與取消農(nóng)業(yè)稅前相比,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能、工作環(huán)境和管理方式均發(fā)生了很大變化,主要表現(xiàn)為“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一是由過(guò)去向農(nóng)民收錢(qián)的“征管型”向現(xiàn)在給農(nóng)民發(fā)錢(qián)的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅取消后,其征管功能明顯弱化。與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為農(nóng)服務(wù)職能顯著增強(qiáng),目前主要工作是部分涉農(nóng)補(bǔ)貼的審核發(fā)放。
二是由過(guò)去抓收入為主的“收入型”向現(xiàn)在管理財(cái)政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。由于中央支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng),涉農(nóng)補(bǔ)貼和支農(nóng)項(xiàng)目越來(lái)越多,加上“村財(cái)鄉(xiāng)代管”財(cái)政管理方式的推行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和監(jiān)督涉農(nóng)資金的任務(wù)比以前明顯增加。
三是由過(guò)去“單純業(yè)務(wù)型”向現(xiàn)在“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政逐步承擔(dān)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、組織提供農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革等多項(xiàng)任務(wù),其綜合協(xié)調(diào)的功能明顯增強(qiáng)。