中華人民共和國商務(wù)部
公 告
2008年第77號
為進(jìn)一步加強稀土出口管理，規(guī)范出口秩序，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布《2009年稀土出口配額申報條件和申報程序》，其中不含外資企業(yè)。
中華人民共和國商務(wù)部
二〇〇八年十月十日
2009年稀土出口配額申報條件和申報程序
一、稀土出口配額申報條件
符合下列條件的企業(yè)可申請2009年稀土出口配額：
（一）生產(chǎn)企業(yè)
1.按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記注冊、獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格；2005年以后登記注冊的企業(yè)，必須通過國家主管部門核準(zhǔn)。
2．符合稀土行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及稀土行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，2007年出口供貨量達(dá)到2000噸以上或出口供貨金額達(dá)到7000萬元人民幣以上。
3．未達(dá)到第2款要求，但近三年（2005－2007）年均稀土出口數(shù)量在1500噸以上或近三年（2005－2007）年均稀土出口金額在1500萬美元以上（以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)字為準(zhǔn)）。
4．產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，并取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。
5．生產(chǎn)企業(yè)的稀土原料須來自國土資源部公告的具有采礦資格的稀土開采企業(yè)。
6．具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施（含在線監(jiān)控設(shè)施），污染物排放達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省級以上環(huán)保部門證明2007年和2008年排污費依法按時足額繳納、無環(huán)境違法行為且制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及配套設(shè)施健全。
7．符合國家土地管理的相關(guān)政策規(guī)定。
8．遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費，并提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險費的相關(guān)證明。
9．無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
（二）流通企業(yè)
1.按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)工商部門登記注冊、獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格。
2.注冊資本在5000萬元人民幣以上，近三年（2005－2007）年均稀土出口數(shù)量在1500噸以上或近三年（2005－2007）年均稀土出口金額在1500萬美元以上（以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)字為準(zhǔn)）。
3.自實施之日起，出口產(chǎn)品須來自符合以上生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1、4、5、6、7、8、9款要求的企業(yè)，并提供其貨源企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)材料及相關(guān)增值稅發(fā)票和供貨企業(yè)證明。
4.遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費，并提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險費的相關(guān)證明。
5.取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。
6.無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
（三）為提高企業(yè)經(jīng)營集中度，減少出口企業(yè)數(shù)量，凡2007年1月1日以后注冊登記的企業(yè)，其所屬或關(guān)聯(lián)企業(yè)間的稀土出口業(yè)績合并將不予認(rèn)定。
（四）為進(jìn)一步規(guī)范稀土出口，國家將對稀土出口企業(yè)實行嚴(yán)格監(jiān)管。凡在當(dāng)年配額執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為、不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)或資源環(huán)境保護(hù)政策的企業(yè)，一經(jīng)核實，將收回其當(dāng)年稀土出口配額、暫停直至取消其當(dāng)年度出口配額申領(lǐng)資格。
（五）外商投資企業(yè)稀土出口仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
二、申報及審核程序
各地稀土出口企業(yè)應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下稱省級商務(wù)主管部門）提出申請。省級商務(wù)主管部門根據(jù)上述稀土出口配額申報條件，對本地區(qū)申請稀土出口配額的企業(yè)進(jìn)行資格初審，并于2008年10月27日前將本地區(qū)符合條件的出口企業(yè)名單、書面初審意見上報商務(wù)部（附企業(yè)相關(guān)材料），同時抄送中國五礦化工進(jìn)出口商會。
中央管理企業(yè)直接將申請及有關(guān)材料報送商務(wù)部，同時抄送中國五礦化工進(jìn)出口商會。
商務(wù)部委托中國五礦化工進(jìn)出口商會對申請稀土出口配額企業(yè)的條件進(jìn)行復(fù)核。由中國五礦化工進(jìn)出口商會對經(jīng)復(fù)核合格的地方稀土出口企業(yè)及中央管理稀土出口企業(yè)提出匯總建議，并于2008年11月7日前上報商務(wù)部。
商務(wù)部根據(jù)中國五礦化工進(jìn)出口商會的復(fù)核意見，對所有申報稀土出口配額的企業(yè)進(jìn)行審定，對于符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以對外公告。
三、相關(guān)報送材料
各地稀土出口企業(yè)、中央管理企業(yè)在向所在地省級商務(wù)主管部門或商務(wù)部提出申請時，應(yīng)提交以下材料，所有上報材料均須由申請企業(yè)法人代表簽字確認(rèn)。
（一）申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋備案登記印章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》、申請企業(yè)海關(guān)編碼和企業(yè)代碼。生產(chǎn)企業(yè)還須提供國家稀土行業(yè)主管部門證明其符合行業(yè)政策的相關(guān)材料。
（二）省級以上環(huán)保部門出具的環(huán)境守法證明文件，包括無環(huán)境行政處罰證明、排污費依法按時足額繳納證明、建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)評“三同時”證明、主要污染物達(dá)標(biāo)排放證明（環(huán)境監(jiān)測報告正本）。
（三）ISO9000質(zhì)量認(rèn)證證書。
（四）生產(chǎn)企業(yè)須提供2007年的相關(guān)憑證或單據(jù)：由生產(chǎn)企業(yè)自營出口的，須提供免抵稅證明或加蓋稅務(wù)章的企業(yè)免抵退申請表原件、出口報關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）；由出口企業(yè)收購出口的，須提供由國稅局監(jiān)制的增值稅發(fā)票原件、出口報關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）；由出口企業(yè)代理出口的，須提供出口發(fā)票原件、出口報關(guān)單（復(fù)印件）、出口核銷單（復(fù)印件）和代理出口貨物證明（復(fù)印件）。
生產(chǎn)企業(yè)直接從稀土開采企業(yè)購買礦產(chǎn)品的，稀土開采企業(yè)應(yīng)是經(jīng)國土資源部公告的合格稀土開采企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)須提供稀土原料的來源礦山企業(yè)名單、采購數(shù)量及相應(yīng)的增值稅發(fā)票和礦源企業(yè)證明。
（五）流通企業(yè)須提供的相關(guān)憑證：增值稅發(fā)票原件或出口專用發(fā)票原件、出口報關(guān)單（復(fù)印件）、出口核銷單（復(fù)印件）和稅務(wù)部門出具的代理出口貨物證明（復(fù)印件）。
（六）生產(chǎn)企業(yè)須提供國家土地管理部門批準(zhǔn)用地的有效法律證明文件。
（七）所在地勞動和社會保障部門出具的已經(jīng)參加繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等各項社會保險并及時足額繳納各項社會保險費的相關(guān)證明。
（八）新申請稀土出口配額的企業(yè)須提供（2005-2007年）符合（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）的相關(guān)材料；2008年已獲得稀土出口配額的企業(yè)，只需提供2007年的上述相關(guān)材料；所有生產(chǎn)企業(yè)均須提供（2007-2008年）符合（二）的相關(guān)材料。
