11月14日，河南省委召開常委會(huì)議，聽取關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的匯報(bào)，安排部署下一步工作。根據(jù)安排，河南省從今年11月份到明年底將投資1.2萬億元，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)內(nèi)需、保增長。河南省委書記徐光春主持會(huì)議并就貫徹落實(shí)中央精神、進(jìn)一步做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真貫徹中央精神，緊密結(jié)合河南實(shí)際，堅(jiān)定必勝信心，咬定發(fā)展目標(biāo)，以清醒的頭腦，積極的態(tài)度，有力的措施，堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，千方百計(jì)打贏擴(kuò)內(nèi)需、保增長這場(chǎng)硬仗，努力實(shí)現(xiàn)河南省國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
郭庚茂、李克、葉冬松、李新民、曹維新、王文超、劉懷廉、連維良出席會(huì)議。省政協(xié)主席王全書，副省長史濟(jì)春及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
河南省發(fā)改委主任張維寧匯報(bào)了當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況，并對(duì)河南省從今年11月份到明年底投資1.2萬億元進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的情況作了說明。在聽取匯報(bào)后，徐光春、郭庚茂就進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央精神、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作重要講話。
徐光春首先指出，今年以來，全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的。特別是三季度以來，針對(duì)國際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)急劇動(dòng)蕩、外部沖擊逐步加大的情況，河南省委、省政府緊急動(dòng)員、及時(shí)應(yīng)對(duì)，反復(fù)要求各地各部門要不斷強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，全省上下迅速行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)，全省國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作打下了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。這一點(diǎn)是值得充分肯定的。
徐光春指出，中央高度重視應(yīng)對(duì)金融危機(jī)問題，高屋建瓴，見微知著，果斷決策，駕馭中國這艘巨大的航船，抗擊金融風(fēng)暴的襲擊，平穩(wěn)破浪前進(jìn)。最近，中央召開政治局會(huì)議，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議、省區(qū)市人民政府和部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，研究通報(bào)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻困難和復(fù)雜局面，全面部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，非常及時(shí)、非常必要，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。全省各級(jí)黨委、政府一定要提高思想認(rèn)識(shí)，緊急行動(dòng)起來，結(jié)合河南實(shí)際，采取果斷措施，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
徐光春強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握中央精神。要把握好中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的總要求。中央提出應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的總要求是擴(kuò)內(nèi)需、保增長，我們要按照這一總體要求，全面謀劃應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的方案和舉措。要把握好兩個(gè)重大政策的重大調(diào)整。兩個(gè)重大政策調(diào)整是，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策。這兩大政策的調(diào)整，雖然表面上只是幾個(gè)字的變化，但這卻是我國這幾年來經(jīng)濟(jì)政策的重大調(diào)整。這說明中央應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的決心是大的、力度是大的。要把握好中央當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。這十項(xiàng)措施不但體現(xiàn)了擴(kuò)內(nèi)需、保增長的總要求，而且體現(xiàn)了兩個(gè)重大政策調(diào)整的內(nèi)涵，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)、保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的力度、決心和舉措。要把握好中央到2010年底投資1.18萬億元資金來擴(kuò)大內(nèi)需的重大決定。這一決定力度之大、影響之廣，可以說是多年少見的，不僅能有效擴(kuò)內(nèi)需、促增長，而且能有效增強(qiáng)社會(huì)信心，帶動(dòng)社會(huì)總投資規(guī)模達(dá)4萬億元。這不僅有重大的國內(nèi)意義，而且有廣泛的國際影響。
徐光春指出，按照中央總體部署和總要求來做好河南的工作，信心很重要，舉措很重要，工作很重要。一是信心很重要。在困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。有信心才能去拼搏，才能把當(dāng)前的困難和危機(jī)看成是機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)信心，帶動(dòng)全社會(huì)的信心增強(qiáng)。二是舉措很重要。要進(jìn)一步細(xì)化、完善具體措施，增強(qiáng)措施的針對(duì)性、有效性和可操作性。三是工作很重要。有了舉措就要去落實(shí)。資金擺在那兒沒好項(xiàng)目就爭取不過來，企業(yè)有困難不去想辦法困難就克服不了，必須用好的項(xiàng)目、好的路子、好的辦法來積極爭取資金、落實(shí)項(xiàng)目。
徐光春強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，做好河南經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要做到以下幾個(gè)方面：
一是頭腦要清醒。要清醒認(rèn)識(shí)這場(chǎng)危機(jī)的嚴(yán)峻性。既要看到這場(chǎng)由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴，具有來勢(shì)猛、時(shí)間長、波及廣、危害深四個(gè)特點(diǎn)，還要看到目前危機(jī)還在繼續(xù)朝著四個(gè)方向蔓延，一是由金融層面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面蔓延；二是由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延；三是由少數(shù)發(fā)達(dá)國家向全世界蔓延；四是由淺層次破壞向深層次影響蔓延。要清醒認(rèn)識(shí)中央決策部署的重要性。中央采取的應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的一個(gè)總要求、兩大政策調(diào)整、十項(xiàng)措施和4萬億元的投資規(guī)模，非常重要、非常及時(shí)?？梢哉f，目前中國在這場(chǎng)危機(jī)中受的影響是最小的，而采取的應(yīng)對(duì)措施的力度是最大的，方向和決策都是正確的，表明了我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力是很強(qiáng)的，制定的措施抓住了要害、抓到了實(shí)處。要清醒地認(rèn)識(shí)國情省情的特殊性。從我國的情況看，美國是這場(chǎng)危機(jī)的爆發(fā)地，我國是這場(chǎng)危機(jī)的影響地，情況不一樣；我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和美國也不一樣，我國經(jīng)濟(jì)全球化程度不高、市場(chǎng)化不足，但是宏觀調(diào)控的能力卻相對(duì)較強(qiáng)。從河南省情況看，河南省與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的情況又不一樣，河南省的對(duì)外開放慢半拍，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)和其他省也不一樣，受危機(jī)的影響就稍顯遲緩，我們必須未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì)。
二是態(tài)度要積極。首先要在解放思想中尋找出路。解放思想是一大法寶，應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)還是要進(jìn)一步解放思想，在解放思想中創(chuàng)新思路，創(chuàng)造性地開展工作，尋找應(yīng)對(duì)危機(jī)的辦法和出路。其次要在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)不是截然分開的，而是相互交融、疊加在一起的，挑戰(zhàn)中有機(jī)遇，機(jī)遇中有挑戰(zhàn)。我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有，關(guān)鍵是我們有沒有眼光、有沒有能力、有沒有辦法化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安。當(dāng)前我們至少面臨這樣幾個(gè)大的機(jī)遇。一是國家采取重大政策的機(jī)遇。國務(wù)院出臺(tái)了以1.18萬億元投資刺激經(jīng)濟(jì)的方案，其中今年底前要向各地新增1000億元投資。我們要認(rèn)真謀劃、做好工作，既要抓住今年最后一個(gè)季度新增1000億元投資的機(jī)遇，也要抓住全社會(huì)投資4萬億元的機(jī)遇。二是市場(chǎng)空間擴(kuò)大的機(jī)遇。全球性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了問題，對(duì)企業(yè)、地區(qū)、國家來說，都面臨著市場(chǎng)份額的重新洗牌，這恰恰是我們?cè)谙磁七^程中占據(jù)有利位置、占領(lǐng)更多市場(chǎng)的一個(gè)好機(jī)會(huì)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。相對(duì)而言河南省的產(chǎn)業(yè)是多樣化的，產(chǎn)業(yè)之間比較平衡，這是我們抗擊危機(jī)的重要條件。我們要好好研究，充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大力度承接和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)要加強(qiáng)研究，從這場(chǎng)危機(jī)給河南造成的影響來分析我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還要注意什么問題、解決好什么問題。四是鍛煉考驗(yàn)應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的機(jī)遇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中難免遇到或大或小的危機(jī)，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我們來說既是一次考驗(yàn)，也是一次鍛煉，為各級(jí)黨委、政府和企業(yè)有效應(yīng)對(duì)危機(jī)、進(jìn)一步提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力提供了機(jī)遇。其三要在有效調(diào)控中把握主動(dòng)。目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，一著不慎就會(huì)全盤皆輸。我們只有加強(qiáng)運(yùn)籌帷幄，準(zhǔn)確科學(xué)、及時(shí)有效實(shí)施調(diào)控，才能在調(diào)控中牢牢把握主動(dòng)權(quán)。其四要在科學(xué)發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式。要充分利用總量矛盾緩解的機(jī)遇，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)決防止有悖于科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展傾向，防止重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張的傾向。
三是措施要有力。有力的應(yīng)對(duì)措施，是我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的需要，也是增強(qiáng)信心的需要。目前，我們已制定了一些應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，但還要進(jìn)一步細(xì)化、具體化，增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性。具體來說，制定措施要像搶救病人那樣，做到求準(zhǔn)、抓早、管用、有效。求準(zhǔn)，就是要對(duì)癥下藥，制訂的方案要對(duì)上路子、與實(shí)際相符合、真正解決問題，增強(qiáng)措施的針對(duì)性，不能在搶救病人的過程中，該打強(qiáng)心劑時(shí)卻給吃了消炎藥。抓早，就是早動(dòng)手、早安排，決不能錯(cuò)過了病人的搶救時(shí)間，失去了渡難關(guān)、求發(fā)展的機(jī)會(huì)。管用，就是要有立竿見影的效果，使投下的錢真正能夠產(chǎn)生效果，能夠拉動(dòng)市場(chǎng)，能夠增強(qiáng)信心。有效，就是堅(jiān)持出實(shí)招、求實(shí)效，制定實(shí)實(shí)在在的措施，力戒大話、套話，力戒空招、虛招，確保各項(xiàng)措施能夠切實(shí)有用，能夠落到實(shí)處、取得實(shí)效。
當(dāng)前，尤其要認(rèn)真研究分析中央的政策措施，加快對(duì)接，在中央的十項(xiàng)措施里面找資金找項(xiàng)目找落腳點(diǎn)，能抓住的一定要抓住。要加快工作力度，抓緊落實(shí)。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，改革開放，科學(xué)發(fā)展，把“防冷消滯、保暖促長”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作方向和政策原則，積極靈活，頑強(qiáng)堅(jiān)定，智渡難關(guān)，千方百計(jì)打贏這場(chǎng)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的硬仗，順利度過經(jīng)濟(jì)“嚴(yán)冬”。
四是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先要把具體的應(yīng)對(duì)舉措制定好。其次要切實(shí)關(guān)注民生問題，尤其要注意新失業(yè)人員的幫扶工作，解決好就業(yè)問題。其三要維護(hù)穩(wěn)定。要關(guān)注停產(chǎn)企業(yè)、下崗職工的生產(chǎn)生活問題，拿出具體辦法，體現(xiàn)出黨委和政府的關(guān)懷。要做好正確的輿論引導(dǎo)，積極宣傳黨委、政府采取的應(yīng)對(duì)舉措，正確引導(dǎo)在危機(jī)中出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。其四要正確處理好當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)和應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的關(guān)系問題，搞好活動(dòng)來積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
郭庚茂在講話中首先強(qiáng)調(diào)，一是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性要有充分認(rèn)識(shí)。隨著國際國內(nèi)形勢(shì)變化對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加重，外部需求繼續(xù)萎縮，加之河南省經(jīng)濟(jì)自身存在的深層次矛盾進(jìn)一步暴露，10月份以來全省經(jīng)濟(jì)增長放緩的態(tài)勢(shì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的還要嚴(yán)重，防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要任務(wù)。二是要從思想上確立危機(jī)與機(jī)遇并存的信念，各級(jí)各部門一定要辯證地看待危機(jī)與機(jī)遇的關(guān)系，積極應(yīng)對(duì)，化“危”為“機(jī)”，善于從困境中捕捉機(jī)會(huì)，趨利避害，勇于在挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，打一場(chǎng)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)仗。
郭庚茂還強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前應(yīng)該注意的幾個(gè)問題，一是要統(tǒng)一思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來。出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)危機(jī)不僅是工作問題，而且是事關(guān)全局的問題，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是涉及政治社會(huì)大局穩(wěn)定的問題。二是要在應(yīng)對(duì)中把握好方向和重點(diǎn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府制定的一系列決策部署，把“防冷消滯、保暖促長”作為經(jīng)濟(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。一方面要立足當(dāng)前，擴(kuò)內(nèi)需、保增長，切實(shí)抓好后兩個(gè)月工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)；另一方面要著眼長遠(yuǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，抓機(jī)遇、打基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，為中原崛起創(chuàng)造條件。三是要把應(yīng)對(duì)危機(jī)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來。面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)嚴(yán)峻形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和具體體現(xiàn)。當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”也必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展要求貫穿始終。我們要集中精力、物力和財(cái)力應(yīng)對(duì)危機(jī)和當(dāng)前困難，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。（平萍）
