11月4日,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦會(huì)見(jiàn)我國(guó)著名的國(guó)情研究專家、清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼,雙方就林業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革目前面臨的突出問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。賈治邦介紹了我國(guó)集體林權(quán)制度改革的有關(guān)情況。胡鞍鋼認(rèn)為,集體林權(quán)制度改革是一場(chǎng)綠色的改革,為生態(tài)建設(shè)提供了一個(gè)良好的機(jī)制。他們一致認(rèn)為,集體林權(quán)制度改革既有利于生態(tài)資源的保護(hù),也有利于林農(nóng)收入的增加,集體林權(quán)制度改革將為建設(shè)綠色中國(guó)提供制度保障。
賈治邦指出,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視集體林權(quán)制度改革,頒發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》,明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施,這是指導(dǎo)我國(guó)集體林權(quán)制度改革的綱領(lǐng)性文件;地方各級(jí)黨委、政府積極行動(dòng),大力推進(jìn),集體林權(quán)制度改革已在全國(guó)全面推開(kāi)。近年來(lái),隨著集體林權(quán)制度改革不斷推進(jìn),木材價(jià)格上漲,林地明顯升值,把林地承包到戶這只是改革的第一步,還需要許多配套改革措施。要通過(guò)改革形成能夠增資源、增效益的現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制,確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)。
針對(duì)怎樣才能建成綠色中國(guó),多少林地才能保證中國(guó)的生態(tài)發(fā)展,賈治邦說(shuō),國(guó)家林業(yè)局正在進(jìn)行林業(yè)區(qū)劃,尋找解決問(wèn)題的答案。但有一點(diǎn)是可以肯定的,那就是集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)制度保障。這項(xiàng)制度一定能夠提高森林覆蓋率,一定能夠增加農(nóng)民的收入,一定能夠?qū)崿F(xiàn)林農(nóng)收入和生態(tài)資本同步增長(zhǎng)的局面。
胡鞍鋼說(shuō),集體林權(quán)制度改革是一場(chǎng)綠色的改革。中國(guó)以往的改革大都以破壞資源、破壞生態(tài)為代價(jià),所以亟需一套有效機(jī)制,激勵(lì)人們重視綠色建設(shè),創(chuàng)造綠色財(cái)富,對(duì)未來(lái)稀缺的自然資本進(jìn)行投資。集體林權(quán)制度改革為生態(tài)建設(shè)提供了一個(gè)良好的機(jī)制,是綠色改革,既符合世界的潮流,也符合中國(guó)的國(guó)情。中國(guó)農(nóng)村的改革,最主要的就是耕地改革和林地改革,如果林改成功,中國(guó)農(nóng)村改革就真正成功了。
胡鞍鋼建議,在現(xiàn)階段,除了把集體林權(quán)制度改革搞好外,國(guó)家林業(yè)局還應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,把綠色改革規(guī)劃到2020年,甚至到2050年。我們可以一起為未來(lái)中國(guó)林業(yè)發(fā)展之路繪制一張路線圖,從而使中國(guó)到2050年能夠真正實(shí)現(xiàn)三步走戰(zhàn)略構(gòu)想,真正成為一個(gè)綠色的中國(guó),成為真正意義上的生態(tài)盈余國(guó),甚至是生態(tài)輸出國(guó)。
胡鞍鋼現(xiàn)任清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,是國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)的中國(guó)國(guó)情研究專家和學(xué)術(shù)帶頭人,主要研究領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)展政策。其代表作有《中國(guó)國(guó)家能力報(bào)告》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)報(bào)告》、《中國(guó)地區(qū)差距報(bào)告》、《中國(guó)發(fā)展前景》等。他在中國(guó)國(guó)情分析和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域提出較為系統(tǒng)的理論和觀點(diǎn),并已形成了自己特有的學(xué)術(shù)研究特色。他所撰寫的報(bào)告多次受到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示,多次應(yīng)國(guó)家部委邀請(qǐng)參與國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃制定和部門咨詢。其研究成果不僅為高層決策提供了重要參考,也產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響和較大的社會(huì)效益。(蘇曉娟 劉娜微)