在國(guó)際金融危機(jī)不斷加劇和金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)沖擊進(jìn)一步蔓延，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇外需和內(nèi)需不足雙重不利因素影響而面臨巨大下行壓力的情況下，11月10日，國(guó)務(wù)院召開了省區(qū)市人民政府和部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，溫家寶總理發(fā)表了重要講話。溫總理指出，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，中央決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。溫總理要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
11月11日上午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂主持召開會(huì)議，傳達(dá)和學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院會(huì)議和溫家寶總理重要講話精神，并就統(tǒng)計(jì)部門如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議和溫總理重要講話精神提出了明確要求，作出了具體部署。
馬建堂在傳達(dá)溫家寶總理重要講話時(shí)指出：中央決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更大力度的調(diào)控，采取更大力度啟動(dòng)內(nèi)需的政策是完全正確的和非常及時(shí)的。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)加劇和蔓延不僅影響虛擬經(jīng)濟(jì)，而且影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也遭受了嚴(yán)重影響。中央擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施出臺(tái)以后，一方面，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加充滿信心，堅(jiān)信中國(guó)一定能夠渡過難關(guān)；另一方面，對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步演變和我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力絲毫不能掉以輕心，必須采取科學(xué)措施，貫徹出手快、出拳重、措施準(zhǔn)、工作實(shí)的方針，抓住有利時(shí)機(jī)，按照中央決定，實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
馬建堂在傳達(dá)時(shí)指出：溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，今年以來，一是自然災(zāi)害，二是國(guó)際金融危機(jī)，三是初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，這些困難因素增加了宏觀調(diào)控的難度。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，我國(guó)仍然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有各種有利條件使我國(guó)能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。我們有良好的體制基礎(chǔ)和強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，有巨大的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展空間和發(fā)展活力，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。目前情況下，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和具體體現(xiàn)，也是社會(huì)穩(wěn)定的基本基礎(chǔ)和基本保障。
馬建堂在談到統(tǒng)計(jì)部門如何貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議和溫家寶總理重要講話精神時(shí)指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在大轉(zhuǎn)折中，也處在困難中，在這樣一個(gè)歷史關(guān)口，作為客觀及時(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變化情況的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中央在看著我們，全社會(huì)和歷史也在看著我們。在這樣一個(gè)歷史關(guān)頭，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能否較為準(zhǔn)確地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，能否提供較為真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能否在對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行比較深入分析的基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)展趨勢(shì)作出較為準(zhǔn)確的判斷，這在某種程度上，是歷史賦予統(tǒng)計(jì)部門的一次重要機(jī)遇。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有沒有分析能力，這也是對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的一個(gè)重大考驗(yàn)。今年以來，統(tǒng)計(jì)部門面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)逐步深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨不確定因素明顯增多的情況下，做了大量工作，特別是進(jìn)入第三季度以后，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)物價(jià)和就業(yè)，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的形勢(shì)和問題，統(tǒng)計(jì)部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做了比較深入的分析，提出了一些很好的建議，為國(guó)務(wù)院的科學(xué)決策起到了重要的參謀作用。但回過頭來看，我們對(duì)三季度的臨時(shí)性因素看得多了一些，而對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以及由此而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生因素的影響看得則不太夠。
馬建堂指出：國(guó)際金融危機(jī)還在進(jìn)一步加深，它對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也在不斷顯現(xiàn)，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)受國(guó)際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了許多人的預(yù)期，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身也在客觀上面臨著周期性調(diào)整，這些因素疊加，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的下行壓力。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)，一方面要?jiǎng)?wù)必保持信心，同時(shí)，我們又要有憂患意識(shí)，做到未雨綢繆，主動(dòng)積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。而要做到這些，統(tǒng)計(jì)部門必須及時(shí)跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，并做深入分析和冷靜判斷。以高度的責(zé)任感和使命感做好本職工作，努力為黨中央國(guó)務(wù)院當(dāng)好參謀助手。
馬建堂強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)計(jì)部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，能否認(rèn)真做好對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研究工作，這是一個(gè)重要的體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)部門務(wù)必高度重視分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，更加及時(shí)地提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更加敏感地從數(shù)據(jù)變化中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性和趨勢(shì)性的問題。真正發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)工作對(duì)政府決策、社會(huì)公眾、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)單位的服務(wù)作用。
在傳達(dá)完國(guó)務(wù)院會(huì)議和溫家寶總理重要講話精神后，馬建堂緊接著主持召開了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第一次月度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。
在聽取完工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、貿(mào)易外經(jīng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)司隊(duì)所作的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)后，馬建堂指出：養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。統(tǒng)計(jì)部門必須樹立機(jī)不可失、時(shí)不我待和只爭(zhēng)朝夕的緊迫意識(shí)，迅速動(dòng)員起來。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要的司隊(duì)，特別是工業(yè)、投資、貿(mào)易外經(jīng)、調(diào)查中心等要及時(shí)關(guān)注本專業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)度，做到每十天左右反映一次情況；城市司統(tǒng)計(jì)的價(jià)格要按每旬反映一次情況。有關(guān)司隊(duì)在報(bào)出數(shù)據(jù)和情況前，應(yīng)盡可能到有代表性的地區(qū)去看一看，親身感受數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)涵義；國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心，在當(dāng)前情況下，更應(yīng)該一日一報(bào)，緊緊盯住國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的變化情況，并及時(shí)作出反映。
馬建堂進(jìn)一步指出：國(guó)際實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退以后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮，這是一個(gè)需要研究的重大問題；要及時(shí)關(guān)注糧食市場(chǎng)價(jià)格和最低保護(hù)收購(gòu)價(jià)格關(guān)系的變化；對(duì)于進(jìn)出口情況，無論是同比還是環(huán)比的變動(dòng)情況，都是很重要的，都要密切關(guān)注。就今年以來進(jìn)出口增速下降整體而言，加工貿(mào)易的影響是比較大的，但從國(guó)民核算的角度看，一般貿(mào)易的變化則要更多地給予關(guān)注；對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩的原因，上半年出口因素的影響是主要的，而從第三季度開始，內(nèi)需問題已成為主要的影響因素；對(duì)如何擴(kuò)大消費(fèi)需求的問題，要高度重視，統(tǒng)計(jì)部門要充分利用城鄉(xiāng)住戶調(diào)查資料來分析消費(fèi)的結(jié)構(gòu)，分析收入和消費(fèi)的關(guān)系，從而找出如何有效啟動(dòng)消費(fèi)需求的對(duì)策?？傊?，一定要關(guān)注苗頭性、趨勢(shì)性和規(guī)律性的重大問題，提供有用的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)分析，認(rèn)真研判，提出有價(jià)值的意見和建議，以統(tǒng)計(jì)部門富有特色的工作，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供及時(shí)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)林賢郁、張為民、徐一帆，黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)章國(guó)榮，副局長(zhǎng)謝鴻光、許憲春，顧問李德水，總統(tǒng)計(jì)師李強(qiáng)、總經(jīng)濟(jì)師姚景源、總工程師鄭京平，以及各有關(guān)司級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。（記者朱新武）
