng)醫(yī)療隊(duì)”深入農(nóng)牧區(qū)巡回醫(yī)療，義診患者48萬(wàn)余人次。
實(shí)施扶貧惠民政策，農(nóng)牧區(qū)貧困人群醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。在全省縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)濟(jì)困門(mén)診147個(gè)、濟(jì)困助困病床470張，提高 “一免七減”比例，對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免收掛號(hào)費(fèi)，診查、檢驗(yàn)、B超、心電圖、X光檢查、麻醉、手術(shù)費(fèi)等減免10%的優(yōu)惠服務(wù)，對(duì)住院分娩實(shí)行限價(jià)墊付制，農(nóng)牧民就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。為農(nóng)牧區(qū)貧困人口免費(fèi)施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2000余例、兒童唇腭裂修復(fù)手術(shù)87例、先天性心臟病人手術(shù)治療753例，貧困農(nóng)牧民健康指數(shù)不斷提高。
